2026年第19周醫藥零售政策速覽【0511-0515】

來源：市場資訊

（來源：華人健康資訊）

1

七部門發文，醫藥代表新規8月施行

新聞簡訊：

國家藥監局等七部門聯合發布《醫藥代表管理辦法》，自2026年8月1日起施行。新規明確醫藥代表須具有醫學、藥學等相關專業大專以上學歷，經培訓考核合格后方可備案。核心變化包括：禁止醫藥代表承擔銷售任務、統計處方、給予回扣等九類行為；持有人對代表行為承擔主體責任，不得聘用有商業賄賂記錄人員；各部門建立聯合懲戒及信息公示機制，違規將影響藥品采購和醫保定點資格。

銳思解讀：

醫藥代表管理從備案制進入全鏈條監管時代。醫藥代表正從“銷售導向”回歸“學術推廣”本質。新規嚴控“帶金銷售”，將倒逼上游藥企推廣模式轉型。對藥店而言，處方藥營銷邏輯將隨之改變，學術價值取代客情關系，合規推廣成為唯一通道。建議建立醫藥代表接待制度，嚴格核驗備案信息，拒絕承擔銷售任務、統計處方等越界行為，守住經營底線。

2

“人臉+定位”，藥師掛證到頭了

新聞簡訊：

今年，浙江諸暨、山東濰坊、廣西等多地上線執業藥師智能監管系統，通過“人臉識別+GPS定位”實現門店每日打卡、設定最低在崗時長，并與醫保結算聯動，進行數據交叉比對。2025年一季度執業藥師注冊總量從峰值85萬回落至81.4萬，全國已撤銷數百名掛證藥師。醫保部門介入后，藥店不配真藥師將面臨取消定點資格。技術清場之下，真藥師的價值正在回歸。

銳思解讀：

“人臉+定位”技術讓醫保部門的介入成為最強推力——人臉+定位”技術的全面鋪開，標志著執業藥師監管從紙質備案進入數字在場時代，人證分離、一證多掛無處藏身。藥店不配備真藥師、真人在崗，將面臨失去醫保定點資格的生存危機。建議立即自查：確保所有執業藥師真實在崗、按時打卡；提升藥師薪酬與職業發展空間，留住真人才；不斷提升人員的專業能力，將藥師轉化為慢病管理、用藥指導的核心資產。

3

5月15日起，這批貼牌藥不能賣了？

新聞簡訊：

5月15日起，新修訂《藥品管理法實施條例》正式施行，明確省級炮制規范中藥飲片可跨省銷售，長期存在的流通爭議終結；同時明確禁止中藥飲片委托生產，要求生產企業自行炮制，全鏈條質量責任回歸。此前依賴外包炮制的企業將面臨資質重審，短期內部分品種供給可能收緊。藥店需重新評估供應商資質，篩查庫存品種合規狀態，并關注外省引進品種的備案要求與醫保支付銜接。政策紅利與合規挑戰并行，供應渠道調整已提上日程。

銳思解讀：

新規使中藥飲片領域呈現“一放一收”格局：跨省流通正式放開，但委托生產被全面叫停。藥店可借此豐富品種，但須核查供應商資質及備案情況，索取無委托生產聲明；關注各省需備案品種目錄，采購前核實；同時加強藥師專業能力，提前確認外省品種本地報銷政策，做好醫保銜接，以應對品類結構調整與合規新要求，避免患者誤解。

4

2026醫保目錄調整啟動，“尚不明確”中成藥面臨調出

新聞簡訊：

5月9日晚，國家醫保局發布《2026年國家基本醫療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄及商業健康保險創新藥品目錄調整工作方案（征求意見稿）》，多項變化值得藥店關注：首次引入“預申報”機制，商保目錄與醫保目錄正式打通。競價藥品掛網價超支付標準1.8倍黃標、3倍紅標。中成藥調出標準明確：禁忌、不良反應、注意事項仍標注“尚不明確”且未如期完善的，將被重點考慮調出目錄。

銳思解讀：

2026醫保目錄調整意味著醫保支付正從“廣覆蓋”轉向“精細化”，倒逼藥店優化品類結構。商保目錄與醫保銜接為藥店開辟新選品空間，競價預警機制則影響患者支付意愿。藥店應及時梳理在售中成藥說明書合規情況，調整庫存策略，避免目錄調整帶來積壓風險，同時關注商保目錄及“預申報”創新藥，提前布局。

5

37種中藥飲片禁走醫保，單方使用受限

新聞簡訊：

國家醫保局公布第十一批智能監管規則，明確阿膠、西洋參、冬蟲夏草等37種飲片“單復方均不予支付”，即無論單獨開方或復方配伍，醫保一律不報銷。同時發布“單方使用不予支付”清單（如枸杞、黃芪、山楂等），單獨開方禁報，復方有診斷可報。藥店需重點排查高價名貴品種長期按醫保結算、用形式復方規避單方限制、無診斷且無癥狀開具飲片等情況。

銳思解讀：

合規是底線，建議藥店將37種飲片在醫保結算系統中設為禁止支付，防止誤操作；強化培訓，讓員工清晰區分“單復方均不報”與“單方不報”兩類規則，避免憑經驗開方；加強復方審核：核查處方是否含多味藥及臨床診斷，杜絕“湊方”；針對滋補類飲片，開發養生禮盒、代泡藥酒等自費場景，配合健康科普提升顧客接受度。

6

嚴管藥店銷售司美格魯肽等藥品

新聞簡訊：

江西省藥監局發文，強化司美格魯肽、替爾泊肽等藥品流通監管。要求零售藥店必須從合法渠道購進，嚴格憑處方銷售，嚴禁不憑方、超范圍銷售及先售后補方；嚴禁違規網售（減重版注射劑禁網售）；嚴格執行醫保支付范圍（僅限2型糖尿病），不得串換結算。

銳思解讀：

合規是生存底線，江西將司美格魯肽等品種列為高風險監管對象，藥店必須在合規的前提下進行銷售，建議建立購銷存專項臺賬，確保票賬貨一致；加強處方雙審，執業藥師審核并留存處方；在銷售時，主動向顧客說明醫保支付范圍及自費選項，避免糾紛。