時隔九年特朗普再訪華，最焦慮的是賴清德？

作者：艾文

2025年5月13日，特朗普正式開啟訪華行程，這是他時隔九年再度踏上中國土地，也是中美兩國元首繼去年10月釜山會晤之后的再次面對面。按照中國外交部此前公布的日程，此次國事訪問為期三天，至15日結(jié)束。

九年前，特朗普首次訪華時意氣風(fēng)發(fā)，隨行的豪華商務(wù)代表團(tuán)、故宮茶敘、暢音閣賞京劇，一派賓主盡歡的氣象。九年后，同樣是三天行程，同樣有商務(wù)團(tuán)隨行，據(jù)悉成員涵蓋英偉達(dá)、蘋果、埃克森美孚、高通、黑石集團(tuán)等科技、能源、金融領(lǐng)域的美國頂級企業(yè)高管。但中美關(guān)系、全球格局已今非昔比。

九年間，中國在美國的遏制打壓下保持穩(wěn)健發(fā)展，國力持續(xù)增強，對美博弈的經(jīng)驗與定力顯著提升。美國一側(cè)，則是盟友漸行漸遠(yuǎn)、國際形象下滑、內(nèi)部政治撕裂加劇。這一消一長之間，此次訪華的氣氛，與九年前那場輕松的"國事訪問+"相比，多了幾分沉甸甸的現(xiàn)實壓力。

內(nèi)外交困，特朗普帶著一身爛攤子來

特朗普的第二任期，走得并不順暢。經(jīng)濟(jì)層面，美國制造業(yè)復(fù)蘇動能疲軟，核心通脹率維持在3%左右，遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲2%的目標(biāo)；今年3月能源指數(shù)環(huán)比暴漲近11%，汽油價格大漲超兩成。他力推的"對等關(guān)稅"政策甚至被最高法院裁定違憲，疊加戰(zhàn)爭引發(fā)的輸入性通脹，美國經(jīng)濟(jì)正面臨滯脹風(fēng)險。最新民調(diào)顯示，特朗普支持率跌至第二任期以來最低點，不足四成，距2026年中期選舉不足半年，選情告急。

外交層面，美國對伊朗發(fā)動軍事打擊已逾兩月，原本聲稱速戰(zhàn)速決，如今卻深陷進(jìn)退兩難的泥潭。美軍在波斯灣消耗巨額軍費，國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲，油價被進(jìn)一步推高，通脹與戰(zhàn)事形成惡性循環(huán)。霍爾木茲海峽的通航危機至今懸而未決，伊朗談判前景依然模糊。

在這樣的背景下，特朗普此行絕非來展示霸權(quán)，而是帶著幾張沉甸甸的"需求清單"而來。首要的是經(jīng)濟(jì)解困：急需中國大規(guī)模采購美國農(nóng)產(chǎn)品和能源，這直接關(guān)系共和黨中期選舉的基本盤；其次是外交解套：中國是伊朗最大貿(mào)易伙伴，又是聯(lián)合國安理會常任理事國，美國需要中國在伊朗問題上發(fā)揮斡旋作用，幫自己找一個體面的臺階；第三則是政治加分：一次成功的對華外交亮相，本身就是提振支持率的"強心針"。

說白了，九年前特朗普訪華是來施壓的，九年后再來，他是來求合作的。這一輪中美關(guān)系，主動權(quán)的天平已經(jīng)悄然移動。

三個核心，哪個最難談？

外界普遍預(yù)計，此次中美峰會將圍繞三個核心議題展開，恰好都以字母"T"開頭：Trade（貿(mào)易）、Taiwan（臺灣）、Tehran（德黑蘭）。

貿(mào)易議題是最有可能取得進(jìn)展的領(lǐng)域。美方希望中國簽大采購單、繼續(xù)出口稀土；中方則要求美國取消加征關(guān)稅、放寬出口限制、解除對千余家中國實體的制裁。雙方訴求各有側(cè)重，但談判空間實實在在存在。峰會有望推動建立中美貿(mào)易委員會、投資委員會等工作機制，并可能就人工智能安全護(hù)欄達(dá)成初步共識，防止科技競爭失控演變?yōu)閿?shù)字時代的軍備競賽。

伊朗議題則考驗中國的戰(zhàn)略定力。中國始終堅持勸和促談，關(guān)切霍爾木茲海峽恢復(fù)自由通航，但不會按美國要求對伊朗單向施壓。中國能做的，是基于公正立場發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是替美國解套。這個邊界，中方不會輕易逾越。

而臺灣問題，才是這次峰會真正的"硬骨頭"。臺灣問題是中美關(guān)系的核心利益所在，也是最大風(fēng)險點。此次峰會，中方明確要求美方停止對臺軍售、明確反對"臺獨"。這不是談判籌碼，而是底線，沒有任何模糊空間。

