一、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員》修訂背景
消防設(shè)施操作員是從事建(構(gòu))筑物消防設(shè)施運(yùn)行、操作和維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等工作的人員。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條規(guī)定,自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須持證上崗;第三十四條規(guī)定,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格。消防設(shè)施操作員作為準(zhǔn)入類職業(yè)列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,其職業(yè)技能鑒定屬于消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。原國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員(2019年版)》實(shí)施以來(lái),在規(guī)范職業(yè)行為、提升從業(yè)人員技能水平、保障公共消防安全等方面發(fā)揮了重要作用,有力促進(jìn)了消防領(lǐng)域職業(yè)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)。2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施期間,消防設(shè)施操作員年均報(bào)名鑒定人數(shù)逾百萬(wàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn),消防設(shè)施更加普及,新產(chǎn)品、新技術(shù)對(duì)從業(yè)人員的技能和知識(shí)提出新要求,加之《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2023年版)》對(duì)國(guó)家職業(yè)資格管理制度的調(diào)整完善,標(biāo)準(zhǔn)修訂勢(shì)在必行。本次修訂,旨在適應(yīng)消防技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展需求和國(guó)家職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度調(diào)整,優(yōu)化消防技能人才供給結(jié)構(gòu)、拓寬從業(yè)人員就業(yè)路徑、筑牢公共消防安全防線,為消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才保障。
二、本次修訂的主要內(nèi)容
本次修訂嚴(yán)格遵循《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2023年版)》,在保持職業(yè)等級(jí)框架基礎(chǔ)上,重點(diǎn)作了三方面調(diào)整:
一是取消職業(yè)方向劃分。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)引導(dǎo)技能人才成長(zhǎng)的要求,最大限度便民利企,此次修訂取消了2019版標(biāo)準(zhǔn)中“消防設(shè)施監(jiān)控”、“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向劃分,整合相關(guān)職業(yè)功能,拓寬持證人員就業(yè)范圍,在保障符合職業(yè)技能要求的同時(shí)最大限度方便就業(yè),促進(jìn)消防技能人才融合發(fā)展和服務(wù)“雙創(chuàng)”。
二是優(yōu)化調(diào)整各等級(jí)技能要求。此次修訂將各等級(jí)的技能要求優(yōu)化調(diào)整、總體下移,初級(jí)工聚焦基礎(chǔ)操作與應(yīng)急處置,中級(jí)工覆蓋各類消防系統(tǒng)日常監(jiān)控,構(gòu)建“基礎(chǔ)勝任+核心適配”的層級(jí)能力框架,全面適配行業(yè)對(duì)不同層級(jí)技能人才的實(shí)操需求。
三是突出職業(yè)實(shí)際需求。此次修訂結(jié)合一線崗位實(shí)際工作場(chǎng)景,優(yōu)化調(diào)整了技能要求。補(bǔ)充消防設(shè)施日常巡檢、數(shù)據(jù)測(cè)量、基礎(chǔ)組件更換等高頻作業(yè)場(chǎng)景的技能規(guī)范;進(jìn)一步明確各等級(jí)技能的操作標(biāo)準(zhǔn)、流程要點(diǎn),讓技能指標(biāo)更具象、更落地,確保技能要求與崗位實(shí)際需求高度契合。
三、各等級(jí)的技能要求主要發(fā)生了哪些變化
本次修訂重點(diǎn)對(duì)初級(jí)工和中級(jí)工的技能要求進(jìn)行了調(diào)整。
一是初級(jí)工技能“下沉擴(kuò)容”。針對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)初級(jí)工技能覆蓋不足、無(wú)法獨(dú)立履職的問(wèn)題,將原中級(jí)工消防聯(lián)動(dòng)控制器操作技能下調(diào)至初級(jí),同步納入防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、濕式和干式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等巡檢與操作內(nèi)容,取得初級(jí)證書即可從事相應(yīng)的消防控制室值班、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等工作,實(shí)現(xiàn)“取證即可上崗、就業(yè)”。同時(shí),針對(duì)火災(zāi)事故中暴露出的消防控制室值班人員應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題,增加消防控制室值班應(yīng)急程序相關(guān)技能要求,并作為關(guān)鍵技能考核內(nèi)容。
二是中級(jí)工技能升級(jí)。鑒于氣體滅火、預(yù)作用、雨淋、泡沫、自動(dòng)跟蹤定位射流及消防電源監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備已從“特定場(chǎng)所專用”轉(zhuǎn)向“多類建筑普遍配置”,本次修訂將原高級(jí)工中上述消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的“系統(tǒng)監(jiān)控操作”技能下調(diào)至中級(jí)工,構(gòu)建“基礎(chǔ)操作+核心系統(tǒng)管控”的中級(jí)能力體系,適應(yīng)了消防技術(shù)發(fā)展、消防設(shè)施普及,滿足了社會(huì)單位對(duì)復(fù)合型消防技能人才的迫切需求。
四、新標(biāo)準(zhǔn)10月1日施行后,原有證書是否繼續(xù)有效
依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建(構(gòu))筑物消防員(2008年版)》取得的“建(構(gòu))筑物消防員”職業(yè)資格證書,以及依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員(2019年版)》取得的“消防設(shè)施操作員”職業(yè)資格證書,均繼續(xù)有效。原有證書的法律效力、適用范圍均保持不變,可依據(jù)取得資格證書時(shí)所執(zhí)行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求持證上崗。
