伊朗戰爭期間燃油價格飆升,給美國家庭預算帶來沉重壓力,美國總統唐納德·特朗普提議暫停聯邦汽油稅,以緩解民眾負擔。這一舉措需國會支持,目前兩黨議員均有推動相關政策的意愿,部分法案提議將暫停期限延長至10月1日。
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支持者認為,暫停汽油稅能為困境中的家庭和企業提供急需緩解,尤其低收入家庭在油價暴漲中受沖擊最嚴重,經濟差距持續擴大。此次能源價格飆升的核心原因,是美國和以色列發動戰爭近三個月來,全球石油及核心必需品流通被打亂,直接推高了包括汽油在內的能源成本。
但這一政策的實際效果有限,且暗藏長期隱患。聯邦汽油稅約為每加侖18.4美分,僅占美國人加油成本的一小部分,且并非在加油站直接征收,而是在批發層面收取。稅收與經濟政策研究所研究主任卡爾·戴維斯指出,減稅福利難以即時、全額傳遞給消費者,供應商可能留存部分收益以增厚利潤。
賓夕法尼亞大學沃頓預算模型測算顯示,聯邦汽油稅減免僅約72%能惠及消費者,即每加侖僅能節省13.2美分。若從6月1日暫停至10月1日,一個每周加滿15加侖油箱的家庭,四個月僅能節省約35美元。目前美國汽油全國平均價約為每加侖4.50美元,遠高于戰前的2.98美元,這樣的節省額度很難被消費者察覺。
暫停汽油稅還可能影響政府資金周轉。該稅收是聯邦高速公路和公共交通項目的最大單一收入來源,四個月暫停期可能導致政府損失83.5億美元,若同步暫停每加侖24.4美分的柴油稅,損失將接近115億美元。盡管有法案提議用一般基金彌補缺口,但批評人士警告,這可能增加聯邦赤字,危及基礎設施項目的長期可持續性。值得注意的是,聯邦汽油稅自1993年起未作調整,受通脹影響,其支撐的公路信托基金購買力已大幅下降。
除聯邦層面外,美國各州也有獨立汽油稅,稅率從阿拉斯加每加侖9美分至加利福尼亞州近71美分不等。目前印第安納州、佐治亞州等已實施臨時暫停政策,肯塔基州、猶他州則降低了稅率,但多數州因需平衡年度預算,且部分州依賴燃油稅支撐教育、環保等公共項目,難以效仿這一舉措。
分析師指出,汽油價格的核心影響因素是原油成本,目前國際基準布倫特原油和美國原油價格均突破每桶100美元,較數月前上漲約43%。霍爾木茲海峽的對峙僵局的持續,以及戰爭導致的供應鏈中斷,進一步推高油價。戴維斯強調,當前油價問題本質是外交政策問題,單純依靠暫停汽油稅這類財政手段,難以從根本上解決問題。
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