安徽
房地產(chǎn)深度調(diào)整，土地財政難以為繼，薪資保障成難題。
近年來，房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整，土地出讓收入大幅下滑，曾高度依賴土地財政的地方政府面臨著財政壓力，如何保障公務員群體薪資也成為備受關注的問題。
但這并不意味著公務員薪資就失去了支撐，事實上，國家和地方已出臺一系列政策，通過開源節(jié)流等多種方式來應對這一挑戰(zhàn)
首先中央轉移支付托底：中央對地方的轉移支付是重要保障。2025年中央對地方轉移支付預算達到10.34萬億元，比上年增長3%，其中一般性轉移支付里的縣級基本財力保障機制獎補資金、均衡性轉移支付都有明顯增長，如均衡性轉移支付從上年的674.21億元增至712.14億元，確保財政困難的市縣能足額發(fā)放工資。
再者稅收體系補位：房產(chǎn)稅試點擴圍是關鍵舉措之一。
2025年財政部推進上海、重慶試點優(yōu)化后擴大范圍，上海對新購二套房按市場交易價70%計稅，稅率分0.4%和0.6%兩檔，人均60㎡免稅；重慶將家庭免稅面積提升至180㎡，高檔住房計稅打七折，稅率統(tǒng)一為0.5%，為地方帶來穩(wěn)定稅收。同時，產(chǎn)業(yè)稅收增長顯著，如2025年東烏旗第三產(chǎn)業(yè)稅收達到18640萬元，同比增長2.6倍，其中其他服務業(yè)稅收增長7.2倍，產(chǎn)業(yè)升級帶來的稅收增量成為公務員工資的重要支撐。
其次是股權財政發(fā)力：國有資產(chǎn)相關收益成為新的財力來源。2025年財政部發(fā)布的中央國有資本經(jīng)營預算顯示，當年調(diào)出資金900億元，比上年增長20%，這些資金會通過轉移支付補充地方財力。地方層面，如合肥的“投資-增值-分紅”模式成效顯著。
此外，閑置資產(chǎn)盤活也在推進，2025年各地推進行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)處置等，遵義市2025年第一季度政府性基金預算收入36.73億元，同比增長68.2%，其中不少來自國有資產(chǎn)運營收益。
最后財政節(jié)流提效：2025年從中央到地方都在“過緊日子”，壓減非必要開支。
如某市2025年印發(fā)方案，將各級行政事業(yè)單位公用經(jīng)費預算一律下調(diào)50%，差旅費、會議費從嚴控制，公務車實行“配一退一”。同時，加強財政管理，并要求政府投資項目必須開展財政承受能力評估，未通過的一律不審批，通過精細化管理騰出資金優(yōu)先保障工資發(fā)放。
總之，土地財政遇冷雖帶來挑戰(zhàn)，但通過上述多種措施，已形成穩(wěn)定的財力支撐體系。
財政模式正從依賴單一土地收入，轉向多元可持續(xù)的財力結構，既能靠經(jīng)濟發(fā)展“賺錢”，又能靠精細管理“省錢”，從而保障公務員工資等財政支出。
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