被關押在紐約大都會拘留中心的委內瑞拉前總統馬杜羅,在獄中又收到了一個壞消息。
據多家媒體報道,華盛頓時間5月11日,美國總統特朗普在接受福克斯新聞采訪時,公開宣稱自己正在“認真考慮”讓委內瑞拉成為美國的“第51個州”,并直言這么做的動機來自該國價值約40萬億美元的石油儲備。特朗普還聲稱自己在委內瑞拉境內“很受歡迎”。
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這已經不是他第一次把“第51個州”掛在嘴邊了。去年,特朗普就多次揚言要把加拿大吞并成美國的“第51個州”,還把加拿大總理特魯多和后來的卡尼稱為“州長”。如今,特朗普把目光從北美大陸北部轉向了南部,用的幾乎是一模一樣的措辭。對這些人來說,所謂的領土兼并,不過是社交媒體上的一段話而已。
但對委內瑞拉來說,這絕非可以一笑置之的政治段子。委內瑞拉代總統羅德里格斯當天在海牙出席聯合國國際法院活動后立即予以駁斥,直言委內瑞拉人民始終珍視國家獨立,并入美國“根本不在考慮范圍之內,也永遠不會成為現實”。
特朗普選擇在5月11日拋出這番言論,時間點耐人尋味。自今年1月3日美軍對加拉加斯發動代號“絕對決心”的軍事行動并抓捕馬杜羅以來,委內瑞拉局勢一直高度緊張。
馬杜羅本人被關押的紐約布魯克林大都會拘留中心,是一個長期被律師指責存在食物過期、變質、衛生條件惡劣等問題的拘留設施。據媒體報道,僅僅入獄3個月,馬杜羅的體重就下降了26公斤,健康狀況急劇惡化,他患有糖尿病,每日熱量攝入不足600大卡,腳部甚至出現了潰爛,牢房面積僅有2米乘3米,每天被單獨監禁23個小時,生活條件幾乎可用“惡劣”二字來歸納。
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在外界普遍推測他在獄中飽受摧殘之際,華盛頓突然拋出“吞并”的論調,很難不讓人懷疑這是在利用馬杜羅本人的脆弱處境作為政治博弈的籌碼。拘留所內的惡劣條件本就引發了國際人權組織的廣泛批評,而紐約的法庭上,馬杜羅夫婦的出庭全程沒有公開發言,撤案請求也遭到駁回。馬杜羅于2025年1月宣誓就職開啟新的總統任期,根據國際法,一國元首在任期間享有絕對豁免權,不能被他國法院逮捕或起訴。美方的這項行動,無疑踩到了國際法各大紅線。
特朗普的“第51州論”,還有一個實際層面繞不過去的坎。要把委內瑞拉的石油開采恢復到正常水平,需要巨額的前期投入。委內瑞拉石油業經歷了嚴重衰退,產量高峰時每日約300萬桶,如今已大幅下跌。
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市場分析普遍認為,如果想恢復至350萬桶/日的產量峰值,至少需要超過1000億美元的投資,且必須搭配清晰的法律與合同保障,必須面對油田設施多年的投資不足和老化等問題,這不是靠發一條社交媒體就能解決的。國際投資者目前更傾向于觀望,而非大規模進場。美國聯邦政府的高額債務讓投資委內瑞拉石油產業的錢從何而來,成了第一個問號。
從地區層面來看,特朗普的言論讓整個拉丁美洲都繃緊了神經。今年1月美軍進入委內瑞拉抓捕馬杜羅之后,拉美多地及美國大使館門前已經爆發過多場抗議,抗議者們高舉“特朗普滾出拉美”等標語,譴責美方的侵略行徑。
如今,特朗普又提出“吞并”方案,這種公開覬覦鄰國領土和資源的言論,正在激化地區對立情緒,也讓其他能源資源豐富的國家繃緊了神經。聯合國方面早就指出,美國在委內瑞拉的行動開創了一個極其危險的先例,嚴重動搖了以聯合國憲章為核心的國際秩序,相當于撕開了霸權攫取他國領土的口子。
美國國內同樣不平靜。特朗普的立場遭到了民主黨的強烈譴責,彈劾的呼聲也再次浮出水面。特朗普所謂讓委內瑞拉成為第51個州的說法,在沒有任何條約和國會授權的情況下,從法律上講本身就難以實現。退一萬步講,即便特朗普是認真的,他也必須同時吞下委內瑞拉巨額的外債、移民壓力以及失控的國內治安風險。
特朗普這套接連對加拿大和委內瑞拉的“吞并論”,看似一時興起的大嘴解壓,實則延續了美國自門羅主義以來對西半球的傲慢控制欲。即便在當今國際法殿堂之下,他們依然敢把“第51個州”這種稱號掛在嘴邊,這不僅僅是對兩個主權國家的羞辱,更是赤裸裸地向整個拉美乃至世界宣示新時代的門羅主義正在卷土重來。特朗普或許認為這只是一個笑話,但對委內瑞拉人民和所有珍視國家主權的國家來說,這種肆意踐踏國際法的行為,正在一步步崩解戰后世界賴以互信的基礎。
面對日益緊張的局勢,美國國務卿將如何回應外界對“吞并”言論的質詢,以及委內瑞拉下一步會在聯合國內外采取怎樣的反擊,將成為接下來幾周的核心看點。
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