天際“鷹眼”織密防線——來自成都市的調查

隨著低空經濟升級為“新興支柱產業”，低空安防安保正快步走向舞臺中央，成為產業高質量發展的基石。為了讓低空經濟在萬億藍海里“飛”得更高更穩，四川成都沒有把安防安保當成產業發展的“兜底環節”，以成都高新區為代表，將安防安保作為低空經濟的前置場景、底層支撐、核心賽道，走出了一條安全與發展雙向賦能、共生共榮的新路徑。

賽場上運動健兒揮灑汗水，觀眾席上掌聲、歡呼聲一浪高過一浪……2025年第12屆成都世界運動會期間，熱烈的比賽氛圍與賽場周邊多個低空安防安保監測站的靜謐形成鮮明對比。監測站內，大屏幕上實時傳輸的數據與畫面，牽動著每一位安保人員的心。“為了保障賽事安全，我們在賽場周圍架設了5個固定監測站，與公安、武警協同值守，成功管控大量未報備無人機，確保實現賽事低空安全零事故。”成都大公博創信息技術有限公司創始人夏麗華回憶，直到比賽結束、圓滿完成安保任務，自己懸著的心才落了下來。

這是四川成都高新區低空安防能力的一次“實戰大考”。類似容不得半點閃失的“大考”，正在全國各地的重大活動保障中隨時上演。

安防安保場景應用，是低空經濟規模化發展的重要基礎。近年來，成都高新區在低空經濟賽道上蓄力“高飛”，錨定建設“中國翼谷”目標，在安防安保領域探索出一條“安全筑基、創新驅動、治理升級”的發展路徑。

技術自主：筑牢核心競爭力

低空安全的核心競爭力，從來都是自主可控的核心技術。面對層出不窮的改裝無人機，以及跳頻、變頻穿越機，傳統監測設備常常陷入“看不見、抓不準、攔不住”的困境。沒有核心技術的自主可控，低空安全就是一句空話。

成立于2004年的成都大公博創信息技術有限公司，已在電磁頻譜管控領域深耕22年，公司300余名員工中60%為研發人員。“如今，一些無人機愛好者會‘手搓’無人機，甚至造出全頻段跳頻穿越機，信號隱蔽性極強，這給低空偵測帶來極大挑戰。”夏麗華說。

針對這個行業普遍性痛點，他們研發出天眸全頻段無人機偵測測向設備，拿下了四川省重大技術裝備國內首臺（套）認證。這一設備實現了城市空域無盲區頻譜監測，即便在高樓林立的復雜城市環境中，也能完成對目標的米級定位。依托公司自主搭建的無人機信號特征庫，搭配AI智能識別算法，該設備可在毫秒級完成合法飛行與非法“黑飛”的精準區分，最大限度避免誤干擾、誤管控。

如果說大公博創是城市低空安防的“感知神經”，那么成都縱橫自動化技術股份有限公司更像低空安防場景中的“行動臂膀”。這家公司生產的“大鵬”系列垂直起降固定翼無人機，在國內市場占有率常年穩居第一位。

縱橫股份研發大樓頂樓平臺，一個巨型“大盒子”格外引人注意。“這是縱橫昆侖無人值守系統，系統實現了無人機智能存儲、自主起降、自動充電、數據回傳、智能分析的全流程自動化作業，真正做到無人值守、全域響應、全時段覆蓋。”縱橫股份高級解決方案工程師李昌彬向記者介紹，這套系統已在安防應急、能源巡檢、生態保護等多個場景完成了全面實戰驗證。

今年3月，在成都彭州市“熊貓家園蜀道山”超級越野賽現場，縱橫股份的垂直起降固定翼無人機盤旋在空中，對數十公里的山地賽道不間斷高空巡航。無人機搭載的熱成像模塊能有效穿透密林與陡坡，精準識別選手失溫、受傷、偏離賽道等潛在險情，為賽事應急調度提供關鍵決策依據。

