阿根廷總統米萊,這位競選時,多以“手持電鋸”形象示人、口口聲聲說要與中國“斷聯”的人,如今正經歷著一場最深刻的戰略清醒。
觀察者網報道,5月15日,米萊政府做出了一項令外界有些吃驚的決定,批準由中企牽頭的巨額鋰礦擴建項目享受阿根廷國家戰略級的激勵政策。
這不僅是阿根廷向中方送出的一份“罕見大禮”,更是米萊在遲遲拿不到訪華邀請后的一種示好。
早在今年年初,米萊就高調放話,稱呼中國是“很棒的貿易伙伴”,還喊著將在今年內實現訪華。
面對米萊的喊話,中方當時的回應極具外交藝術。外交部發言人毛寧當時表示“目前沒有可以提供的信息”,但強調愿同阿方加強“各層級”交往。意思就是我們并不排斥米萊到訪。
但如今幾個月過去了,米萊的訪華行程卻遲遲未能敲定,所以阿根廷政府應該反思一下了。
阿根廷國內現在正面臨外匯短缺、通脹高企和牛肉配額限制等一系列迫切需要找中方尋求解決辦法的難題。
中國外交講究的是“聽其言、觀其行”。米萊在競選期間對華口出不遜之詞,上任后雖然態度轉軟,但阿根廷在關鍵礦產協議上依然表現出向美國傾斜的姿態。這種“兩頭下注”的小聰明,顯然暫時換不到中方的邀請。
而米萊現在有些急了,因為他發現美國給的200億美元救助只是在“畫餅”,而中國手中握著實實在在的貨幣互換協議和龐大的市場需求。
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這次對中企鋰礦項目的特批,或許就是阿根廷在“拋磚引玉”,試圖用經濟上的誠意叩開通往北京的大門。
阿根廷批準支持由贛鋒鋰業牽頭的合資企業投資12.4億美元進行鋰礦擴建。作為大規模投資激勵制度的一部分,中企將獲得長達30年的法律保障與稅收減免。這個之所以“罕見”,是因為米萊此前為了向特朗普示好,曾多次阻止中企業參與阿根廷的礦產項目。
不僅如此,阿根廷此前曾與美國簽署協議,承諾在關鍵礦產方面“不優先考慮操縱市場的國家”,但這次米萊卻頂著華盛頓的壓力,給了中企準國民待遇。
鋰是電氣化時代的“白金”,是未來工業的命門。米萊想把阿根廷打造為全球關鍵礦產供應國,但他發現,離開中國的技術和資本,這一愿景只能是海市蜃樓。美方承諾的“價格下限體系”尚未見蹤影,中國進口商卻已經在免稅窗口期橫掃數百萬噸阿根廷大豆。現實利益面前,該怎么選擇一目了然。
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米萊自詡為自由主義者,但他最核心的邏輯其實是“誰能救阿根廷,誰就是朋友”。美國想用政治壓迫讓阿根廷與中國“斷鏈”,卻拿不出對等的補償;而中國不僅不干涉阿內政,還通過本幣互換、基礎設施建設、礦產開發等措施幫助阿方渡過難關。到底是哪方在勒索,哪方在幫忙,米萊政府心里有一本明白賬。
米萊若想最終獲得那張通往北京的正式邀請函,除了送“大禮”,關鍵還在于政策的連續性和誠意。
畢竟阿根廷過去幾十年的政策搖擺和資本管制,讓全球投資者心有余悸。
近期,中方對牛肉進口配額的調整即將生效,這關系到阿根廷的國民生計。中方的立場很明確:歡迎各國共同維護產供鏈穩定,但反對將經貿合作政治化。
站在中國的立場,我們重視中阿關系,但不接受任何形式的政治要挾。
米萊想要訪華,想要中方繼續在債務、貿易和基建上施以援手,就必須拿出穩定的、長期的對華政策。這次鋰礦激勵政策的通過是一個好的開始,但遠非終點。
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