越南“基建大年”引多國投資

本報駐越南特派記者 白曉川 本報駐韓國特約記者 黎枳銀 黃東日

自2025年年底以來，一股縱貫?zāi)媳钡某鞘谢岢闭谠侥弦钥涨暗牧Χ妊杆偻七M(jìn)，不少越南媒體將這一舉措看做驅(qū)動未來國家經(jīng)濟(jì)高增長的核心引擎。從首都河內(nèi)到最大城市胡志明市，一場規(guī)模宏大的城市更新與公共投資浪潮正在全面鋪開。這不僅吸引了中國、韓國、日本、新加坡等國的巨額資本與技術(shù)涌入，也促使全球產(chǎn)業(yè)鏈加速向這個東盟國家轉(zhuǎn)移。在巨大的決心下，越南正試圖借此抓住歷史性窗口期，對接經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

基建引擎在南北兩大城市全面轟鳴
站在越南首都河內(nèi)的龍編大橋上，一片位于西岸的老城區(qū)棚戶正在被整體拆除。數(shù)年后，這里將會建成80公里的濱河大道和11座公園。沿岸數(shù)萬家庭將告別低矮的棚屋，搬進(jìn)現(xiàn)代化安置區(qū)。在河內(nèi)市區(qū)，隨處可見工程圍擋，機(jī)械的轟鳴聲也表明這座城市正在經(jīng)歷一場規(guī)模宏大的基建升級與翻新潮。

5月7日，當(dāng)《環(huán)球時報》記者路過一處“停擺”超過十年的道路擴(kuò)建項目時發(fā)現(xiàn)，一輛輛重型機(jī)械已進(jìn)場，被擱置多年的沿街房屋拆除計劃開始重新上馬。記者從項目負(fù)責(zé)人處了解到，該項目將在今年年內(nèi)完成全線建設(shè)。此外，河內(nèi)城鐵2號線南升龍至陳興道段也已經(jīng)開建，未來更完善的城鐵體系將為市區(qū)通勤出行提供更多選擇，有效減少尾氣排放。

近年來，河內(nèi)市基建投資按下加速鍵，城鐵網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字科技園、紅河景觀大道等超級工程相繼啟動。根據(jù)2025年12月正式頒布的《河內(nèi)首都城市總體規(guī)劃（百年愿景）》，該市計劃在2026年至2045年間，從三環(huán)路以內(nèi)的核心區(qū)域搬遷約86萬居民。越南《人民報》稱，河內(nèi)啟動大規(guī)模搬遷的考慮，是圍繞“百年愿景”頂層設(shè)計展開的多重戰(zhàn)略考量。越南《勞動報》指出，河內(nèi)中心城區(qū)早已不堪重負(fù)，長期累積的人口高密度、基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、公共空間極度匱乏以及生活品質(zhì)下滑等“大城市病”已經(jīng)日趨嚴(yán)重。

2025年12月19日，越南34個省市234個建設(shè)項目和工程同時舉行啟動、落成及技術(shù)通車典禮，項目總投資超過3400萬億越南盾（約合9100億人民幣）。越南迎來的這波基建潮，首先體現(xiàn)在兩個龍頭城市的宏大藍(lán)圖上。據(jù)“日本經(jīng)濟(jì)新聞”網(wǎng)站報道，河內(nèi)正在實施其歷史上最雄心勃勃的城市轉(zhuǎn)型工程，這項耗資高達(dá)2.5萬億美元、跨越數(shù)十年的更新計劃，旨在支撐未來幾十年快速經(jīng)濟(jì)增長。河內(nèi)市政府設(shè)定的目標(biāo)是，在首都實現(xiàn)年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速不低于11%。“日本經(jīng)濟(jì)新聞”網(wǎng)站認(rèn)為，此次規(guī)劃并非河內(nèi)的首次大規(guī)模改造嘗試，但與以往的不同之處在于，此次規(guī)劃力求從根本上重塑這座城市的結(jié)構(gòu)。河內(nèi)將不再是單一城區(qū)，而是會發(fā)展成為與鄰近六個省份融為一體的大都市區(qū)。城市發(fā)展模式將轉(zhuǎn)向多中心化，以公共交通為導(dǎo)向的交通走廊和不斷擴(kuò)大的區(qū)域連通性為支撐。

在南方的胡志明市，基建投資同樣熱火朝天。據(jù)越通社報道，在慶祝越南南方解放日（4月30日）之際，該市一系列大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項目集中開工、竣工。這些項目被視為“增長杠桿”，專家評估其基礎(chǔ)設(shè)施公共投資的輻射系數(shù)可達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5至2.5倍。僅海港和物流領(lǐng)域，由于服務(wù)收入及降低物流成本效應(yīng)的帶動，資金回收能力積極，從而提高了出口商品的競爭力。截至今年第一季度末，越南公共投資到位資金無論是在占比還是絕對值上均高于去年同期，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要推動力。

