東盟11國在菲律賓舉行會議，馬科斯調整立場，向中國釋放友好信號

你敢信嗎？之前還跟著美國在南海蹦跶，拉著美軍搞導彈演習，動不動就挑釁我們權益的菲律賓總統馬科斯，這次居然直接變了臉。五月份東盟11國第一次湊齊東帝汶加入后的新陣容，在菲律賓宿務開峰會，當著所有東盟領導人的面，馬科斯直接對中國軟了態度，還主動提要敲定南海行為準則，這操作直接把全網整懵了。

這回東盟開會，根本沒心思搞那些虛頭巴腦的場面活。中東戰火燒到霍爾木茲海峽，全球五分之一的海運石油堵在波斯灣出不來，油價一夜直接漲破天花板，全東南亞都被坑慘了。菲律賓三月份就宣布進入能源緊急狀態，馬尼拉超過六成加油站一度斷供柴油，價格直接翻了一倍，老百姓出門加個油都難，日子快過不下去了。

越南、印尼這些石油進口大國，同樣沒躲過這場危機。油價飆升直接帶飛了國內通脹，經濟發展被拖得喘不過氣，誰都沒心情聊虛的。原本安排好的行程直接大砍，會期壓縮到只有兩天，所有非必要活動一律取消，各國領導人坐下來只聊能源、糧食、治安這些關乎民生的硬骨頭。

其實2022年東南亞就遭遇過一次類似的能源危機，當時俄烏沖突推高油價，多國也鬧過油荒，和現在的困境一模一樣。只是這次疊加了中東戰事，危機比上次還要嚴重，各國只能放下之前的分歧，先解決眼前的生存難題，抱團取暖成了唯一的選擇。

馬科斯這次的發言，別說我們意外，連在場的其他國家領導人都沒想到。峰會結束后的新聞發布會上，他明明白白說了，希望今年之內和中國敲定南海行為準則，還特意感謝了中國在化肥物資上給的援助，語氣軟得和之前完全不是一個人。

擱過去一年，馬科斯政府的態度那叫一個強硬。好幾次組織補給任務，強行突破我國海警管控，轉頭就和美軍在呂宋島北部搞聯合軍演，還首次向美軍開放了多處軍事基地，把和美捆綁的姿態擺得十足。今年四月，美國的堤豐中程導彈系統直接運到了菲律賓，演習期間還發射了戰斧導彈，挑釁的意味誰都看得出來。

可這次宿務峰會上，馬科斯徹底換了畫風，半句讓我們不舒服的議題都沒提，反而在南海問題上軟化了態度。他一邊拋出南海行為準則的談判時間表，一邊拉著其他東盟國家主動要和中國談合作，立場轉變肉眼可見。

說來也巧，就在東盟閉門磋商的這幾天，印尼剛好放了個大招。印尼能源與礦產資源部正式宣布，2026年起將鎳礦出口配額從3.79億噸壓縮到2.5億噸，一下子把我國企業在印尼投了140多億美元的冶煉產能卡了脖子，格林美等多家企業的部分產線，都被迫停產檢修。

印尼本來是想壓縮出口撐高鎳價，在國際市場拿到更多議價權，沒想到這操作無意間給所有東盟國家算清了一筆明白賬。東盟各國出口的鎳、煤、農產品這些核心商品，最大的買家就是中國，這些東西在美國的全球戰略布局里，根本算不上什么重要籌碼。

實打實的數據更能說明問題，2025年我國與東盟進出口總額達到7.55萬億元，同比增長8%，已經連續五年互為第一大貿易伙伴。按美元計價，雙方貿易總值首次突破1萬億美元，達到1.05萬億美元，增長7.4%，雙向投資金額也超過4500億美元。

反觀美國那邊，美國國會預算辦公室預測，2026年美國國債將突破40萬億美元，本身財政都已經捉襟見肘，對外援助向來是最先被砍的項目。一邊是穩定龐大的現成市場，實打實的合作共贏，一邊是自身難保的空頭承諾，東盟各國心里早就有了自己的算盤。

馬科斯的態度轉變，并不是個例，整個東盟都在悄悄調整對外定位，重新適配現在的國際形勢。本屆宿務峰會上，有個細節被很多媒體忽略了，東盟11國領導人一致通過了多項聯合聲明，涵蓋能源安全、打擊跨國犯罪等多個領域。

其中最受外界關注的就是南海問題的表述，聲明明確說南海爭議應該由地區國家協商解決，不允許域外國家介入攪局。這句話看起來像是峰會的常規表述，可這次能拿出來反復強調，核心原因就是東道主菲律賓，自己也簽字同意了這份聲明。

菲律賓也沒打算把事做絕，這邊剛給中國拋了橄欖枝，轉頭還留著美國的籌碼。馬科斯閉門會談前后，美軍卡爾文森號航母打擊群正在南海游弋，一艘羅斯福號驅逐艦還特意靠近了黃巖島附近水域刷存在感。說白了菲律賓就是玩的多頭下注，左手跟中國談合作賺錢，右手留著美國當盾牌，哪邊都不想得罪。

東盟普通民眾的態度其實更能說明趨勢，今年的東南亞態勢調查顯示，真要強制在中美之間二選一，52%的受訪民眾傾向和中國深化合作，48%更信任美國的路徑。表面看差距不大，可這三年來，這個比例一直在加速向中國這邊傾斜。

越年輕越務實的群體，越愿意繞開意識形態的干擾，直接把賬算到自己的產業和飯碗上。能帶來工作，能降低物價，能讓日子過得更好的合作，沒人會拒絕。

中菲關系的轉圜，說到底還是落到最實在的利益支撐上。中國連續五年穩居東盟第一大貿易伙伴，雙向貿易早就不是簡單的原材料互供，早就升級成了你中有我的產業鏈嵌套。

印尼的鎳、菲律賓的鎳礦、泰國的橡膠、越南的電子元件，中國是這些商品的最大買家，中方提供的基建投資和技術轉讓，也幫這些國家在全球制造業價值鏈上站穩了腳跟。

南海局勢里真正的定海神針，從來不是軍艦對峙的規模，而是實打實的利益綁定。你有資源我有市場，你需要投資我有產能，大家綁在一起過日子賺大錢，這才是最穩的地區秩序。

參考資料：新華網 東盟首次11國領導人峰會在菲律賓舉行