中山大鎮(zhèn)迎來(lái)升級(jí)，正式開(kāi)啟縣級(jí)權(quán)限試點(diǎn)

2026年5月，廣東省正式出臺(tái)新政，支持中山開(kāi)展特大鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，給實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)下放縣級(jí)管理權(quán)限，按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，中山各大鎮(zhèn)街迎來(lái)發(fā)展大機(jī)遇。

中山屬于特殊的“直筒子市”，不設(shè)區(qū)縣，直接管轄15個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道。隨著經(jīng)濟(jì)和人口暴漲，很多大鎮(zhèn)體量早已遠(yuǎn)超普通縣城，卻依舊只有鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限，陷入小馬拉大車(chē)的尷尬局面。

就拿小欖鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，合并東升后常住人口超78萬(wàn)，2025年GDP突破610億元，穩(wěn)居全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)前列。全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)超千家，還有7家上市公司，市場(chǎng)主體數(shù)量領(lǐng)跑中山。像小欖這樣的強(qiáng)鎮(zhèn)，中山一共有12個(gè)入圍全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)。

這些特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人口多，卻卡在鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限上。土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批、財(cái)政支配、行政執(zhí)法都受限制，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套也跟不上大城市需求，嚴(yán)重拖累產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。

這次廣東直接放權(quán)，賦予中山特大鎮(zhèn)縣區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，在審批、財(cái)稅、土地、城建、市場(chǎng)監(jiān)管等方面全面松綁。而且中山市直管鎮(zhèn)的架構(gòu)層級(jí)少、阻力小，政策落地會(huì)比其他城市更快更順暢。

改革還將助力深中一體化提速，承接深圳外溢產(chǎn)業(yè)資源。接下來(lái)中山強(qiáng)鎮(zhèn)會(huì)補(bǔ)齊教育、醫(yī)療短板，完善公共服務(wù)，吸引人才落地，朝著現(xiàn)代化小城市轉(zhuǎn)型。

當(dāng)然改革也有現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力有限，容易出現(xiàn)權(quán)力接不住；各鎮(zhèn)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等問(wèn)題也需要慢慢破解。

但不可否認(rèn)，這次特大鎮(zhèn)升級(jí)，是中山破局的關(guān)鍵一步。放權(quán)賦能之后，中山強(qiáng)鎮(zhèn)將徹底擺脫束縛，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的黃金期。