緊緊抓住窗口期
《越南新聞》近日報道稱，越南城市化重點已經(jīng)從簡單的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施和更高價值創(chuàng)造為紐帶的綜合城市發(fā)展。多位專家指出，在經(jīng)濟(jì)增長模式結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變與強(qiáng)勁投資的雙重驅(qū)動下，越南在一體化城市發(fā)展領(lǐng)域擁有重大機(jī)遇。越南建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國擁有900多個城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率已超44%。據(jù)越南《快報》報道，根據(jù)一項關(guān)于可持續(xù)城市規(guī)劃與發(fā)展的政府行動計劃，越南政府的目標(biāo)是到2045年至少打造5座具有國際水準(zhǔn)的城市。越南設(shè)定的城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為2030年超過50%。

從具體項目來看，越南政府將公共投資的重點聚焦于隆城國際機(jī)場、高速鐵路、環(huán)線公路網(wǎng)、城市軌道交通、高速公路及奧林匹克體育城等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目，旨在充分發(fā)揮其輻射帶動效應(yīng)。胡志明市經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長陳光勝表示，越南正處在決定性階段，如果錯失當(dāng)前窗口期，將難以再有機(jī)會邁入繁榮經(jīng)濟(jì)體行列。高增長是突破“中等收入陷阱”的必要條件，但必須建立在提高勞動生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型之上。

越南之所以敢于如此大舉投入，也源于其堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。回看2025年，越南GDP增長超8%，GDP規(guī)模超5140億美元；吸引外國直接投資（FDI）總額達(dá)384億美元；國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)也取得突破性發(fā)展，以三批集中開工、竣工活動為標(biāo)志，共有564個重要、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項目。

亞洲多國資金爭相涌入
越南龐大的基建計劃，如同一塊強(qiáng)大的磁石，吸引了以中國、韓國、日本、新加坡為代表的多國資本和技術(shù)加速涌入。這些國家不再僅將越南視為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移目的地，而是開始將其升級為研發(fā)中心、能源設(shè)施、高端制造供應(yīng)鏈乃至交通樞紐的關(guān)鍵一環(huán)。

韓國無疑是這場投資競賽中的領(lǐng)跑者之一。據(jù)韓媒報道，韓國近年來對越年均新增投資超過100億美元。投資重心正從傳統(tǒng)紡織、組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向更高附加值的領(lǐng)域。截至今年年初，韓國對越南的投資項目共有10425個，投資總額累計達(dá)952.3億美元。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，韓企開始深度參與越南國家級大型項目。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國喜林綜合建筑事務(wù)所參與的越南隆城國際機(jī)場客運航站樓項目將于今年完成一期工程。該公司早在2018年便中標(biāo)機(jī)場航站樓國際設(shè)計方案，之后還參與了基礎(chǔ)設(shè)計、實施設(shè)計及施工階段監(jiān)理咨詢等工作。

韓國企業(yè)也在積極布局越南城市軌道交通和鐵路市場。據(jù)韓國《京鄉(xiāng)新聞》報道，現(xiàn)代羅特姆公司今年4月與越南長海集團(tuán)簽約，為胡志明市地鐵2號線供應(yīng)無人駕駛列車。這標(biāo)志著韓國軌道交通車輛首次正式進(jìn)入越南市場。日本同樣不甘落后。日本首相高市早苗在5月初對越南進(jìn)行正式訪問時提出，日本計劃每年投資越南50億美元以上。而新加坡則長期保持對越投資的第一名，今年第一季度，新加坡以60.5億美元的對越投資額領(lǐng)先各國。

越南通過加大公共投資大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為中國企業(yè)提供了難得的進(jìn)軍越南的機(jī)會。4月29日，越南胡志明市地鐵2號線（濱城—參良段）項目全過程工程咨詢項目完成招標(biāo)，由法國SYSTRA、中國廣州地鐵集團(tuán)、越南南方交通運輸設(shè)計咨詢股份公司及越南港口及海洋技術(shù)咨詢設(shè)計股份公司組成的聯(lián)合體最終中標(biāo)。從整體外資數(shù)據(jù)看，今年第一季度，越南外資注冊資本總額達(dá)約152億美元，同比增長42.9%，實際到位資金達(dá)54.1億美元，為近5年來第一季度最高水平。按投資國家劃分，新加坡、韓國（33.6%）和中國（4.3%）分列前三位。

?國際評級機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，進(jìn)一步提振了投資者信心。5月4日，國際評級機(jī)構(gòu)穆迪將越南的評級展望從“穩(wěn)定”上調(diào)至“積極”。多位專家認(rèn)為，越南維持外資吸引力的突出優(yōu)勢包括：宏觀經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)保持穩(wěn)定，廣泛參與自由貿(mào)易協(xié)定使其成為進(jìn)入多個大市場的門戶，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。總體來看，隨著投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，越南有望在穩(wěn)住外資規(guī)模的同時，進(jìn)一步成長為全球供應(yīng)鏈中的“戰(zhàn)略節(jié)點”。