2025年5月,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,豪言要動用1750億美元,在三年內(nèi)打造一套代號“金色穹頂”(Golden Dome)的天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。剛滿一年,現(xiàn)實就潑下了一盆冷水。
近日,美國國會預(yù)算辦公室(CBO)發(fā)布最新報告稱,要研發(fā)、部署并運營這套系統(tǒng)20年,總成本最高可達1.2萬億美元——這是特朗普最初承諾金額的近7倍。
這不免讓人聯(lián)想到美軍歷史上的F-35戰(zhàn)機、B-2轟炸機和朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦。這些曾被寄予厚望的王牌項目,最終都因預(yù)算超支和數(shù)量削減,淪為了中看不中用的“白象”(昂貴且無用的累贅)。“金色穹頂”是否正在步它們的后塵?
根據(jù)CBO的設(shè)計藍圖,這套“概念性國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”由四個攔截層組成:一個空間(天基)攔截層、兩個廣域地面攔截層(高空與低空),以及一個基層戰(zhàn)區(qū)攔截層。此外,還需配備龐大的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、通信和指揮系統(tǒng)來協(xié)同作戰(zhàn)。
在這筆1.2萬億美元的巨款中,僅采購成本就占了1萬億。其中,空間攔截層是最大的“吞金獸”,占了采購成本的70%和總成本的60%。
更糟糕的是,1.2萬億可能只是個保守數(shù)字。因為CBO的評估還沒把激光武器、反無人機系統(tǒng)、地面站土地征用費以及現(xiàn)有的核早期預(yù)警衛(wèi)星等項目的研發(fā)和運營成本算進去。
如此昂貴的系統(tǒng),防空效果如何?
CBO在報告中給出了坦率的評價:它確實比美國現(xiàn)有的防御系統(tǒng)更先進,能夠有效攔截朝鮮等地區(qū)對手發(fā)射的彈道導(dǎo)彈或巡航導(dǎo)彈,甚至能抵御大國發(fā)起的“小規(guī)模襲擊”。
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但是,它防不住全面戰(zhàn)爭。報告強調(diào),如果面對俄羅斯或中國等同級別對手發(fā)起的飽和式大規(guī)模襲擊,“金色穹頂”會被瞬間癱瘓。換句話說,即便美國納稅人砸下一萬多億美元,換來的也絕非一面“刀槍不入”的鐵盾。
這種戰(zhàn)略局限性引來了諸多質(zhì)疑:如果砸下萬億卻無法防住最致命的威脅,那它的戰(zhàn)略價值究竟在哪里?相反,此舉還可能刺激對手?jǐn)U大核武庫,或研發(fā)更具穿透力的反制武器,從而引發(fā)新一輪的軍備競賽。
美軍歷史上那些著名的“燒錢巨坑”,在立項之初也曾有過類似的承諾:
F-35戰(zhàn)機:初始預(yù)計采購成本約2000億美元,結(jié)果超支1830億,到2070年的全壽命成本預(yù)計將突破2萬億美元。
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B-2隱形轟炸機:原計劃采購132架,單機預(yù)算數(shù)億美元;最終造價飆升至21.3億美元,美軍被迫斬斷預(yù)算,僅采購了21架。
朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦:原計劃建造32艘,單艘預(yù)算十多億;結(jié)果單艦成本高達70至90億美元,最終僅造了3艘便草草收場。
在骨感的歷史現(xiàn)實面前,桂特林將軍的抗辯顯得有些蒼白。歷史經(jīng)驗表明,“金色穹頂”最終大概率會陷入“成本不斷飆升、規(guī)模不斷縮水”的惡性循環(huán),成為美國國防部下一個甩不掉的沉重包袱。
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