全面推開！城市體檢如何實現“四個維度”全覆蓋？清華同衡的實戰探索與路徑參考

導 讀

5月15日，住房城鄉建設部召開視頻會議，提出地級及以上城市和縣級市今年要全面開展城市體檢工作，加快實現住房、小區、街區、城區四個維度體檢全覆蓋。從“試點”走向“全面覆蓋”，城市體檢已成為推動城市高質量發展、實施城市更新行動的重要基礎工作。然而，面對規模不等、底色各異的市、縣兩級區域，地方政府在實際操作中仍面臨諸多現實挑戰。

本文摘選了清華同衡近年來在城市體檢領域的典型實踐與前沿探索，涵蓋了從國家級經驗總結到縣級、街道級等不同尺度的創新嘗試，以期與行業同仁共同助力城市體檢工作向深處、細處、實處走。

內容綜合整理自中國建設報、政事兒、清華同衡規劃播報

會議要點一覽

5月15日，住房城鄉建設部召開2026年城市體檢工作部署視頻會。會議總結交流2025年城市體檢工作成效，部署2026年城市體檢工作，進一步完善城市體檢與城市更新一體化推進機制，高質量開展城市更新，推進現代化人民城市建設。

會議強調，要深入開展2026年城市體檢工作，不斷提高工作質效，高質量實施城市更新行動。設市城市全面開展城市體檢工作，加快實現住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度體檢全覆蓋。要一體化推進城市體檢與城市更新，堅持先體檢后更新、無體檢不更新，加強城市體檢結果應用與城市更新規劃實施體系銜接，結合城市更新重點任務因地制宜開展專項體檢，健全發現問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作機制。

面對規模不等、底色各異的市、縣兩級區域，地方政府在實際操作中仍面臨諸多現實挑戰：

體檢指標如何“因地制宜”，避免“千城一面”？

體檢結果如何“對癥下藥”，真正轉化為更新行動？

從“住房”到“城區”的四個維度，如何實現系統化、全鏈條的聯動？

清華同衡實踐分享

清華同衡深耕城市體檢領域多年，形成了一套從“診斷”到“治療”的閉環解決方案。本文摘選部分案例，涵蓋了從國家級經驗總結到縣級、街道級等不同尺度的創新嘗試，以期與行業同仁共同助力城市體檢工作走深走實，持續賦能城市的高質量發展。

1. 河北省級城市體檢的工作機制、內容、評估及成果轉化

以省級體檢統籌市縣工作，構建“五有”制度保障；建立市縣兩級指標庫和特色、專項指標體系，優化問卷與多源數據框架；創新四維校核、聯評聯審和后評估機制；強化體檢結果向城市更新、專項行動和項目謀劃轉化，形成閉環治理。

1. 唐山深化城市體檢工作制度機制試點技術探索

唐山城市體檢以試點為契機，構建市區街社四級聯動機制，依托多專業團隊和微信小程序開展深度采集；圍繞住房、小區、街區、城區“四好”建設，細化指標體系，融合問卷、熱線、訪談等多源民意；通過問題地圖、清單和項目庫，推動體檢成果精準轉化為老舊小區改造、廠區更新等城市更新行動。

1. 面向更新的城市體檢路徑探索——鄭州市為例

鄭州2022年城市體檢項目，圍繞城市更新需求，構建特色指標體系，結合公眾參與、專項體檢和空間診斷，識別城市問題并提出治理建議，形成“一圖三庫”成果，為特大城市在城區層面的系統性更新提供了可復制的“鄭州經驗”。

1. 武漢城市體檢與更新全過程聯動實施路徑

以武漢需求為導向構建140余項特色指標，聯合27個市直部門和16個區，收集4萬余份問卷，形成“單指標—維度—綜合”三層診斷；并打通“指標監測—體檢診斷—項目策劃—績效評估”全流程，實現體檢與城市更新聯動閉環。

1. 北京延慶區城市體檢創新方法研究

圍繞延慶綠色高質量發展，針對生態涵養區的特點，創新構建了6大類58項特色指標體系，形成“評價—追因—建議—行動”閉環；融合部門數據、大數據和空間數據，推進區—街鎮—重點地區三級體檢；并通過京津冀、冬奧、世園專題研究，精準支撐規劃實施與任務落地。

1. 面向治理更新的縣級體檢探索——河北涉縣為例

針對縣級城市資源有限、數據基礎薄弱的痛點，探索了一套低成本、高效率的體檢模式，在指標體系、工作機制、成果運用等方面做出了積極探索，實現了涉縣精準體檢和體檢更新一體化推進的目標，為全國縣級市全面開展體檢工作提供了寶貴范本。

1. 北京大興國際機場臨空經濟區城市體檢

圍繞北京大興國際機場臨空經濟區，突出“協同實施、優化成長、建章立制”三大思路，通過“兩融合+一聚焦”破解跨省協同堵點，形成年度任務和訴求清單；同時聚焦臨空經濟區這一特殊功能區的住房與產業配套，通過體檢精準識別職住平衡、公共服務設施短板等問題，為后續精準施策和全生命周期管理提供依據。

1. 面向高精尖產業地區的“城市體檢”與“街區控規實施評估”協同推進方法探索

探索亦莊高精尖產業地區“城市體檢”與“街區控規實施評估”協同方法，以空間數據分析為支撐，構建62項指標體系和“體檢發現問題—控規評估檢視問題—項目謀劃解決問題”的閉環機制，精準識別產業、空間與設施短板，推動項目落地和產城融合發展。

1. 面向更新的街道級城市體檢——海淀街道為例

以北京市海淀區海淀街道為例，探索更新實踐新路徑：將體檢單元下沉至街道，依托多源數據和居民需求調研，構建5大類24項指標體系及空間資源評價機制，精準識別存量街區短板；并圍繞“一軸三帶、一核兩片、兩路徑、多點”謀劃項目，為老舊小區改造和街區微更新提供“一街一策”方案，實現從“體檢”到“更新”的無縫銜接。

技術賦能：智慧體檢新工具

DeepSeek+知識庫，清華同衡城市體檢工具智能升級【調研篇】

城市體檢面對住房、社區與街區等不同尺度等多元對象，數據采集存在人工成本高、專業門檻高、協同難度大等現實問題。清華同衡自主研發的“同衡調研”通過“數據提效”與“知識沉淀”高效賦能城市體檢，本年度產品升級AI功能，實測節省60%以上一線人員人工成本，表單生成時間從數天的人工制作縮短至小時級自動導出。

更多城市體檢案例

住建部《城市體檢可復制經驗做法清單（第一批）》（清華同衡入選案例）

近年來，清華同衡積極響應國家需求，承擔省級、市級、縣級、片區等全層級城市體檢技術服務工作，并將多專業優勢與地方需求緊密結合，深入開展專項體檢實踐探索；重視基礎研究，在城市體檢政策標準、技術方法、體檢智能助手、信息平臺、科研出版等方面已形成原創性成果。為河北省、寧夏回族自治區、唐山市、廈門市、武漢市、成都市、徐州市、邯鄲市等地城市體檢工作均已入選住建部《城市體檢可復制經驗做法清單（第一批）》。

封面圖/圖片｜圖蟲網

供稿｜清華同衡 宣傳辦