宣稱要跟中國斷交的總統緊急改口,現在確實還斷不得。
洪都拉斯新任總統納斯里·阿斯富拉就職已有近4個月,他發現,眼前這個政局沒有想象中那么簡單。此前立下的豪言壯語,未必能輕易實現。
曾經的他,為了靠攏美國,一度宣稱要和中國切斷往來。就在特朗普等著他兌現承諾時,阿斯富拉突然改了口,稱洪都拉斯需要先審查一番,目前和中國還斷不得。
阿斯富拉是洪都拉斯保守派代表,政策上表現出明顯的親美立場。
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早在去年大選期間,此人就曾放出豪言,宣稱對臺島建立關系比大陸“好100倍”,上任后第一件事就是撕毀中洪協議,并與臺當局恢復所謂“邦交”。今年1月27日走馬上任至今,他始終沒有輕舉妄動。
近日接受彭博社采訪時,阿斯富拉終于說出實話,新政府需要“重新審視”與亞洲的關系。除非完全確認兩國簽訂的各項承諾和協議,否則無法做出“最終決定”。歸根結底,個中關系確實重大,他不敢輕舉妄動。
實際上,洪都拉斯過去多年,長期保持和臺灣地區的“邦交”關系。直到2023年,時任總統希奧瑪拉·卡斯特羅決定與之斷交,并與中國政府建立外交關系,迄今剛剛過去三年。
作為拉美國家,洪都拉斯在特朗普“新門羅主義”下的地位尤為關鍵。其與中國建交之事,一度引起美國不滿。華盛頓也長期攛掇該國重走舊路,支持華盛頓“以臺制華”政策。
因此在大選期間,阿斯富拉才有上述妄言。這番表述,極大程度上是為了向美國示好,以求得到后者撐腰。
果然,特朗普公開宣布,如果阿斯富拉未能勝選,美國將立即切斷財政援助。希奧瑪拉馬上指責華盛頓干預該國內政,性質惡劣。隨后的計票環節也充滿爭議,據描述途中一度突發機票系統故障,轉而改用人工計票。
阿斯富拉,正是在美國干預和一連串“意外”之下獲勝并上臺的。這次大選結果究竟有幾分透明度,恐怕只有最終受益者能說得清。堂堂一國之政壇,就這樣淪為政治交易的工具。
扶持新政權剛上位,美國就迫不及待地要求洪都拉斯親美抗中。彭博社記者埃里克·沙茨克透露,近期共和黨籍聯邦參議員吉姆·班克斯已向阿斯富拉施壓,盡快與臺灣地區“恢復關系”。可見,美方對洪都拉斯動作遲緩已表現出不耐煩。
阿斯富拉幾個月前大放厥詞時,天真地以為中洪兩國剛剛建交三年左右,影響并不深遠,可以輕易擺脫。直到坐上總統位置,他才意識到,兩國已在多領域、多層次上建立關系,“一刀切”的可行性極低。
在中洪建交之后,兩國企業簽署了數萬噸白蝦采購協議,洪都拉斯煙草得以大量進入中國市場。當地雪茄、咖啡、糖等商品,也先后拿到中企訂單。同時,中方向當地援建農業技術學校,并且以中式速度迅速竣工。
據統計,中洪建交第一年,兩國貿易額就達到19.1億美元,同比增長21.1%。
清晰的數據告訴新政府,中國大陸能給洪都拉斯帶來的機遇十分廣泛。如果切斷往來,損失的絕不是表面上的數字,還有背后更多利益折損,以及多年來一切努力的付諸東流。
即便如此,一句“重新審查”還是暴露了他沒有放棄幻想。
首先,阿斯富拉所在的洪都拉斯國民黨,本就長期遵循親美策略,對臺問題上也和美國保持一致步調。他需要通過對外強硬,維持黨內團結和自身基本盤穩固。
多年來洪都拉斯經濟凋敝,一直依賴美國提供援助。美企在當地的投資,可以提供就業,還能促進GDP增長。萬一激怒華盛頓,這筆損失不堪設想。
再者,臺當局維持所謂“邦交關系”,本質上是花錢買來的。洪都拉斯恢復對臺關系,也能每年收到來自臺當局輸送的直接利益。
阿斯富拉的審查,就是權衡哪一種方案能獲取更多利益。如果切斷與中國大陸往來,美國能否補上洪方所做的巨大犧牲;或者維持對中國大陸的關系,是否能承受得起特朗普的怒火?
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作為一個小國,洪都拉斯確實陷入兩難。
在以往,阿斯富拉或許還有點信心,畢竟美國一直是其最大援助國和僑匯來源地。最近一年來,他清晰地看到特朗普如何視盟友如草芥,以及反復無常的表現。此刻輕易投靠,難保華盛頓不會為了自身利益,減少對洪援助。而中國快速崛起,未來可能帶來的合作機會必然更多,也更具確定性。
早在洪都拉斯大選期間,中國外交部就明確指出,中方尊重洪都拉斯人民的選擇,也愿意推動兩國關系不斷發展。但一切前提,都要建立在一個中國原則之上。
面對中方劃定的紅線和底線,曾經口出狂言的阿斯富拉也要謹言慎行,反復衡量。
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