城市全面放開經營，占道擺攤合法，中國市場自由化從北宋就開始了

最近說起城市放開占道經營，不少人覺得這是新鮮事。翻一翻千年前北宋的東京開封城，你會發現這事兒根本不是現代人首創，連規則都給咱捋得明明白白。當年宋仁宗對著修不回去的舊坊墻，干脆松了口子，占道擺攤交完稅就能合法干，連夜市都整得活色生香。今天咱就嘮嘮這段有意思的舊事兒。

你看以前唐代的城市，住就是住，賣就是賣，分得清清楚楚。坊是居住區，圍著高墻，市是專門的交易區，按時開門關門，過點就不許做買賣。這套規則聽起來規整，就是架不住人要過日子。

從武則天那會兒開始，長安的坊墻里就偷偷開起小買賣了。修鞋的賣藝的，連珠寶香料都悄悄在坊里流通。到唐代宗趕上戰亂，朝廷連城墻都顧不上修，哪有空盯著坊門開閉？

揚州這種富庶地方，沿街開店搭棚早就成了常態。五代十國打了幾十年仗，坊墻塌了沒人修，住的做買賣的早就混一塊了。地方官能收上稅就不錯，誰還揪著坊市分離不放。

趙匡胤陳橋兵變建了北宋，接手的就是這么個紙面規則還在，實際早就亂了套的城市。再想把人塞回方方正正的格子里，北宋把都城定在開封，幾十萬禁軍都屯在這。慶歷年間光禁軍就有三十萬，還沒算上跟著來的家屬呢。一大家子人吃喝拉撒都要在城里解決，原來那點固定的交易區根本不夠用。

根本不可能。真硬來的話，老百姓沒飯吃，那才是天大的問題。

失地農民往城里跑，都城開封更是擠了不少沒本錢謀生的人。租不起固定鋪子，路邊街角搭個棚就能賣小吃修東西，比跑老遠的固定市集方便太多。兵營門口的酒攤肉鋪最火，士兵下班出來抬腳就能吃上，誰愿意繞半個城？

汴河給開封帶了源源不斷的物流，也帶了最先火起來的擺攤地段。汴河連了大運河和黃河，江淮的糧食茶葉綢緞都從這條河運進都城。船靠了岸，船工商人卸貨等船，總得有地方吃喝落腳對吧？

河岸空地上很快就冒出來一堆攤子，慢慢就成了成規模的行市。官府一看這里人多貨多錢也多，干脆順水推舟，設了官方認可的邸店給商人存貨住宿，還能順手收稅。圍著邸店，小攤小作坊越聚越多，慢慢就成了半固定的街店。

宋神宗那會朝廷財政壓力大，干脆把這些占道的攤位全都登進了稅冊。只要交了坊郭稅，占塊地方擺攤就成了名正言順的合法買賣。對小販來說，交點錢換個合法身份，怎么算都不虧。

其實北宋剛一開始也沒打算徹底放開。宋太宗還派人修過坊墻，想恢復唐代那套舊規矩呢。墻是修起來了，里面外面早就擠滿了店鋪攤子，根本拆不動。

真要硬拆，逼得老百姓沒活路，鬧出事來誰都兜不住。到宋仁宗手里，干脆就不硬頂了。他承認了坊市的舊界限早就找不回來了，稅收制度也改了，只要在城里做買賣，不管在哪都要收稅。

稅收一改，等于朝廷明說了，商業在哪都能搞，不用擠去原來劃定的市里面。原來攔路的坊門，要么成了擺設，要么直接拆了，街道全通開了。這不就是實打實給占道擺攤開了綠燈嘛。

空間放開了，時間也跟著松綁。唐代夜里不讓出門做買賣，到北宋城里人節奏變了，士兵白天當差，晚上才有空出來消費。小攤小店干脆就延長營業時間，不少都干到通宵。

朝廷也就從禁止變成默許，最后干脆放開了夜市。夜里也能做生意，整個城市一下就活了。運河卸貨晚了能吃住，巡夜的士兵能歇腳，遠道來的商人晚上也能安安穩穩談生意。

除了吃喝，夜里還有說書唱曲賣小玩意兒的，商業直接跟娛樂社交綁一塊了。以前做買賣總覺得低人一等，現在夜里擺攤都名正言順。這種變化擱唐代想都不敢想。

空間時間都松綁了，對商人的身份限制也慢慢沒了。唐代商人有專門的市籍，子弟連科舉都考不了，地位低得很。到北宋，滿街都是流動的小販行商，再挨個登記市籍根本不現實，成本太高了。

宋代科舉發達，只要能讀書考中，出身沒那么多講究。商人子弟參加科舉當官，在北宋根本不是新鮮事。就連官員都能暗戳戳做生意，太祖當年杯酒釋兵權，還鼓勵功臣攢錢置產呢。

讀書人和商人的界限越來越模糊，你家做生意我家讀書，互相聯姻摻股，太常見了。市籍制度慢慢就沒人提了，只要交稅，誰都能下場做買賣。農戶農閑進城擺攤，工匠干完官活做私活，就連寺院僧人都能做點正經生意。

這么一套變化下來，北宋的城市徹底變了樣。不再是唐代那種只有皇宮衙門做主的政治舞臺，長出了一張密密麻麻的商業網。居住區和商業區混在一塊，出門幾步就能買東西，跟現在的城市煙火氣沒多大差別。

這種格局其實不是朝廷從上往下硬推的改革，全是老百姓擠出來的。人多了要吃飯要謀生，自然就往街上擠攤子，朝廷堵不住，干脆就改規則接受現實。說白了就是順勢而為，給老百姓留活路。

現在回頭看，當年北宋這一步，其實就是中國城市發展的一道分水嶺。從那之后，街市代替了坊市，之后元明清的城市，全沿用了這套路子。沿街擺攤橋頭開店，這不就是我們熟悉的人間煙火嘛。

參考資料：光明日報 宋代坊市制度的變遷