高校行政人員的“科長(zhǎng)”“處長(zhǎng)”和公務(wù)員的有什么區(qū)別？

高校行政人員中有不少科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，公務(wù)員單位里更是遍地都是。同樣是科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，兩者到底有什么區(qū)別？

一、編制性質(zhì)不同：高校的“官”是虛的，公務(wù)員的“官”是實(shí)的

高校行政人員的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，屬于事業(yè)編制，是事業(yè)單位管理人員。他們的權(quán)力，僅限于學(xué)校圍墻之內(nèi)。比如教務(wù)處處長(zhǎng)能管全校的排課、考試，學(xué)工部部長(zhǎng)能管學(xué)生的獎(jiǎng)助貸，但這個(gè)權(quán)力只在你的大學(xué)里可以使用。出了校門(mén)，就是一個(gè)普通老百姓，沒(méi)有行政級(jí)別帶來(lái)的實(shí)際約束力。

公務(wù)員的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)，屬于行政編制，是憲法和法律意義上的國(guó)家干部。他們手里的權(quán)力，是社會(huì)治理權(quán)和公共事務(wù)管理權(quán)，具有明確的法律依據(jù)和全域覆蓋性。比如省委組織部的干部處處長(zhǎng)，他的權(quán)力可能比一般的縣委書(shū)記，甚至地級(jí)市的市委常委都要大。縣里的教育局局長(zhǎng)，雖然級(jí)別是科長(zhǎng)，但卻能決定全縣學(xué)校的經(jīng)費(fèi)分配、教師調(diào)動(dòng)。

說(shuō)白了，高校的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)不能稱(chēng)之為‘官’，而公務(wù)員的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)才是實(shí)實(shí)在在的官。

二、工作狀態(tài)相反：高校層級(jí)越多越閑，機(jī)關(guān)層級(jí)越高越累

在高校里，如果行政管理層級(jí)比較多，比如設(shè)有科、處、校三級(jí)，那處長(zhǎng)、科長(zhǎng)往往手底下有不少干事。日常工作，科長(zhǎng)負(fù)責(zé)分配任務(wù)，處長(zhǎng)在文件上簽個(gè)字、把握個(gè)大方向就行了。具體跑腿、寫(xiě)材料、做表格的事，有一幫人幫你干。你只要把好關(guān)，日子可以過(guò)得相當(dāng)輕松愜意。

比如省屬高校的后勤處處長(zhǎng)，手下管著幾十號(hào)人，從維修工到食堂經(jīng)理，每天簽字就行，具體事根本不用自己動(dòng)手。

反過(guò)來(lái)，在省直單位或者國(guó)家部委，由于本身級(jí)別非常高，處長(zhǎng)在他們這里屬于最低一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，手底下往往只有兩三個(gè)人，甚至光桿司令。上面的司長(zhǎng)、廳長(zhǎng)直接布置任務(wù)，你得自己親自動(dòng)手寫(xiě)方案、寫(xiě)報(bào)告、改稿子。熬夜加班是常態(tài)，實(shí)質(zhì)上就是個(gè)辦事員。

比如省發(fā)改委的處長(zhǎng)，雖然權(quán)力很大，但他自己得寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、對(duì)接十幾個(gè)部門(mén)，忙得腳不沾地。所以，同樣是處長(zhǎng)，工作輕重完全不一樣。

因此，高校處長(zhǎng)多數(shù)是管人的，公務(wù)員處長(zhǎng)可能是干事的。

三、相互調(diào)動(dòng)基本沒(méi)門(mén)，除了極少數(shù)“天花板”

那高校處長(zhǎng)能不能調(diào)到機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員？理論上可以，實(shí)際操作非常難。

按照公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，事業(yè)單位管理人員調(diào)任到公務(wù)員單位，在資歷、年齡、學(xué)歷等方面有很多硬性規(guī)定。

在實(shí)際中，高校處長(zhǎng)直接調(diào)任省直機(jī)關(guān)處長(zhǎng)的案例，極其少見(jiàn)。大部分情況走的是公開(kāi)選調(diào)路線(xiàn)，參加面向事業(yè)單位的選拔考試，筆試、面試、考察，一樣不落，公平競(jìng)爭(zhēng)。

反過(guò)來(lái)，公務(wù)員處長(zhǎng)調(diào)任高校處長(zhǎng)的倒有一些，往往是平級(jí)交流。因?yàn)樯鐣?huì)各界的認(rèn)知里，公務(wù)員處長(zhǎng)手里的權(quán)力更實(shí)、平臺(tái)更大。所以除非有提拔意向，否則一般不會(huì)主動(dòng)往高校行政崗調(diào)。

總之，高校行政人員的“科長(zhǎng)”“處長(zhǎng)”和公務(wù)員的頭銜一樣，但是含金量天差地別。

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