特朗普訪華賣豆求選票，若不給力可能輸?shù)糁衅谶x舉

美國問題學(xué)者 | 賀之璋

如果說特朗普此次訪華的核心訴求之一是推銷大豆，可能很多網(wǎng)友不以為然。但從美國中期選舉形勢(shì)來看，賣大豆不僅是特朗普能拿出手的對(duì)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)事失策進(jìn)行補(bǔ)救的舉措，也是安撫農(nóng)業(yè)州躁動(dòng)選民的必要選擇。特朗普若無法帶回一份可量化的農(nóng)業(yè)采購成果，美國農(nóng)業(yè)州的選票流失將直接威脅共和黨在眾議院的多數(shù)地位，使其在剩余任期內(nèi)淪為“跛腳鴨”。特朗普推銷大豆有求于我，很大程度上影響了中美此輪博弈的攻守態(tài)勢(shì)。

特朗普“引以為豪”的關(guān)稅戰(zhàn)和對(duì)伊動(dòng)武，對(duì)美國農(nóng)民造成了重大沖擊。英《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析，由于美伊沖突尚未解決，霍爾木茲海峽依然處于封閉狀態(tài)，所有產(chǎn)業(yè)同時(shí)面臨更高的成本，其中又以農(nóng)民受害最深。

早在特朗普上任以前，美國農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)成本就一路看漲。短短五年之內(nèi)，土地價(jià)格上漲6%，種子漲價(jià)18%，人工漲價(jià)50%，利息費(fèi)用更飆漲73%。2025年4月2日特朗普宣布全面加征“解放日”關(guān)稅，使得農(nóng)民生產(chǎn)生活雪上加霜。特別是中國以暫停采購大豆、大幅削減棉花進(jìn)口的措施回?fù)裘捞嵘P(guān)稅，截至2025年10月為止，美國對(duì)中國的大豆出口量從590萬噸直接歸零，對(duì)美國農(nóng)業(yè)造成了沉重打擊——美國農(nóng)產(chǎn)品毫無競(jìng)爭(zhēng)力。

美以-伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)正值春天播種季，使得美國農(nóng)民的處境更加艱難：柴油價(jià)格飆升40%，對(duì)于大小農(nóng)場(chǎng)來說，是不可承受之重。由于全球三分之一的化肥原料都經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸，隨著海峽的封閉，國際化肥價(jià)格一路飛漲，一些美國農(nóng)民的化肥支出飆升至所有成本的30%。

盡管全美鄉(xiāng)村居民當(dāng)中，只有6%選擇務(wù)農(nóng)；在美國的南方和中西部，農(nóng)民支撐著當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)活動(dòng)，一旦農(nóng)民蒙受損失，所有行業(yè)都會(huì)受影響?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》與YouGov合作民調(diào)顯示，27%的美國農(nóng)村受訪者表示，他們不可能負(fù)擔(dān)1000美元的意外支出。

特朗普不僅沒有兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)要降低物價(jià)、振興中西部地區(qū)的承諾，而且關(guān)稅與中東兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)令美國農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。盡管美國農(nóng)民在情感上多支持共和黨和特朗普，但一旦特朗普對(duì)華推銷大豆失利，則可能成為特朗普基本盤松動(dòng)的關(guān)鍵旋鈕。

美方開出的“農(nóng)業(yè)清單”并非一份具體商品目錄，而是一個(gè)以大豆為核心項(xiàng)目，涵蓋玉米、棉花、小麥、牛肉等的“全面農(nóng)產(chǎn)品采購承諾”。

2025年，特朗普重返白宮后再度挑起關(guān)稅爭(zhēng)端，中方一度暫停采購美國大豆；同年10月雙方達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)，美方稱中方承諾在2026年1月前采購1200萬噸美國大豆，并在未來三年年均采購不低于2500萬噸。數(shù)據(jù)顯示，今年2月前中方已足額兌現(xiàn)1200萬噸采購承諾。美媒稱，此后采購陷入停滯。不過，中美于巴黎展開的第六輪談判結(jié)束沒多久，特朗普在白宮面對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)突然宣布，中國會(huì)在原有基礎(chǔ)上再追加2000萬噸大豆訂單。對(duì)此，中方根本沒有予以證實(shí)，美國貿(mào)易系統(tǒng)也沒有公開數(shù)據(jù)支持。顯然，特朗普公布這種單方面的數(shù)字更像是在做情緒動(dòng)員和自我標(biāo)榜。

當(dāng)前，美國大豆在中國市場(chǎng)的份額已從2018年前的三分之一以上降至不足12%，且面臨13%的關(guān)稅劣勢(shì)（南美大豆僅3%），特朗普渴望訪華能獲得一個(gè)足夠大的訂單，用于安撫農(nóng)業(yè)州選民，展示自己的能耐。

美國中西部農(nóng)業(yè)州（愛荷華、伊利諾伊、印第安納、艾奧瓦等）是共和黨的傳統(tǒng)票倉，也是特朗普2024年勝選的關(guān)鍵基本盤。當(dāng)前，這些州的農(nóng)民正面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)，種一英畝成本約600美元而收入僅500美元，全美大豆庫存積壓近900萬噸。今年2月，27位美國農(nóng)業(yè)界領(lǐng)袖聯(lián)名致信國會(huì)，警告產(chǎn)業(yè)處于“崩潰邊緣”。美國大豆協(xié)會(huì)（ASA）代表50萬種植戶已明確警告，若特朗普政府再次挑起對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)，農(nóng)民將用選票表達(dá)不滿。

此次，特朗普帶著嘉吉、ADM、泰森食品等美國重要糧商，發(fā)出的信號(hào)就是希望擴(kuò)大中國市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入，這為中方提供了罕見的“賣方市場(chǎng)”主動(dòng)權(quán)。

其一，鑒于特朗普企圖以“臺(tái)灣牌”、“能源通道牌”、“黎智英牌”等置換我農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，我應(yīng)堅(jiān)持“市場(chǎng)原則”與“政治要價(jià)”脫鉤。中方應(yīng)明確告知美方，大豆采購是商業(yè)行為，取決于價(jià)格、關(guān)稅、運(yùn)輸成本等市場(chǎng)因素，而非政治指令。當(dāng)前巴西大豆價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯、供應(yīng)穩(wěn)定，中方也沒有理由以高于市場(chǎng)的價(jià)格購買美國大豆。美方若想獲得大規(guī)模訂單，必須首先消除關(guān)稅壁壘——將13%的關(guān)稅降至與南美大致相同的3%水平。

第二，中方可將大豆采購作為談判籌碼，要求美方在以下領(lǐng)域做出對(duì)等讓步：一是取消對(duì)華半導(dǎo)體出口管制和301調(diào)查；二是停止對(duì)中國科技企業(yè)的無理制裁；三是在波音飛機(jī)采購問題上給予公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解除對(duì)C919關(guān)鍵零部件的供應(yīng)限制。若美方在科技領(lǐng)域繼續(xù)對(duì)我實(shí)施打壓，我方?jīng)]有必要簽署任何長(zhǎng)期采購協(xié)議。

第三，避免一次性承諾大規(guī)模采購，采取“分階段、可驗(yàn)證”的采購節(jié)奏，先承諾少量采購，視美方后續(xù)行動(dòng)和信用，再?zèng)Q定是否追加，防止其“拿了訂單不認(rèn)賬”。

特朗普的中期選舉需要，使得我手中握有的“大豆牌”分量前所未有。我應(yīng)充分利用這一需求的不對(duì)稱，打好“大豆牌”、“農(nóng)產(chǎn)品牌”，實(shí)施精準(zhǔn)博弈。