教師法修訂提交審議，1800萬教師薪資待遇定調

清晨六點半，辦公室的燈就已經亮起來。

批改完一摞作業，備好新一天的課件，再抽空填幾份臨時下發的表格，這是很多一線老師再熟悉不過的日常。講臺只有三尺寬，可壓在老師肩上的擔子，卻遠不止教書育人那么簡單。

有人調侃，當老師就像一棵蠟燭，一頭照亮學生，一頭還要照亮各種迎檢材料。更讓不少老師心里發涼的，是面對調皮搗蛋的學生時，那種＂管也不是、不管也不是＂的兩難。

一句重話說出去，怕家長來校＂討說法＂；睜一只眼閉一只眼，又對不起講臺上的那份初心。好在，這份糾結終于有了被看見、被回應的可能。

一部承載著千萬教師期盼的法律，正以肉眼可見的速度，向著落地的方向穩步推進。要說這次教師法修訂有多受關注，從今年兩會期間話題登上熱搜的速度就能看出來。

3月9日提請十四屆全國人大四次會議審議的全國人大常委會工作報告，透露2026年度國家立法＂新看點＂。

報告顯示，今年將圍繞加強民生保障，制定醫療保障法、托育服務法、社會救助法、華僑權益保護法、國家消防救援人員法、產業工人隊伍建設法，修改教師法、道路交通安全法。消息一出，整個教育圈瞬間就炸開了鍋。

畢竟，這部法律的＂年紀＂，比不少在職老師都大。《中華人民共和國教師法》于1993年頒布，1994年1月1日起施行，至今已經30多年。

這期間，我國經濟社會形勢發生很大變化，教育事業取得長足發展，對教師隊伍建設也提出了更高要求。三十多年風風雨雨，一部老法律，已經有些跟不上時代的節奏了。

其實修法這件事，并不是一拍腦袋的決定。2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出研究修訂教師法。

2021年，教育部研究形成了《教師法（修訂草案）（征求意見稿）》。

2022年10月，教育部在前期調研和征求意見的基礎上起草了《教師法（修訂草案）（送審稿）》，從教師資格和任用、培養培訓、待遇保障、獎懲管理等方面對現行《教師法》進行了修訂，提請國務院審議。一路打磨、一路完善，這一磨，就是好幾年。

為啥要花這么長時間？道理也不復雜。

修法所涉及的制度調整牽涉人事編制、財政分配、職稱管理等多個領域，部門協調與制度銜接的復雜程度遠超一般立法。

自2022年至2025年，《教師法》連續四年被列為全國人大常委會預備審議項目，2026年《全國人大常委會工作報告》提出要修改《教師法》，立法進程加速，《教師法（修訂草案）》將面臨初次審議。

牽一發而動全身，每一條都得反復斟酌，誰也不敢輕易拍板。而真正讓這件事提速的，是教育強國戰略的全面鋪開。

2025年發布的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035）》針對建設高質專業化教師隊伍，提出堅持師德師風第一標準、提升教師專業素質能力、優化教師管理和資源配置、保障教師待遇等具體舉措。

頂層設計畫好了藍圖，接下來就該輪到法律來＂接力＂。

如今修訂草案即將進入初審環節，對千萬一線教師來說，這絕對是一顆定心丸。

要知道，過去這么多年，老師們最揪心的，無外乎幾件事：工資怎么落實、身份怎么定位、懲戒權敢不敢用、那些沒完沒了的雜事啥時候能少一點。

而這次修訂，幾乎每一條都精準戳到了痛處。先說大家最關心的錢袋子問題。這事兒，真不是俗氣，是實打實關系到柴米油鹽。

以教師待遇為例，現行法第二十五條寫著：＂教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平。＂這話說了幾十年，但在很多地方，落實起來總是＂差一口氣＂。

為什么會差這口氣？因為缺乏剛性的追責機制。

有專家指出，法律只說＂應當＂，卻沒說不達標怎么辦，導致一些地方拖欠工資、克扣待遇的現象屢禁不止。說白了，沒有牙齒的規定，就像沒上膛的槍，威懾力打了折扣。

這次修訂，就是要把這把＂槍＂上膛。修訂將強化教師待遇保障，明確公辦中小學教師身份定位，健全工資待遇動態調整機制，完善邊遠地區津貼與榮譽激勵體系。

不僅工資要看齊，福利保障也要跟上。從2021年的征求意見稿來看，修法的方向在于進一步明確＂教師身份＂，強化對教師的權利與待遇保障，從津貼補貼到住房醫療，從退休待遇到榮譽激勵，全方位托底。

