成都大邑青霞街道：“能人自治”破解十年收費難題

本文轉自：人民網-四川頻道

趙祖樂

煙火議事協商共治。大邑縣青霞街道供圖

過去一年，成都市大邑縣青霞街道聚焦集中安置小區十年管理費收繳難題，以黨建為核心抓手，創新推出“組織筑基、協商聚力、服務賦能、信義固本”四步聯動舉措，成功推動轄區安置小區實現管理費100%收繳，走出了一條從“無人管”到“有序治”的治理新路徑。

“青壘基石”筑堡壘：能人領航激活治理末梢

青霞街道社區黨委率先實施“青壘基石”計劃，以“組織扎根”推動“治理落地”。通過“黨員歸隊、組織上門”雙線行動，精準激活小區黨組織末梢神經；創新推行“有公心、有熱情、有威望、有能力”的“四有”標準，公推直選產生院落委員會，讓“靠譜能人”走到治理前臺。

同時，深度激活“微網實格”效能，構建起“黨組織為干、微網實格為枝、能人鄉賢為葉”的“樹狀治理”生態，并組建小區治理“智囊團”，形成“黨組織引領、院委會落實、能人帶動、居民參與”的“一核多元、共治共享”新格局，為小區治理筑牢“硬堡壘”。

“青商共治”聚共識：煙火議事暢通民聲渠道

為打破治理“單向度”困境，青霞街道創新打造“煙火議事”協商共治品牌，讓治理在“煙火氣”中凝聚共識。該品牌整合院落壩壩會、線上議事群、入戶懇談三大載體，構建“線上+線下”立體化協商網絡，暢通社區、小區、居民三級對話渠道。

在此基礎上，固化“居民提需求、多方擬方案、集體議公約”的“提、議、決”三步議事法，確保居民知情權、參與權、決策權落到實處。同時，建立“黨員干部帶頭繳、鄉賢能人包片勸、居民骨干入戶聯”的“三級聯動”動員體系，通過亮身份、簽承諾等方式，將協商“共識”轉化為治理“共為”，有效激發居民“主人翁”意識。

“青助安居”解民憂：服務先行破解信任死結

摒棄“重收費輕服務”的傳統思路，青霞街道以“青助安居”行動織牢社區治理“信任網”，首創“服務先行、信任奠基、自愿共擔”的逆向激勵工作法。為保障服務落地，街道積極統籌街道保障資金、治理激勵資金，并主動聯動轄區企業爭取企業捐贈，通過多元籌資為民生項目注入“資金活水”；在此基礎上，精準實施道閘安裝、監控覆蓋、車棚修建等15項居民急難愁盼的小微改造項目，將抽象的“管理費”轉化為“可見、可感、可享”的家門口安全與便利。這一舉措成功構建“服務改善→信任累積→主動繳費→服務升級”的螺旋上升式治理閉環，從根本上解開“先繳費還是先服務”的信任死結，推動居民從“被動觀望者”轉變為“主動共建者”。

“青信陽光”強監督：透明賬本注入長效動力

為鞏固治理成果，青霞街道探索“青信陽光”模式，打造陽光透明“廉賬本”。街道試點組建由小區業主組成的“信義管家”服務團隊，全面推行“賬戶共管、收支公開、決議透明、全程監督”的“信義賬本”管理模式——依托信托物業平臺設立小區共管賬戶，定期通過公開欄、業主群等渠道“曬賬本”，實現公共資金“來源可查、去向可追、使用可評”。全周期透明化管理不僅根除了信任危機，更為小區長效治理注入持久“廉動力”，成功打造安置小區治理的“青霞信義樣本”。

截至目前，青霞街道已在子龍街社區實現所有自治安置小區管理費100%收繳，累計化解停車、環衛等歷史遺留矛盾40余件，居民投訴率下降約80%，居民對公共事務的參與度和滿意度均超過95%。該模式正逐步在龍鳳社區、芙蓉社區、梓潼村等地復制推廣，為破解安置小區治理難題提供了可復制、可推廣的“青霞經驗”。