北京凱諾律師事務所：行政訴訟起訴期限有新規(guī)定！大家一定要注意

　　向人民法院提起訴訟，一般都是有法定期限的，不是老百姓想在什么時候提起就能提起的，尤其是向人民法院提起行政訴訟時，起訴期限都有明確的規(guī)定。所謂的行政訴訟就是指公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯自己的合法權(quán)益時，向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動。也就是說，如果行政機關(guān)有侵害老百姓的合法權(quán)益，那么老百姓則可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　比如說土地征收、房屋征收過程中，征收方給予的補償標準明顯低于《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定的補償原則，征收方以各種理由迫使被征收人搬遷，征收程序不合法等時，被征收人則可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。另外，因土地權(quán)屬等問題產(chǎn)生相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的，老百姓也是可以提起行政訴訟的，除此以外，教育等其他方面有行政機關(guān)侵害老百姓合法權(quán)益的，老百姓也可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟。

　　法律規(guī)定的起訴期限是任何人都不能隨意改變的，無論是什么案件，只要錯過了法律規(guī)定的期限，那么，當事人的合法權(quán)益可能也就無法再通過法律途徑來爭取了。但是實踐過程中，好多當事人對于起訴期限往往不在乎，尤其是在土地征收、房屋征收過程中，絕大多數(shù)被征收人都會認為，相關(guān)部門侵害自己的合法權(quán)益是事實，所以無論什么時候都能針對相關(guān)部門的違法行為提起行政訴訟，但事實上，并非被征收人想得這樣。

　　從法律層面來說，不管是什么樣子的案件，或者說是當事人的合法權(quán)益究竟遭受了多大的侵害，只要錯過救濟期限，法院則會一律不予立案處理，也就是說，因錯過起訴期限，當事人的合法權(quán)益只能通過其他途徑來解決了，法律救濟途徑走不通了。

　　因此，近日最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟起訴期限若干問題的解釋》，該解釋總共十一條，就行政訴訟起訴期限再次作出了明確規(guī)定，該解釋的出臺，在一定程度上來說，對司法裁判不統(tǒng)一進行了規(guī)范，對廣大老百姓的合法權(quán)益進一步進行了保障。下面凱諾律師就結(jié)合《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟起訴期限若干問題的解釋》中的內(nèi)容來簡單地為大家淺析一下，老百姓在起訴期限方面都需要注意哪些？

　　首先，未超過起訴期限，且符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的，人民法院應當立案

　　我們以土地征收、房屋征收糾紛為例。在征收方以房屋是違法建筑或危房為由，給予自己比較低的補償，或者是征收程序違法，房屋被斷水、斷電時，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，針對相關(guān)部門的行為，向人民法院提起行政訴訟，法院審查立案材料后，若符合立案條件，法院應當要予以立案。

　　實踐過程中，有極個別的地方會以各種理由拒不立案，對于自己在起訴期限內(nèi)提起訴訟，法院不立案的，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向上一級人民法院投訴、舉報，并要求他們對自己的案件進行立案。

　　其次，起訴期限一般是六個月，最長不能超過一年，起訴期限從當事人知道或應當知道之日起計算

　　根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。比如說，征收方把自己家的房屋拆除后，被征收人需要從征收方拆除房屋之日起的六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，例如，征收方今天把當事人的房屋給拆除了，那當事人就需要從今天起的六個月內(nèi)啟動法律程序。

　　一般最長的起訴期限是不能超過一年，根據(jù)該解釋中的規(guī)定，行政訴訟法第四十六條第一款規(guī)定的六個月起訴期限與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條第一款規(guī)定的最長不得超過一年起訴期限，從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道行政行為的內(nèi)容和實施主體之日起計算。

　　而因不動產(chǎn)案件的起訴訟期限最常是不能超過20年，如果超過二十年，那么法院則會直接不予受理，對于其他案件超過五年的，法院也會直接不予受理，即不給立案。所以，凱諾律師在這里提醒大家，在遇到行政訴訟糾紛時，一定要注意起訴期限，避免錯過。

　　再者，因不是當事人自身原因耽誤起訴期限的，被耽誤的起訴時間不計算在起訴期限內(nèi)

　　根據(jù)該解釋第四條規(guī)定，如果相關(guān)部門承諾作出或者改變行政行為，相關(guān)部門承諾作出或者改變行政行為而撤回行政復議申請的，或者是參與社會治安綜合治理中心、行政爭議協(xié)調(diào)化解中心等矛盾糾紛多元化解機制解決行政爭議，無訴訟行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人喪失訴訟行為能力或者代理權(quán)的，那么被耽誤的時間可以不計算在起訴期限內(nèi)。

　　那也就是說，如果因相關(guān)部門的原因?qū)е庐斒氯隋e過起訴期限時，這個起訴期限一般則是需要重新來確定的，不能再以相關(guān)部門侵害當事人合法權(quán)益之日起計算，這點當事人一定要了解清楚。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無論是什么樣的行政訴訟案件，當事人都一定要提前了解具體的救濟期限，只有全面的了解了具體的救濟途徑和期限，那么當事人的合法權(quán)益，在一定程度上才有可能得到保障，若因自身原因?qū)е洛e過救濟期限，那當事人的合法權(quán)益將無法再通過訴訟來解決。