“針對全域無人機的統一管理、統籌調度、應急響應，縱橫股份搭建了覆蓋低空無人機調度指揮管理、低空運行服務、低空數據中臺、低空算法服務中心的全鏈條軟件平臺體系。”李昌彬說，過硬的技術也讓縱橫股份深度參與了20余項國際標準、國家標準、行業標準的編制工作。

在成都高新區，還有一批深耕細分場景的低空安防“生力軍”。

在成都時代星光科技有限公司6樓的展示空間，一臺名為戰狼W20的智能無人機映入記者眼簾。“戰狼W20是一臺具備人工智能算法的‘空中機器人’，飛控算法結合人工智能模塊，可以實現智能避障、精準定位、智能跟隨等功能，是業內同尺寸載重最大、續航時間最長的智能無人機。”成都時代星光科技有限公司董事長彭彥平說。

如今，戰狼W20智能無人機已在四川省涼山彝族自治州鹽源縣森林防火等多個安防安保場景中投用。彭彥平介紹，自去年12月開始測試以來，公司配備了3臺智能無人值守機巢、3臺W20以及多臺垂直起降固定翼無人機，覆蓋10公里至100公里巡航半徑需求，實現從偵察巡防到遠程指控、滅火救援的全流程應用。

在發展低空經濟過程中，成都市并非只關注如何讓航空器“飛起來”，而是天然帶有“管得住”的產業基因。這也讓以大公博創、縱橫股份為代表的本土低空安防企業得以快速成長，并形成產業集群。

“與國內有的集聚區側重于‘造飛機’或‘搞物流’不同，成都在低空經濟發展上的差異化特點，在于具有鮮明的‘工業底色’和‘安全優先’的特征，實現了從場景開放到規則制定的全鏈條閉環，特別是在‘航空基因+硬核安防’領域形成了獨特的‘護城河’。”西南財經大學西財智庫主任、博士生導師湯繼強說。

截至2025年底，成都高新區已集聚低空經濟產業鏈核心企業100家，核心企業產值與營收總規模達100億元，同比增長8.7%，形成覆蓋裝備材料、關鍵部件、整機制造、運營服務、安全防控的全鏈條產業生態，實現了安全與發展同步布局、技術與場景雙向賦能。

警企協同：打通“最后一公里”

再先進的技術，最終都要在實戰場景中實現價值。低空安防安保從來不是實驗室里的參數比拼，而是要解決警務實戰、城市治理、應急救援中的真實痛點。成都高新區探索出的常態化警企協同模式，真正打通了技術從實驗室到應用一線的“最后一公里”。

2023年，成都高新公安反恐特警大隊無人機小組正式成立。這支扎根一線的實戰隊伍，成為本土企業技術供給與警務實戰需求間的核心橋梁。

“成都高新區集聚了很多低空經濟產業企業，我們會主動與企業對接，針對低空警務的實戰需求一起討論研究，包括設備的應用和研發。”成都高新公安反恐特警大隊副大隊長田茂凱說。目前，無人機小組已經和區內約10家企業建立了深度合作，覆蓋無人機硬件設備、偵測管控、平臺開發等全鏈條領域。

警企協同的核心生命力，在于實現了需求端與供給端的雙向奔赴，而非簡單的“政府買單、企業供貨”。在日常警務工作中，一線民警常常面臨諸多棘手的技術難題：能不能通過跟蹤無人機信號，實時獲取非法無人機的飛行畫面？在無法精準定位飛手位置的情況下，能不能通過飛行畫面判斷飛手的大致方向？這些看似苛刻的實戰訴求，沒有被當成“不可能完成的任務”，反而成為本土企業技術研發的核心方向。

“我們把實戰應用中積累的經驗、發現的痛點，毫無保留地和相關企業交流，企業會針對性開展研發，甚至‘手搓’無人機模擬我們提出的場景，反復測試優化。”田茂凱說，這種“一線提需求、企業搞研發、實戰做檢驗、迭代再優化”的閉環模式，打破了“技術與場景脫節”的困境，形成常態化、制度化合作機制。一線實戰的痛點成為技術研發的“指揮棒”，企業的技術創新又反過來提升一線警務的作戰能力與效率，這種雙向賦能的模式，既解決了警務實戰的核心痛點，也為企業技術迭代提供了最真實、最高頻的測試場景，實現了警企雙贏。

