國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員（2026年版）》解讀

一、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》修訂背景

消防設(shè)施操作員是從事建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施運(yùn)行、操作和維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等工作的人員。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條規(guī)定，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須持證上崗；第三十四條規(guī)定，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格。消防設(shè)施操作員作為準(zhǔn)入類職業(yè)列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，其職業(yè)技能鑒定屬于消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。原國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員（2019年版）》實(shí)施以來(lái)，在規(guī)范職業(yè)行為、提升從業(yè)人員技能水平、保障公共消防安全等方面發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了消防領(lǐng)域職業(yè)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)。2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施期間，消防設(shè)施操作員年均報(bào)名鑒定人數(shù)逾百萬(wàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)，消防設(shè)施更加普及，新產(chǎn)品、新技術(shù)對(duì)從業(yè)人員的技能和知識(shí)提出新要求，加之《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2023年版）》對(duì)國(guó)家職業(yè)資格管理制度的調(diào)整完善，標(biāo)準(zhǔn)修訂勢(shì)在必行。本次修訂，旨在適應(yīng)消防技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展需求和國(guó)家職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度調(diào)整，優(yōu)化消防技能人才供給結(jié)構(gòu)、拓寬從業(yè)人員就業(yè)路徑、筑牢公共消防安全防線，為消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才保障。

二、本次修訂的主要內(nèi)容

本次修訂嚴(yán)格遵循《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2023年版）》，在保持職業(yè)等級(jí)框架基礎(chǔ)上，重點(diǎn)作了三方面調(diào)整：

一是取消職業(yè)方向劃分。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)引導(dǎo)技能人才成長(zhǎng)的要求，最大限度便民利企，此次修訂取消了2019版標(biāo)準(zhǔn)中“消防設(shè)施監(jiān)控”、“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向劃分，整合相關(guān)職業(yè)功能，拓寬持證人員就業(yè)范圍，在保障符合職業(yè)技能要求的同時(shí)最大限度方便就業(yè)，促進(jìn)消防技能人才融合發(fā)展和服務(wù)“雙創(chuàng)”。

二是優(yōu)化調(diào)整各等級(jí)技能要求。此次修訂將各等級(jí)的技能要求優(yōu)化調(diào)整、總體下移，初級(jí)工聚焦基礎(chǔ)操作與應(yīng)急處置，中級(jí)工覆蓋各類消防系統(tǒng)日常監(jiān)控，構(gòu)建“基礎(chǔ)勝任+核心適配”的層級(jí)能力框架，全面適配行業(yè)對(duì)不同層級(jí)技能人才的實(shí)操需求。

三是突出職業(yè)實(shí)際需求。此次修訂結(jié)合一線崗位實(shí)際工作場(chǎng)景，優(yōu)化調(diào)整了技能要求。補(bǔ)充消防設(shè)施日常巡檢、數(shù)據(jù)測(cè)量、基礎(chǔ)組件更換等高頻作業(yè)場(chǎng)景的技能規(guī)范；進(jìn)一步明確各等級(jí)技能的操作標(biāo)準(zhǔn)、流程要點(diǎn)，讓技能指標(biāo)更具象、更落地，確保技能要求與崗位實(shí)際需求高度契合。

三、各等級(jí)的技能要求主要發(fā)生了哪些變化

本次修訂重點(diǎn)對(duì)初級(jí)工和中級(jí)工的技能要求進(jìn)行了調(diào)整。

一是初級(jí)工技能“下沉擴(kuò)容”。針對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)初級(jí)工技能覆蓋不足、無(wú)法獨(dú)立履職的問(wèn)題，將原中級(jí)工消防聯(lián)動(dòng)控制器操作技能下調(diào)至初級(jí)，同步納入防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、濕式和干式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等巡檢與操作內(nèi)容，取得初級(jí)證書即可從事相應(yīng)的消防控制室值班、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等工作，實(shí)現(xiàn)“取證即可上崗、就業(yè)”。同時(shí)，針對(duì)火災(zāi)事故中暴露出的消防控制室值班人員應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題，增加消防控制室值班應(yīng)急程序相關(guān)技能要求，并作為關(guān)鍵技能考核內(nèi)容。

二是中級(jí)工技能升級(jí)。鑒于氣體滅火、預(yù)作用、雨淋、泡沫、自動(dòng)跟蹤定位射流及消防電源監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備已從“特定場(chǎng)所專用”轉(zhuǎn)向“多類建筑普遍配置”，本次修訂將原高級(jí)工中上述消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的“系統(tǒng)監(jiān)控操作”技能下調(diào)至中級(jí)工，構(gòu)建“基礎(chǔ)操作+核心系統(tǒng)管控”的中級(jí)能力體系，適應(yīng)了消防技術(shù)發(fā)展、消防設(shè)施普及，滿足了社會(huì)單位對(duì)復(fù)合型消防技能人才的迫切需求。

