山東臨沭：群眾解紛“只進一扇門、最多跑一地”

“真沒想到，41戶業(yè)主拖欠一年多的物業(yè)費，現(xiàn)在都解決了。”近日，山東省臨沭縣世紀尚院小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王偉利走進綜治中心，握著調(diào)解員楊會憲的手感慨道。

近年來，隨著城市化進程不斷加快，物業(yè)糾紛逐漸成為基層治理的“老大難”問題，業(yè)主因服務(wù)不到位而拒繳物業(yè)費，物業(yè)公司因收不到費用而降低服務(wù)標準，雙方陷入“惡性循環(huán)”。

針對物業(yè)糾紛多發(fā)的情況，2025年3月，臨沭縣綜治中心統(tǒng)籌法院、住建局、駐城街道辦事處等部門，構(gòu)建起“行業(yè)問題行業(yè)解、專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)”的多方聯(lián)動機制，聯(lián)合成立物業(yè)糾紛調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)，通過事項逐級分類分層閉環(huán)辦理，將物業(yè)糾紛化解陣地前移至社區(qū)一線。

“過去調(diào)解物業(yè)糾紛，最頭疼的就是‘專業(yè)不對口’，懂政策的不會做調(diào)解工作，會做工作的不清楚法律邊界。”調(diào)解中心負責人高志行坦言。

如今，“綜治中心搭臺、法院專業(yè)指導(dǎo)、行政部門統(tǒng)籌、基層力量落地”的模式徹底打破了這一困局：綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法院提供法律指導(dǎo)，住建部門負責行業(yè)監(jiān)管，街道社區(qū)工作人員、物業(yè)公司代表、業(yè)主委員會委員等一線力量參與調(diào)解，探索出“小區(qū)和解、社區(qū)化解、中心調(diào)解、司法保障”的梯次過濾機制，形成了物業(yè)糾紛化解綜合治理閉環(huán)。

在具體實踐中，臨沭縣人民法院立足審判職能，主動融入調(diào)解中心建設(shè)，協(xié)同調(diào)解中心探索出一套“前端治理”工作法，變被動受理為主動問需。

針對世紀尚院小區(qū)41戶業(yè)主長期拖欠物業(yè)費的“硬仗”，調(diào)解員沒有急于催繳，而是帶著調(diào)查問卷逐戶走訪，收集到垃圾清運不及時、停車混亂等40余條意見，形成“問題清單”后督促物業(yè)公司限期整改。

整改見了成效，業(yè)主態(tài)度也悄然轉(zhuǎn)變——35戶業(yè)主主動補繳物業(yè)費4.8萬元，剩余6戶業(yè)主也在后續(xù)溝通中達成和解。

從“辦理一案”到“治理一片”，法院還指導(dǎo)調(diào)解中心將業(yè)主評價意見、物業(yè)公司主動整改和化解糾紛等情況，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價和服務(wù)質(zhì)量量化考核體系，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合解紛、主動整改、優(yōu)化服務(wù)，從根源上減少物業(yè)服務(wù)糾紛發(fā)生。

對于有的業(yè)主存在避而不見的難題，調(diào)解中心在法院指導(dǎo)下開展向欠費業(yè)主送達《繳費告知書》試點工作，不僅載明業(yè)主欠繳期間、金額、調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解期限，而且明確告知拒不繳費可能產(chǎn)生的訴訟成本、失信風險等法律后果。同時制作物業(yè)法律知識普法短視頻，在社區(qū)微信群、公眾號廣泛宣傳，用“身邊事”講“身邊法”，強化業(yè)主主動履約的法律意識。

截至2025年底，調(diào)解中心共受理物業(yè)糾紛761件，成功調(diào)解345件，補繳物業(yè)費55.80余萬元，進入訴訟的案件同比下降7.86%，更多矛盾在小區(qū)樓道、社區(qū)廣場得到化解。

“接下來，我們將不斷強化司法為民意識，全力參與綜治中心建設(shè)，做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能，持續(xù)推動物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升與業(yè)主法治素養(yǎng)增強雙向奔赴。”臨沭法院黨組書記、院長趙樹才表示。

從憋著氣拒繳到心甘情愿補繳，從矛盾上交到源頭化解，臨沭縣的實踐證明，依托綜治中心搭建的平臺，讓各類資源力量深度融合，廣大群眾享受到“只進一扇門、最多跑一地”的便利，在實現(xiàn)物業(yè)糾紛“吸附在源頭、化解在訴前”的過程中，法院同樣大有作為。(記者 閆繼勇 通訊員 張忠山)

來源：人民法院報