時隔9年,中美會談再次開啟,兩國關(guān)系會迎來逆轉(zhuǎn)嗎?
5月11日,中國外交部發(fā)言人在記者會上介紹了美國總統(tǒng)特朗普訪華安排和中方期待,提到中方愿與美方“擴(kuò)大合作”,“管控分歧”。而就在當(dāng)天,央視新聞報道了中美聯(lián)合偵破走私販毒案的消息。今年4月初,中國公安部禁毒局和美國司法部緝毒署,在中國遼寧、廣東和美國佛羅里達(dá)州、內(nèi)華達(dá)州等地同步開展收網(wǎng)行動,共抓獲涉案犯罪嫌疑人五名,包括兩名中國人和三名美國人,繳獲丙托尼秦、波瑪唑侖等一批毒品,切斷了一條跨中美兩國的走私販毒通道。
特朗普訪華和中美聯(lián)手打擊販毒的消息同時發(fā)布,傳遞出了一個微妙的信號——中方在有意幫特朗普完成他的競選承諾。在2024年大選期間,特朗普主要提出了四大競選口號:一是驅(qū)逐非法移民;二是重振美國制造業(yè);三是減少海外干預(yù);四是捍衛(wèi)傳統(tǒng)價值觀。
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在這四大口號里,第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)都和禁毒有關(guān)。特朗普打擊非法移民的一個重要理由,就是這些人容易隨身攜帶毒品入境,危害美國的治安。而特朗普對中國加征關(guān)稅的理由當(dāng)中,也包括芬太尼的外部輸入危機(jī)。在特朗普和美國保守派的政治敘事里,美國之所以走向衰落,很大一部分原因就是毒品導(dǎo)致美國人萎靡不振、信仰缺失、家庭解體。中國制造業(yè)不僅搶了美國人物質(zhì)上的飯碗,還輸出芬太尼等成癮性藥物讓美國人在精神上陷入空虛,所以美國當(dāng)然要對中國加征關(guān)稅。
這次中方宣布中美聯(lián)手打擊販毒并取得重大戰(zhàn)果,就是在堵住特朗普加征關(guān)稅的借口,順便幫他完成對國內(nèi)選民的禁毒承諾。
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另外,中方的這一舉動也表明了一種態(tài)度,中國其實(shí)愿意幫助美國解決其內(nèi)部的一些問題。除了禁毒合作之外,中國也可以增加對美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的進(jìn)口,加大對美國的制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,這能夠?yàn)槊绹糠秩スI(yè)化地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位和稅收,幫助其重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
另外,中國在精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。雙方可以開展人員交流和聯(lián)合培訓(xùn),分享如何通過改善交通、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)造就業(yè)、減少結(jié)構(gòu)性貧困,這對美國一些經(jīng)濟(jì)凋敝的鄉(xiāng)村和“鐵銹地帶”的轉(zhuǎn)型也有一定借鑒意義。
需要注意的是,中方的幫助并不能徹底解決美國所有的社會問題,這本質(zhì)上是對特朗普票倉的一種“定點(diǎn)幫扶”,通過采購、投資和扶貧,來減輕共和黨選民對中國的敵意,最終起到改善中美關(guān)系的效果。但要想真正解決去工業(yè)化的問題,歸根結(jié)底還得靠美國人自己。
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中國外交部發(fā)言人在介紹特朗普訪華行程時,多次提及高層外交,將其形容為中美關(guān)系的“定盤星”。中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任羅振興分析稱,與往年相比,今年中美關(guān)系風(fēng)險相對可控,但這種穩(wěn)定高度依賴領(lǐng)導(dǎo)人外交,中美關(guān)系并未迎來結(jié)構(gòu)性的改變和方向性的轉(zhuǎn)折。
我的理解是,無論禁毒合作也好,還是進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品也罷,這種合作都不太像是中美兩國的合作,而更像是對特朗普本人及其支持者的“政治公關(guān)”。因?yàn)槊绹罅耍煌逡帷⒉煌w色、不同信仰、不同文化的人也太多了,中國永遠(yuǎn)不可能讓美國所有人都滿意,中國的快速發(fā)展,總會傷害到一部分美國人的利益,今天可能是汽車制造業(yè),明天就可能是半導(dǎo)體行業(yè),后天又可能是消費(fèi)電子和通信行業(yè)。中美關(guān)系如此復(fù)雜,想要徹底反轉(zhuǎn)復(fù)蘇幾乎不可能,但是維持最起碼的穩(wěn)定還是比較容易做到的。這次特朗普訪華,大概率會提出很多經(jīng)貿(mào)要求,比如擴(kuò)大對美采購、進(jìn)一步開放市場、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),增加赴美投資設(shè)廠等等,還可能會提到人工智能發(fā)展與治理等新興議題。對于這些要求,我們能滿足的當(dāng)然會盡量滿足,不能滿足的也會據(jù)理力爭,但核心宗旨只有一個,那就是讓特朗普回國之后,能夠?qū)ψ约旱倪x民有所交代,這不僅有利于特朗普本人,也有利于中美關(guān)系的穩(wěn)定。
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