當地時間13日午間,英國國王查爾斯三世將于議會上院發表國王致辭,正式開啟新一屆議會會期。然而,此刻的英國政壇此刻卻籠罩在一場前所未有的政治危機之下。
地方選舉后的政治地震
危機的導火索是上周舉行的英國地方選舉。英國首相斯塔默所在的執政黨工黨痛失1496個議席,丟失38個議會控制權,而改革黨斬獲1453個席位,凈增1451席。按照天空新聞測算的等效全英得票率,改革黨以27%領跑,保守黨20%,工黨僅得15%,綠黨與自民黨各占14%。
選舉結果公布后,工黨內部的潰敗情緒迅速轉化為公開逼宮。截至當地時間12日晚間,已有92名工黨議員要求斯塔默就辭職時間表作出交代,四名初級部長相繼辭職,包括英國內政部政務次官杰絲·菲利普斯(Jess Phillips);另據報道,四名內閣大臣正私下敦促首相離任。與此同時,103名工黨議員聯署聲明,表態支持斯塔默繼續執政。
面對黨內叛亂,斯塔默的回應是正面硬扛。他于12日召開內閣緊急會議,首相辦公室同步發表聲明堅稱:“工黨有挑戰領袖的程序,而目前該程序尚未啟動。過去48小時的動蕩給政府和國家經濟造成了實際代價。”
倫敦瑪麗女王大學政治學教授蒂姆·貝爾(Tim Bale)在接受第一財經采訪時,直截了當地表示:“斯塔默的權威已經完全受損。現在的問題不是工黨會不會更換他,而是什么時候更換他。工黨議員們相信他無法再帶領工黨贏得下一次選舉,很多普通黨員也有同樣的想法。所以我認為,遲早會出現挑戰他領導地位的行動,而且這個時間點可能比很多人預想的更早。”
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13日查爾斯的致辭被斯塔默及其盟友視為一根“救命稻草”。分析人士指出,即便有議員想發起挑戰,也不大可能選在13日公開攤牌,但若查爾斯致辭議案在下院遭到工黨議員反對而被否決,將直接引發對首相的不信任投票。
埃克塞特大學選舉研究學者漢娜·邦廷博士(Dr Hannah Bunting)在接受第一財經采訪時稱,工黨本有機會在輿論上做更多補救。“進入這次選舉之前,很多人預測工黨會失去2000個席位,而他們實際上只差幾個席位就觸及1500席這條線。工黨本可以換一種角度解讀:實際失利沒有外界預期的那么嚴重,依然保住了部分傳統票倉。但現在看來,所有人的焦點都集中在斯塔默本人的首相職位上。”
金融市場急劇動蕩
政治動蕩迅速傳導至金融市場。當地時間12日,英國30年期國債收益率盤中一度觸及5.81%的峰值,英鎊兌美元下跌0.6%至1.3523。
銀行股遭遇重創。12日收盤時,國民西敏寺銀行(NatWest)跌3.2%,勞埃德銀行跌4.4%,巴克萊跌3.6%。摩根大通銀行業分析師日內稱,其基準預測已假設英國銀行附加稅將從3%上調至5%。
宏觀研究機構潘西恩宏觀經濟咨詢公司(Pantheon Macroeconomics)估算,領導層更替最終可能推高英國10年期國債收益率上升約45個基點,目前大部分已被市場部分消化;若當前收益率水平持續,英國年度利息支出將比預算案預測高出約180億英鎊。
牛津大學政治社會學教授、英國廣播公司(BBC)出口民調團隊核心成員斯蒂芬·費舍爾(Stephen Fisher)在接受第一財經采訪時,分析了市場反應背后的邏輯:“地方選舉結果對經濟的影響,主要體現在它引發了英國首相的領導力危機。而當存在更換首相的可能性時,債券市場乃至整體金融市場都會感到擔憂,借貸成本將因此上升,對英國經濟造成不穩定影響。”
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貝爾教授則進一步點明了投資者最深層的隱憂:“國際投資者真正擔心的,是出現一個被他們視為過于左翼的工黨領袖——因為那樣的政府可能會試圖擴大財政支出,并通過大量舉債來實現。而在他們看來,這是英國目前根本無法承受的。”
誰會成為下一任首相?
按照工黨規則,須有五分之一的工黨議員(即81人)共同提名同一位挑戰者,方可正式觸發領導權挑戰,隨后由全體工黨黨員投票決定。目前雖已有近百名議員公開要求斯塔默辭職,但尚無人發起正式挑戰。
就斯塔默本人而言,貝爾教授梳理了目前局勢演變的兩條主要路徑:其一,若有議員收集到81名工黨下院議員聯署,正式提名挑戰者,將觸發領導權選舉;其二,若更多內閣大臣集體辭職、令政府運作難以為繼,斯塔默將在壓力下被迫離任——正如2022年約翰遜(Boris Johnson)在逾50名政府成員辭職后被迫下臺的前車之鑒。
大曼徹斯特市長安迪·伯納姆(Andy Burnham)是民調中公眾最青睞的人選,YouGov調查顯示34%的英國人認為他會比斯塔默做得更好,但他目前不是下院議員,須先贏得補選方可參選領導權。支持他的陣營傾向于爭取“有序過渡”,而非立即換人,為他返回議會爭取時間。
其次,代表工黨右翼的韋斯·斯特里廷(Wes Streeting)年僅43歲,長期被認為是工黨溫和派的未來。分析人士形容他“代表工黨的中間偏右立場”,也有人認為他能夠兼顧部分左翼議題。
再者,前副首相安吉拉·雷納(Angela Rayner)在工黨后座議員和基層黨員中頗具人氣,被形容為“更接地氣”,在YouGov調查中擁有24%的正面評價。然而她此前因在購置房產時少繳約4萬英鎊印花稅,被獨立倫理顧問認定違反部長準則,于2025年9月辭去副首相職務,這一污點至今仍是其參選領導權的隱憂。
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