四、新標(biāo)準(zhǔn)10月1日施行后，原有證書是否繼續(xù)有效

依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建（構(gòu)）筑物消防員（2008年版）》取得的“建（構(gòu)）筑物消防員”職業(yè)資格證書，以及依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員（2019年版）》取得的“消防設(shè)施操作員”職業(yè)資格證書，均繼續(xù)有效。原有證書的法律效力、適用范圍均保持不變，可依據(jù)取得資格證書時(shí)所執(zhí)行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求持證上崗。

為進(jìn)一步優(yōu)化和保障從業(yè)人員權(quán)益，自2026年4月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)已統(tǒng)一啟用消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書電子證照，鑒定合格人員可同步取得紙質(zhì)證書與電子證照；此前已取得紙質(zhì)證書的人員，原證書繼續(xù)有效，證書遺失或損毀的可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)電子證照，不再補(bǔ)發(fā)紙質(zhì)證書。

五、新標(biāo)準(zhǔn)明確了各等級(jí)的“培訓(xùn)參考時(shí)長(zhǎng)”，這是否意味著考生必須先完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，才能申請(qǐng)參加職業(yè)技能鑒定

根據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2023年版）》要求，新標(biāo)準(zhǔn)中的“培訓(xùn)參考時(shí)長(zhǎng)”等職業(yè)培訓(xùn)要求是對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)性要求，旨在規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)、保障培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)組教。

消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定嚴(yán)格落實(shí)“考培分離”原則。參加培訓(xùn)及培訓(xùn)學(xué)時(shí)均不作為鑒定申報(bào)條件。申請(qǐng)消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定的考生，符合新標(biāo)準(zhǔn)中“職業(yè)技能鑒定要求”相應(yīng)的申報(bào)條件（年齡、從業(yè)年限、學(xué)歷等），即可報(bào)名申請(qǐng)鑒定。

六、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，如擬申報(bào)四級(jí)/中級(jí)工職業(yè)技能鑒定，持有依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)鑒定的五級(jí)/初級(jí)工證書是否符合申報(bào)條件

持舊版證書申報(bào)高等級(jí)職業(yè)技能鑒定的，舊版證書均認(rèn)可為新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)條件要求的相應(yīng)等級(jí)證書。如依據(jù)2019年版標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的“消防設(shè)施監(jiān)控操作”和“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向的五級(jí)/初級(jí)工證書，以及依據(jù)2008年標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的“建（構(gòu)）筑物消防員”證書，均屬于新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)條件中的“本職業(yè)五級(jí)/初級(jí)工職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書”。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，舊版證書繼續(xù)有效，可作為相應(yīng)等級(jí)的從業(yè)資格證明和職業(yè)技能水平的有效憑證。

七、新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對(duì)于已經(jīng)報(bào)名參加鑒定的考生是否有過(guò)渡期安排

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日即2026年10月1日前，通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定考試報(bào)名系統(tǒng)報(bào)名的考生，依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員（2019年版）》組織鑒定考核，理論知識(shí)考試、操作技能考核等均沿用舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2026年10月1日起報(bào)名的考生，按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報(bào)條件、技能要求和考核方式進(jìn)行鑒定。考生在報(bào)名時(shí)可關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)變化，自主選擇申報(bào)鑒定時(shí)間。

已按照舊標(biāo)準(zhǔn)參加鑒定但單科成績(jī)不合格、需參加補(bǔ)考的考生，在原成績(jī)保留有效期內(nèi)，按照舊標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施補(bǔ)考。

八、新版標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)下一步有什么工作考慮，如何貫徹落實(shí)好新標(biāo)準(zhǔn)

為推進(jìn)消防工作職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)消防領(lǐng)域就業(yè)，最大限度便民利企，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀。各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定站將聚焦新標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容，向社會(huì)公眾、從業(yè)人員和用人單位廣泛開展宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是升級(jí)鑒定設(shè)施設(shè)備。各鑒定站將對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)升級(jí)改造鑒定設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化考核場(chǎng)地配置，確保嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的嚴(yán)肅性和公信力。三是強(qiáng)化便民利民。持續(xù)深化消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定便民舉措，優(yōu)化電子證照應(yīng)用和管理，暢通政策咨詢和申訴渠道，切實(shí)提升人民群眾的滿意度和獲得感。

來(lái)源：中國(guó)消防