莎拉彈劾案255票壓倒性通過，參議院13票成關(guān)鍵

當(dāng)?shù)貢r間5月11日，菲律賓國會參議員、前國家警察總長羅納德·德拉羅薩罕見現(xiàn)身參議院，并就參議院領(lǐng)導(dǎo)層更迭投下關(guān)鍵一票。這一票，助力杜特爾特家族忠實(shí)盟友卡耶塔諾當(dāng)選新任參議院主席，也讓深陷彈劾危機(jī)的菲律賓副總統(tǒng)莎拉有了逆境翻盤的希望。

據(jù)報(bào)道，就在菲律賓參議院領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整的同一天，菲律賓國會眾議院以255票的壓倒性優(yōu)勢，輕松通過莎拉彈劾案立案門檻。接下來，案件將送交參議院審理，一旦三分之二以上參議員裁定莎拉有罪，后者將被免職并終身禁止參政。

菲律賓眾議院投票結(jié)果表明，馬科斯家族對菲律賓政壇的影響力依舊巨大，這場針對杜特爾特家族的“政治圍剿”行動還在持續(xù)推進(jìn)。但參眾兩院情況不同，24位通過全國性選舉選出的參議員，并非完全唯總統(tǒng)馬首是瞻。

首先，冒險現(xiàn)身參議院議長改選現(xiàn)場的德拉羅薩。作為杜特爾特執(zhí)政時期的國家警察總長，德拉羅薩同樣在國際刑事法院（ICC）的通緝名單上。據(jù)悉，現(xiàn)身參議院后不久，德拉羅薩就遭到了菲國家調(diào)查局特工的追捕，盡管隨后在大樓內(nèi)獲得“保護(hù)性羈押”，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只要離開參議院大樓，德拉羅薩就可能被逮捕甚至被送往海牙受審。

德拉羅薩冒著被捕風(fēng)險現(xiàn)身，既表明杜特爾特家族在菲律賓政壇的影響力依舊驚人，也暗示馬科斯家族的“政治迫害”行動，還不足以左右全體參議院議員的政見立場。值得一提的是，德拉羅薩在參議院大樓中被追捕的畫面，還可能引起更多政界人士對馬科斯陣營的不滿。畢竟菲律賓早已退出《羅馬規(guī)約》，菲國家調(diào)查局主動配合ICC抓人，已經(jīng)涉嫌濫用司法權(quán)力。

當(dāng)選新任參議院議長的卡耶塔諾。彭博社指出，隨著杜特爾特家族的盟友掌控參議院話語權(quán)，該派系政治力量對彈劾案的影響力也今非昔比。接下來，莎拉彈劾案可能陷入停滯，甚至最終以無罪宣判告終，畢竟參議院議長有權(quán)對議事日程安排進(jìn)行調(diào)整。

也就是說，只要卡耶塔諾堅(jiān)持，莎拉彈劾案完全可能推遲幾個月甚至更長時間再審理。而從他上任后第一時間為德拉羅薩“說話”，為其提供“保護(hù)性羈押”的舉動來看，卡耶塔諾無疑站在杜特爾特家族一邊。

最后，半數(shù)以上參議員同意該參議院議長換人。馬科斯家族要達(dá)成“下架”莎拉這一目標(biāo)，并使其徹底失去角逐下任菲律賓總統(tǒng)的資格，就必須獲得三分之二以上參議院議員的支持。但就當(dāng)前形勢來看，馬科斯陣營很難拿到足夠的票數(shù)。因?yàn)樵趨⒆h院議長換人這個問題上，已經(jīng)有13名參議員站在了卡耶塔諾這邊。

這些參議院議員的立場表明，馬科斯陣營把控參議院的計(jì)劃已經(jīng)破產(chǎn)，菲政府“默許”國家機(jī)器逮捕現(xiàn)任參議院議員的行為正遭到抵制。可以預(yù)見，若馬科斯家族如果執(zhí)意推進(jìn)莎拉彈劾案，甚至為此威脅其他議員，那么可能有更多人倒向杜特爾特家族。

隨著參議院格局逐漸向己方傾斜，杜特爾特家族的工作重心也重新集中到了兩件事上：一是設(shè)法“營救”深陷國際刑事法院拘留所的杜特爾特，二是為莎拉競選下屆菲律賓總統(tǒng)鋪平道路。其中，第二件事直接關(guān)系到杜特爾特家族的“生死存亡”——如果不能在下屆菲律賓大選中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯選定的“接班人”，杜特爾特家族可能面臨更猛烈的報(bào)復(fù)與政治清算。

為了備戰(zhàn)下屆菲律賓總統(tǒng)選舉，近段時間，莎拉做了三件事。

一是在眾議院投票表決前夕出國休假，并將復(fù)工日期選在彈劾流程進(jìn)入?yún)⒆h院之后。有分析指出，莎拉此時出國，不止是在防范馬科斯陣營可能采取的小動作，也是為了爭取更多海外菲律賓民眾的支持。畢竟留在國內(nèi)只會給政敵制造借題發(fā)揮的機(jī)會，只有保持冷靜，才能為自己爭取更多機(jī)會。

二是委托律師團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)彈劾案進(jìn)程，并對馬科斯陣營曝出的所謂“黑料”進(jìn)行逐一駁斥。莎拉目前最大的競選優(yōu)勢，就是她在菲律賓民眾中的高支持率。要將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最終成果，莎拉就必須嚴(yán)密防范馬科斯陣營的抹黑，以免個人支持率在之后兩年出現(xiàn)大幅下滑。也就是說，杜特爾特家族即便憑借在其參議院的優(yōu)勢，讓莎拉免于被彈劾下臺，莎拉本人也需要小心“經(jīng)營”自己的政治形象。

三是把握輿論風(fēng)向，持續(xù)向馬科斯政府施加壓力。5月11日當(dāng)天，大量杜特爾特家族支持者出現(xiàn)在參議院大樓外，抗議菲國家調(diào)查局特工試圖強(qiáng)行逮捕德拉羅薩的行為。盡管此類抗議活動并非莎拉主導(dǎo)，但不難發(fā)現(xiàn)，杜特爾特家族的支持者具備較強(qiáng)影響力，他們的聲音也能在一定程度上影響參議院議員的政見立場。

由此可見，馬科斯與杜特爾特兩大家族分別在菲國會眾議院、參議院占據(jù)優(yōu)勢，這使得雙方處于一種互相制衡、但誰也無法直接“下架”對方的僵局之中。

短期來看，莎拉稍顯劣勢，不得不分出一部分精力處理彈劾案相關(guān)問題，以免錯失角逐下屆菲律賓總統(tǒng)的資格。長期來說，總統(tǒng)任期只剩兩年且支持率不容樂觀的馬科斯，則需防范杜特爾特家族“秋后算賬”。為了避免最糟糕的情況發(fā)生，馬科斯陣營很可能向菲參議院施壓，以加速案件審理進(jìn)程。