美軍用拳頭向全球公布海洋新規(guī),以此給中國發(fā)送警告信。這一招我們必須接下,否則以后只會(huì)變本加厲。
最新數(shù)據(jù)顯示,4月13日以來,美國海軍在霍爾木茲海峽及印度洋等海域攔截或扣押了數(shù)十艘外國油輪。美國防長在五角大樓對(duì)行動(dòng)的敘述很平實(shí):美方的封鎖正在擴(kuò)大,正在走向全球。沒有美國海軍的許可,誰也不能從霍爾木茲海峽開往世界任何地方。
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這輪全球扣船的本質(zhì)是給中國發(fā)送的一封警告信。美國海軍正在向全世界展示一套完整的海上封鎖程序,從海上攔截、直升機(jī)登船到金融溯源,環(huán)環(huán)相扣。這不是海上執(zhí)法,而是對(duì)中國能源供應(yīng)鏈的壓力測(cè)試。
中國2025年石油對(duì)外依存度達(dá)72.7%,其中超過四成的進(jìn)口原油需經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸。2025年中國平均每天從伊朗進(jìn)口約138萬桶原油,約占其海運(yùn)原油進(jìn)口總量的13%至14%。根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù),俄羅斯2025年向中國供應(yīng)了約1億噸石油,約占中國進(jìn)口總量的17%。
兩國合計(jì)約占中國海外原油進(jìn)口的三成,其中伊朗的部分幾乎全部依賴影子船隊(duì)運(yùn)輸,俄羅斯對(duì)華出口中的海運(yùn)部分也有相當(dāng)比例由影子船隊(duì)承運(yùn)。
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現(xiàn)在伊朗的多艘油輪已經(jīng)被扣押,美國防長提到的封鎖走向全球,下一步明確指向俄羅斯規(guī)模更大的影子船隊(duì),這些油輪的主要目的地是中國。
過去幾年,中國的石油進(jìn)口策略可以概括為上游多元化,中游多層級(jí),采購分散到俄羅斯、巴西和非洲等廣泛來源,運(yùn)輸則在合規(guī)管道、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)和影子船隊(duì)之間靈活選擇,哪里便宜買哪里,哪條路線安全就走哪條。
和平時(shí)期,這個(gè)策略好用,成本低又靈活,但一旦對(duì)手開始用軍事手段清理中游運(yùn)輸環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)就成了最容易被攻擊的靶子。船和貨都被扣,損失的不只是幾十萬桶現(xiàn)貨石油,更是整條供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性。
盡管我國海軍這些年發(fā)展迅速,但美軍在這次行動(dòng)中展示的能力不是靠艦艇數(shù)量就能追趕的,是覆蓋海上攔截、金融情報(bào)、軍事威懾的全域作戰(zhàn)體系。要準(zhǔn)確鎖定一艘不掛旗、偽造船東信息、由多層空殼公司持有的油輪,背后需要的不只是衛(wèi)星圖像,更是對(duì)全球銀行支付記錄、保險(xiǎn)單記錄,甚至是船員雇傭情況的深度掌控。
美軍在公海完成的扣押油輪程序,情報(bào)人員、飛行機(jī)組、登船特種部隊(duì)協(xié)同熟練、響應(yīng)快速,相關(guān)能力無法在短期內(nèi)靠資金投入獲取。
美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席凱恩四月時(shí)已經(jīng)明確宣布,美軍將在太平洋和印度洋主動(dòng)追擊任何懸掛伊朗國旗的船只,包括運(yùn)輸伊朗石油的影子船隊(duì)。美方公布的船只攔截?cái)?shù)據(jù)也不斷上升,五月初已達(dá)45艘。
在遠(yuǎn)離本土的印度洋深處,靠海軍軍艦護(hù)航保護(hù)每一艘商業(yè)油輪,在經(jīng)濟(jì)上和軍事上都不現(xiàn)實(shí),不可能動(dòng)用高消耗的艦隊(duì)承擔(dān)物流保障任務(wù)。過去我們習(xí)慣了只要買得到就運(yùn)得到的海上能源自由,現(xiàn)在需要開始適應(yīng)新的形勢(shì):中國即使買到了能源,美國也有能力阻撓其順利到岸。
受霍爾木茲海峽封鎖影響,中國從中東地區(qū)經(jīng)該海峽的全部海運(yùn)原油進(jìn)口量斷崖式驟降,沙特、伊拉克、科威特等國的海運(yùn)原油全部斷供,損失量遠(yuǎn)超伊朗單一來源。此外,美軍在印度洋公海的攔截動(dòng)作也直接沖擊了中間轉(zhuǎn)運(yùn)鏈條。
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中國的能源供給結(jié)構(gòu)里陸路運(yùn)輸權(quán)重一直偏低,中俄原油管道每年輸油量?jī)H3000萬噸,中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃的能源通道至今還未打通。如果中國海上能源運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高,就必須加快陸路能源運(yùn)輸?shù)耐顿Y建設(shè),把一部分進(jìn)口能源通道盡快從海路轉(zhuǎn)移到陸路,并且大幅提升管道和鐵路的占比。這是一項(xiàng)耗時(shí)耗資極大的工程,但要實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口路線多元化,就必須邁出這一步。
美軍的大規(guī)模攔船扣油,表面打擊的是伊朗,實(shí)際上是在全球公海上公布了一條新規(guī):誰的船能過、貨能運(yùn),要美國說了算。
而且這是一套融合了海上封鎖、金融溯源和情報(bào)協(xié)同的全面威懾。對(duì)中國來說,這是一次實(shí)實(shí)在在的能源供應(yīng)鏈壓力測(cè)試。石油能不能買到是一回事,買到之后能不能安穩(wěn)運(yùn)回來是另一回事。過去中國更多關(guān)心前者,現(xiàn)在美軍用行動(dòng)把后者變成了中國必須直視的問題。
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