5月11日,菲律賓政壇一天之內(nèi)三件大事連環(huán)炸,參院換帥、杜系核心人物遭圍堵、莎拉的律師團(tuán)隊(duì)更是已經(jīng)做好準(zhǔn)備。
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誰也沒料到,新任參議長前腳剛上任,后腳就直接護(hù)住杜系重臣,而副總統(tǒng)莎拉的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)已然進(jìn)入應(yīng)訴狀態(tài),后續(xù)連鎖影響,遠(yuǎn)比表面看到的更棘手。
杜系高官被追著跑
5月11日這天,菲律賓參議院大樓現(xiàn)場畫面極具沖擊力,缺席數(shù)月的參議員德拉羅薩,時(shí)隔許久再度現(xiàn)身國會(huì),他此行目的,就是參與當(dāng)天參議長罷免換屆投票。
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可剛踏入?yún)⒆h院入口,立刻遭遇本國調(diào)查部門人員上前阻攔,對(duì)方意圖明確,當(dāng)場就要進(jìn)行管控帶走,德拉羅薩沒有停留,轉(zhuǎn)身快步?jīng)_向會(huì)議會(huì)場,身后數(shù)名調(diào)查人員緊隨追趕,全程被參議院監(jiān)控完整記錄。
堂堂前國家警察總監(jiān)、在職參議員,在國會(huì)大樓被一路追逐奔跑,場面極具諷刺意味,德拉羅薩身份背景清晰,杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,長期執(zhí)掌警界大權(quán),是當(dāng)年掃毒政策的核心執(zhí)行人物,屬于妥妥的杜系中堅(jiān)力量。
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也正因這層身份,他一直處在各方勢(shì)力博弈的風(fēng)口浪尖,而就當(dāng)他順利進(jìn)入會(huì)場完成投票流程后,局勢(shì)立刻發(fā)生轉(zhuǎn)變。
參議院當(dāng)天迅速通過專項(xiàng)動(dòng)議,直接將德拉羅薩納入?yún)⒆h院保護(hù)框架,實(shí)施院內(nèi)保護(hù)性安置,有了參議院的庇護(hù),外部執(zhí)法力量沒法隨意跨區(qū)域帶人。
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新任參議長卡耶塔諾上任第一時(shí)間,就針對(duì)此次圍堵事件下達(dá)調(diào)查指令,主動(dòng)約談國家調(diào)查局局長馬蒂瓦格。
官方后續(xù)對(duì)外表態(tài)明確,當(dāng)下不會(huì)對(duì)德拉羅薩執(zhí)行抓捕,只需按要求配合常規(guī)調(diào)查即可,一邊是調(diào)查部門想要推進(jìn)管控流程,一邊是參議院強(qiáng)硬出面兜底,雙方立場形成鮮明對(duì)峙。
并且德拉羅薩也同步啟動(dòng)法律層面自保動(dòng)作,他通過代理律所,向菲律賓最高法院遞交正式訴求,申請(qǐng)頒布臨時(shí)限制令與初步禁令。
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訴求內(nèi)容直白,在沒有本國合法司法逮捕令的前提下,禁止任何機(jī)構(gòu)對(duì)自己實(shí)施逮捕、拘留,也不允許被移交至國際刑事法院。
而國際刑事法院也在同日晚間對(duì)外發(fā)聲,公開一份去年11月就已秘密簽發(fā)的逮捕令,對(duì)象正是德拉羅薩。
一邊是本國參議院保駕護(hù)航,一邊是國際司法機(jī)構(gòu)下發(fā)逮捕文書,德拉羅薩瞬間被夾在兩大力量中間,處境十分微妙。
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同一天的參議院內(nèi)部,同步完成領(lǐng)導(dǎo)層大換血,參議長文森特?索托被正式罷免,艾倫?卡耶塔諾順利當(dāng)選新任參議長,并且當(dāng)天完成宣誓就職,即刻履職上崗。
杜系大佬接棒掌權(quán)
卡耶塔諾并非政壇新人,常年深耕菲律賓國會(huì)體系,多次當(dāng)選眾議員、參議員,過往還擔(dān)任過杜特爾特時(shí)期外交部長、眾議院議長。
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從政履歷完整,人脈根基穩(wěn)固,和杜特爾特派系綁定極深,正因?yàn)檫@層深厚關(guān)聯(lián),他的上任,可能會(huì)改寫參議院整體政治風(fēng)向,以往參議院還存有多方勢(shì)力制衡,卡耶塔諾掌權(quán)之后,杜系在參院的話語權(quán)可能會(huì)拉高。
馬科斯陣營可能認(rèn)為,參院會(huì)保持中立偏向自己,配合后續(xù)彈劾與人事清算節(jié)奏,但是卡耶塔諾火速上位,一上任就表態(tài)介入德拉羅薩被圍堵事件,擺明立場護(hù)住杜系核心人物,等于直接給馬科斯陣營劃出紅線。
國會(huì)本身就是菲律賓政治博弈的核心戰(zhàn)場,眾議院偏向現(xiàn)執(zhí)政陣營,而參議院如今落入杜系盟友掌控,兩院立場形成對(duì)立,后續(xù)任何重大政治議題,可能都會(huì)陷入拉扯對(duì)峙狀態(tài)。