為進(jìn)一步優(yōu)化和保障從業(yè)人員權(quán)益,自2026年4月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)已統(tǒng)一啟用消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書電子證照,鑒定合格人員可同步取得紙質(zhì)證書與電子證照;此前已取得紙質(zhì)證書的人員,原證書繼續(xù)有效,證書遺失或損毀的可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)電子證照,不再補(bǔ)發(fā)紙質(zhì)證書。
五、新標(biāo)準(zhǔn)明確了各等級(jí)的“培訓(xùn)參考時(shí)長(zhǎng)”,這是否意味著考生必須先完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn),才能申請(qǐng)參加職業(yè)技能鑒定
根據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2023年版)》要求,新標(biāo)準(zhǔn)中的“培訓(xùn)參考時(shí)長(zhǎng)”等職業(yè)培訓(xùn)要求是對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)性要求,旨在規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)、保障培訓(xùn)質(zhì)量,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)組教。
消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定嚴(yán)格落實(shí)“考培分離”原則。參加培訓(xùn)及培訓(xùn)學(xué)時(shí)均不作為鑒定申報(bào)條件。申請(qǐng)消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定的考生,符合新標(biāo)準(zhǔn)中“職業(yè)技能鑒定要求”相應(yīng)的申報(bào)條件(年齡、從業(yè)年限、學(xué)歷等),即可報(bào)名申請(qǐng)鑒定。
六、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,如擬申報(bào)四級(jí)/中級(jí)工職業(yè)技能鑒定,持有依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)鑒定的五級(jí)/初級(jí)工證書是否符合申報(bào)條件
持舊版證書申報(bào)高等級(jí)職業(yè)技能鑒定的,舊版證書均認(rèn)可為新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)條件要求的相應(yīng)等級(jí)證書。如依據(jù)2019年版標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的“消防設(shè)施監(jiān)控操作”和“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向的五級(jí)/初級(jí)工證書,以及依據(jù)2008年標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的“建(構(gòu))筑物消防員”證書,均屬于新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)條件中的“本職業(yè)五級(jí)/初級(jí)工職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))證書”。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,舊版證書繼續(xù)有效,可作為相應(yīng)等級(jí)的從業(yè)資格證明和職業(yè)技能水平的有效憑證。
七、新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,對(duì)于已經(jīng)報(bào)名參加鑒定的考生是否有過(guò)渡期安排
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日即2026年10月1日前,通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定考試報(bào)名系統(tǒng)報(bào)名的考生,依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作員(2019年版)》組織鑒定考核,理論知識(shí)考試、操作技能考核等均沿用舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2026年10月1日起報(bào)名的考生,按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報(bào)條件、技能要求和考核方式進(jìn)行鑒定。考生在報(bào)名時(shí)可關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)變化,自主選擇申報(bào)鑒定時(shí)間。
已按照舊標(biāo)準(zhǔn)參加鑒定但單科成績(jī)不合格、需參加補(bǔ)考的考生,在原成績(jī)保留有效期內(nèi),按照舊標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施補(bǔ)考。
八、新版標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,請(qǐng)問(wèn)下一步有什么工作考慮,如何貫徹落實(shí)好新標(biāo)準(zhǔn)
為推進(jìn)消防工作職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程,促進(jìn)消防領(lǐng)域就業(yè),最大限度便民利企,我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀。各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定站將聚焦新標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容,向社會(huì)公眾、從業(yè)人員和用人單位廣泛開展宣傳解讀工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是升級(jí)鑒定設(shè)施設(shè)備。各鑒定站將對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)升級(jí)改造鑒定設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化考核場(chǎng)地配置,確保嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的嚴(yán)肅性和公信力。三是強(qiáng)化便民利民。持續(xù)深化消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定便民舉措,優(yōu)化電子證照應(yīng)用和管理,暢通政策咨詢和申訴渠道,切實(shí)提升人民群眾的滿意度和獲得感。
來(lái)源:中國(guó)消防
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