截至目前，成都高新公安反恐特警大隊無人機小組部署的多型無人機及機巢系統，已在成都高新區多個核心區域實現常態化空中巡邏與警情自動響應，累計飛行超1000架次。大型賽事、活動的籌備工作常常需要提前一個月開始，現場勘察、設備布設、全流程聯調測試等環環相扣。賽事當天，民警輔警通常比運動員提前3個小時入場，退場則要晚2個小時。“任務完成后，最大的心愿往往是能睡上一個好覺。”田茂凱笑著說。

警企協同模式，早已從傳統的警務安防場景，延伸到應急救援、森林防火、電力巡檢等更廣闊場景中，實現“一次研發、多場景復用”的規模化效應。

縱橫股份與彭州交通合作打造的全域低空飛行服務網絡，開創了“一機多用”的共享新模式，一套系統可同時服務于賽事安保、交通巡檢、應急救援、森林防火等多個場景。大公博創與成都世界園藝博覽會、中國移動合作打造的低空管控示范項目，實現了多模態數據整合的精準管控。這些場景的規模化落地，不僅驗證了本土企業的技術實力，更形成了“場景開放—技術迭代—產業升級”的良性循環，讓低空安防安保技術與需求實現有效匹配。

生態聚合：安全與發展共生共榮

低空安防產業的長遠發展，從來不是單一企業、單一領域的單兵突進，而是全鏈條生態的協同發力。成都高新區沒有走“重規模、輕生態”的傳統路徑，而是以安全為基，構建了一套安全與發展雙向賦能、創新與治理協同推進的產業生態體系。

產業布局之初，成都高新區就把低空安全體系建設放在核心位置。在成都高新區新川片區的低空經濟場景規劃中，更是將“安全保障”作為核心場景之首，統籌謀劃低空安全基礎設施、場景應用等全鏈條布局。這種“先立安全規矩、再拓發展空間”的差異化發展模式，讓成都高新區低空經濟發展從一開始就避開“野蠻生長、事后補位”的行業彎路。

產業規范化發展，標準必須先行。成都高新區聯合中航無人機、縱橫股份、沃飛長空、大公博創等鏈主企業，成功推動“四川成都高新區低空航空器制造標準化試點”入選2025年度國家標準化試點項目，成為國內唯一獲此殊榮的區域。依托這個國家級試點，成都高新區加快構建覆蓋低空航空器制造、安全管控、場景應用全產業鏈的標準體系，推動區內企業的技術優勢轉化為團體標準、行業標準乃至國家標準。

產業規模化落地，基礎設施是核心支撐。成都高新區扎實推進低空起降設施規劃編制，已初步完成低空起降設施布局規劃編制，明確“1+6+36”空中交通起降設施布局思路。與此同時，總占地面積675畝、建筑面積59萬平方米的未來翼谷專業化園區已建成高標準廠房超20萬平方米，可滿足低空安防安保等全產業鏈的研發與生產需求。

“打造全國領先的低空安防產業高地，最核心發力點是從單一的產品制造商向‘城市低空操作系統’構建者轉型。”湯繼強認為，對政府而言，要實現“飛行動態可監控、違規飛行可處置、空域容量可計算”；對企業而言，要開放標準化的安全接口，讓每一架在成都飛行的合法無人機，都能被“看見”且被“護航”。“建議由成都高新區牽頭，成立‘低空安防產業聯盟’，抱團‘出海’或參與國家重大活動安保。”湯繼強說。

從核心技術的自主攻關到警企協同的場景創新，再到全鏈條的生態培育，成都高新區沒有把安防安保當成產業發展的“兜底環節”，而是將其作為前置場景、底層支撐、核心賽道，走出了一條安全與發展雙向賦能、共生共榮的新路徑。這條路徑，不僅為“中國翼谷”的建設筑牢了安全底座，更為低空經濟破解“發展與安全”的平衡難題提供了可復制、可推廣的實踐經驗。（經濟日報記者 劉 暢）