老師們終于可以挺直腰板，安心站在講臺上。錢的問題說完，再聊聊更深層的——身份認同。

很長一段時間里，＂教師到底算什么＂，這事兒連法律都說得有點含糊。現行法將教師定義為＂履行教育教學職責的專業人員＂，聽起來很體面，但在實際糾紛中，比如教師與學校發生人事爭議、教師被邊緣化處理等情況，老師們常常發現自己＂投訴無門＂。

這次修訂，給了一個相當硬核的答案。《征求意見稿》提出，＂公辦中小學教師是國家公職人員，依據規范公職人員的相關法律規定，享有相應權利，履行相應義務。

各級人民政府及其有關部門應當依法加強對公辦中小學教師的保障和管理＂。一句＂國家公職人員＂，含金量直接拉滿。這意味著什么？

這一身份的界定，被業內視為關鍵突破——既然是國家公職人員，待遇保障就應當有相應的財政托底，＂不低于當地公務員＂這條規定，或許能真正硬起來。身份明確了，權利義務才能真正落到實處。

接下來要說的，是讓無數班主任又愛又怕的＂懲戒權＂。孩子犯了錯，老師能不能管、敢不敢管、怎么管，這道題困擾了教育界很多年。

老師們在管教學生時，總感覺走鋼絲——重了怕被投訴，輕了又怕沒效果。這次修訂，把這塊灰色地帶照亮了。

細化教師權利與義務，依法規范教育懲戒，為教師減負，讓教師專注教學主業。從公開釋放的信號來看，明確教育懲戒權；師德師風為考核核心，實行從業禁令，是修訂的核心方向之一。

法律給老師撐腰，老師才能給學生立規矩。這是個樸素的道理，也是這次修訂的良苦用心。再說說讓老師們普遍頭疼的＂減負＂。

不少老師私下里都吐槽過，真正的精力，一大半都花在了和教學無關的事情上。這次修訂，干脆把這件事也管起來了。

讓老師＂潛心教書、靜心育人＂，從法律層面還時間于課堂，還精力于學生。還有一項變化也很有看點，那就是準入門檻的提高。

草案擬規定中小學教師應當具備本科及以上學歷，而現行法對小學教師的要求還是中師畢業。這意味著，未來想當老師，學歷這塊＂敲門磚＂變重了。

學歷門檻提高，等于在源頭上提純。畢竟，教育是百年大計，老師的素質直接決定了孩子的起點。當然，權利大了，要求也更嚴了。

這次修訂對師德師風的紅線劃得非常清楚。修訂還將優化職稱與編制管理，突出教學實績導向，完善師資配置機制，并嚴格師德師風與從業準入，對嚴重違規行為實行終身禁業，以法治方式守護教育凈土。

有償補課、體罰學生、品行不端，這些一旦觸碰，飯碗就真的端不穩了。這種＂嚴管＂和＂厚愛＂并行的設計思路，恰恰體現了立法者的智慧。

此次修法以良法保障教師權益、夯實教育根基，有利于穩定教師隊伍、提升教育質量，推動教育事業持續健康發展，讓尊師重教在法治軌道上更好落地。事實上，這件事的意義早已超出了教師群體本身。

＂強教必須強師＂，修訂教師法，正是為了進一步提高教師政治地位、社會地位、職業地位，建設高素質專業化教師隊伍。教師隊伍穩了，教育這艘大船才能行得穩、行得遠。

受益的，是每一個家庭，是國家的未來。講臺上那一支粉筆，畫出的不只是黑板上的公式，更是無數孩子人生的起跑線。

老師的腰桿硬不硬，直接關系到教育的脊梁挺不挺。法律的溫度，體現在它愿意為最需要被看見的人撐傘。

當工資有保障、身份有依據、管教有底氣、負擔有減法，老師們才能心無旁騖地耕耘在三尺講臺。立法的齒輪已經轉動，初次審議的腳步越來越近。

剩下的，就是等待新規真正落地的那一刻。屆時，愿每一間教室里都有從容的笑容，每一句教誨背后都站著堅實的法治力量。