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就在參院風(fēng)波同步上演的同時(shí),菲律賓眾議院完成關(guān)鍵投票,針對(duì)副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特的彈劾條款,以高票正式通過。
莎拉被推至風(fēng)口
彈劾流程走完之后,整套案件正式移交參議院,由參議院組建專門彈劾法庭負(fù)責(zé)后續(xù)審理,莎拉身為前總統(tǒng)杜特爾特長女,本身就是菲律賓政壇熱門人物,早已明確表態(tài)參與2028年總統(tǒng)競選,是下一任大選的有力競爭者。
一旦參議院彈劾審理定罪,她不僅會(huì)被免去副總統(tǒng)職務(wù),還會(huì)被處以終身不得擔(dān)任公職的處罰,政治生涯直接斷層,大選參選資格也會(huì)徹底作廢。
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本次彈劾羅列多項(xiàng)指控,涵蓋資金使用爭議、公職履職不當(dāng)?shù)榷囗?xiàng)內(nèi)容,每項(xiàng)指控都直接沖擊公眾形象與政治口碑。
而且這并非莎拉首次遭遇彈劾施壓,此前就有過相關(guān)彈劾流程啟動(dòng),最后因程序合規(guī)性爭議中途終止,如今彈劾再度重啟,眾議院高票放行,流程推進(jìn)力度比以往更強(qiáng),給莎拉帶來的壓力空前巨大。
現(xiàn)執(zhí)政陣營推動(dòng)此次彈劾,可能就是想借著國會(huì)話語權(quán)優(yōu)勢(shì),提前削弱競爭對(duì)手實(shí)力,掃清后續(xù)政治布局障礙,可變數(shù)就在于,彈劾案最終審理權(quán)不在眾議院,而是落在剛剛完成換帥的參議院。
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參院如今由杜系盟友坐鎮(zhèn),審理節(jié)奏、流程把控、投票走向,都不再由現(xiàn)執(zhí)政陣營掌控,看似眾議院拿下主動(dòng)權(quán),實(shí)則真正的決定權(quán),已經(jīng)轉(zhuǎn)移到參議院手中。
更值得注意的是,眾議院彈劾條款落地之后,莎拉辯護(hù)團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間對(duì)外公開立場,團(tuán)隊(duì)明確表態(tài),已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒,隨時(shí)可以進(jìn)入?yún)⒆h院彈劾法庭開展辯護(hù)工作。
莎拉團(tuán)隊(duì)正式備戰(zhàn)應(yīng)訴
同時(shí)對(duì)外放出明確態(tài)度,要求彈劾指控方嚴(yán)格依照本國憲法條文,拿出完整、合規(guī)、有效的實(shí)質(zhì)證據(jù),逐一佐證各項(xiàng)指控內(nèi)容,沒有合法證據(jù)支撐,所有彈劾指控都難以成立。
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參議院彈劾審理有著嚴(yán)格規(guī)則,與眾議院簡單投票通過不同,想要最終定罪,需要達(dá)到法定三分之二以上議員支持票數(shù),參議院共二十四名議員,只要有九名議員持不同立場,就能阻止彈劾定罪落地。
如今參院由卡耶塔諾主導(dǎo)把控,他之前和杜特爾特家族立場相近,彈劾流程可能不會(huì)隨意推進(jìn)。
辯護(hù)團(tuán)隊(duì)也主動(dòng)站出來直面輿論與流程壓力,沒有選擇沉默回避,也沒有妥協(xié)退讓,全程以合規(guī)法律途徑為核心,緊盯證據(jù)、程序、憲法依據(jù)三大關(guān)鍵點(diǎn),做好長期應(yīng)訴的準(zhǔn)備。
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而這也意味著,針對(duì)莎拉的彈劾案,可能不會(huì)快速草草收尾,而是會(huì)進(jìn)入長時(shí)間的庭審拉鋸階段,現(xiàn)執(zhí)政陣營想要快速通過彈劾、壓制莎拉政治勢(shì)頭的想法,已然難以實(shí)現(xiàn)。
拋開表面的人事變動(dòng)與彈劾風(fēng)波,整件事的底層邏輯,其實(shí)更像是是菲律賓兩大政治勢(shì)力的正面角力。
德拉羅薩一邊申請(qǐng)本國司法禁令自保,一邊面對(duì)國際刑事法院的逮捕令,又有參議院在現(xiàn)場兜底保護(hù),短期之內(nèi)很難被輕易管控帶走。
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卡耶塔諾坐穩(wěn)參議長位置后,可能會(huì)持續(xù)穩(wěn)固杜系在參議院的影響力,制衡眾議院的單邊推進(jìn)動(dòng)作。
莎拉有專業(yè)辯護(hù)團(tuán)隊(duì)全程應(yīng)訴,又有參議院層面的立場支撐,彈劾定罪的難度大幅增加,自身政治地位不會(huì)輕易被動(dòng)搖。
局勢(shì)已經(jīng)無法再按單方面意愿走下去,對(duì)立、拉扯、制衡,可能會(huì)成為接下來菲律賓政壇的常態(tài)。
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