為什么最焦慮的是賴清德？

特朗普訪華，在臺北引發(fā)了比任何人都強烈的焦慮。只要中美之間在臺灣問題上形成哪怕一點共識，民進(jìn)黨苦心經(jīng)營多年的"依賴美國保護(hù)臺灣"敘事就會出現(xiàn)裂縫。更棘手的是，島內(nèi)民意早已在悄悄轉(zhuǎn)向。

近期臺灣本地民調(diào)顯示，約72%的民眾擔(dān)心臺灣成為中美博弈的"交易籌碼"，更傾向于兩岸對話而非對抗；另有高達(dá)66%的民眾認(rèn)為，依賴對美軍購來保護(hù)臺灣"非常危險"。青壯年族群尤其呈現(xiàn)出明顯的務(wù)實轉(zhuǎn)向，比高齡族群更支持兩岸接觸與對話。臺灣年輕一代對"兵兇戰(zhàn)危"的厭倦，讓他們越來越不愿被民進(jìn)黨綁在"臺獨"戰(zhàn)車上。

這種民意轉(zhuǎn)向，有其現(xiàn)實土壤。臺灣承諾對美5000億美元巨額投資，冒著將40%半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國的巨大風(fēng)險，換來的不過是將關(guān)稅稅率從20%壓低至15%，民進(jìn)黨還將這一"砸鍋賣鐵式妥協(xié)"包裝成"重要突破"。臺積電直到本月7日才透露赴美投資金額實為2500億美元，而非此前公開的1650億美元，臺灣前官員直言"當(dāng)局從未向民眾坦白"。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，民進(jìn)黨同意進(jìn)口美國發(fā)芽馬鈴薯，并準(zhǔn)備大幅放寬174項農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，島內(nèi)媒體直斥這是"侮辱人民智慧"。

軍購預(yù)算問題更是讓賴當(dāng)局如坐針氈。賴清德要求通過1.25萬億元新臺幣特別防務(wù)預(yù)算，在野黨主導(dǎo)的立法機構(gòu)最終只批準(zhǔn)約7800億元版本。賴清德公開"罕見動怒"，恐嚇島內(nèi)民眾這會對臺灣防御"造成重大影響"——但這句話本身，恰恰暴露了他對內(nèi)無法說服民眾、對外又必須向美國證明"臺灣愿意自我防衛(wèi)"的兩難困局。

民意數(shù)據(jù)反映了更深的政治危機。臺灣民眾對賴清德的滿意度連續(xù)多月徘徊在四成左右，不滿意度持續(xù)上升；今年3月的民調(diào)顯示，51%的民眾認(rèn)為民進(jìn)黨"不值得信任"。賴清德近期更多次觸碰歷史情感底線——稱日本殖民臺灣是為推動"東亞共榮圈"，赴臺南跪拜日據(jù)時期工程師八田與一銅像并稱"感謝日本"——引發(fā)島內(nèi)"媚日""戀殖"的強烈批評，進(jìn)一步加速了民心流失。

民進(jìn)黨過去擅長把一切問題包裝成"抗中保臺"，但這套敘事在現(xiàn)實壓力面前正在失效。島內(nèi)民眾如今在追問一個更樸素的問題：民進(jìn)黨到底是在"保護(hù)"臺灣，還是在透支臺灣？賴清德的焦慮，正是從他走上這條路那天起就已注定的。

峰會之后，世界會有什么不同？

此次北京峰會，不只是兩個大國之間的雙邊事務(wù)，幾乎所有國家都與這場會晤的結(jié)果息息相關(guān)。

從各方預(yù)期來看，峰會有望在三個層面取得實質(zhì)成果：在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成若干具體協(xié)議，推動建立貿(mào)易、投資等常態(tài)化工作機制；重啟兩軍、人文交流等對話渠道，為中美關(guān)系注入更多穩(wěn)定性；就人工智能安全護(hù)欄形成初步框架共識，防止科技競爭失控。

更深遠(yuǎn)的意義在于，這場會晤本身傳遞出一個明確信號：即便是戰(zhàn)略競爭對手，也不應(yīng)放棄對話。中美兩國如果發(fā)生沖突，其后果遠(yuǎn)非當(dāng)前任何地區(qū)性戰(zhàn)爭可比，這不僅事關(guān)兩國自身，也關(guān)系全世界的和平與穩(wěn)定。正因如此，盡管雙方矛盾重重，兩國政府依然坐到了談判桌前。

當(dāng)然，峰會不是魔法棒。貿(mào)易摩擦不會因一次會晤而消弭，臺海風(fēng)險不會因幾句表態(tài)而解除，伊朗僵局也不會在北京找到答案。但管控分歧、防止失控，本身就是當(dāng)前中美關(guān)系最現(xiàn)實、也最重要的任務(wù)。

"穩(wěn)中有進(jìn)"——這四個字，或許是對此次峰會最貼切的期待：穩(wěn)住不對抗的底線，在此基礎(chǔ)上推動雙邊關(guān)系一點一點向前走。在當(dāng)前這個變亂交織的世界里，這已經(jīng)是難得的確定性。