被低估的城市之最：上海史上最大水利工程加碼推進，69公里超級水道顯雛形

你有沒有發現，上海人最怕的“落雨天發大水”，正在悄悄被改寫？

很多人還不知道，上海正在開辟一條全長69公里、寬約百米的超級水道。

它憑借超550億元的投資，成了上海史上規模最大的單體水利項目、市重大工程——吳淞江工程（上海段）。這個工程的投資規模，比歷時20年、用400億元完成的蘇州河環境綜合整治還要大。

上海大手筆開辟一條河，背后藏著一個更大的邏輯：過去600多年，太湖洪水過境上海，幾乎全靠黃浦江，內澇風險始終如影隨形，急需多一道安全防線。然而，這僅僅是故事的一半。吳淞江工程的真正志向，遠不止于做一條安全通道。

吳淞江工程一角。

擠空間，再造一條安全通道

上海為什么要造吳淞江工程？這與上海的地理位置有關。

上海依水而興，也長期為水所困。它位于太湖流域下游，自古便是太湖洪水東行入海的必經之地，歷史上水患頻發。所以，上海的發展始終和“治水”交織在一起。

防汛設施雖然年年升級，但水患一直是懸在頭頂的達摩克利斯之劍。

有的地方年年令人頭疼。嘉定、寶山天然地勢低洼，每逢汛期，居民提心吊膽。2025年臺風“竹節草”過境，嘉定就有多處小區、路段和下立交出現積水。

還有的地方越來越“淹不起”。上海市水務局數據顯示，直到今天，太湖流域80%的水量，最終要匯入黃浦江干流，下泄入長江口。但黃浦江今時不同往日，兩岸早就不是廠房荒地，隨便拎出一段，都是千億級產業帶，容不得水位長期超出警戒線。

吳淞江工程，就是為了破除這兩大安全隱患。

記者從上海市重大辦了解到，吳淞江工程上海段西起蘇滬交界，主要穿過嘉定、寶山兩區，順著蕰藻浜一路東行。在嘉定寶山交界處，河道“兵分兩路”，一支北上，經羅蕰河、新川沙河，排入長江口；一支繼續東行，匯入黃浦江下游，排入長江口。

這條線路看著清晰，真要建起來，卻是超級大工程。業內人士透露，“這項工程已經醞釀數十年”。

不是因為不夠急，而是它太“大”了。

第一個大難題是協調。吳淞江工程是整個太湖流域的水利大項目，關系到蘇州和上海兩個城市，本質就是給太湖洪水修一條排水“高速路” 直通長江，不讓黃浦江扛所有洪水壓力。

這種跨省市的工程，沒有統一協調，很難推下去。從項目審批開始，兩地協調會議不斷，機制屢次創新。在市重大辦、兩市交通部門牽頭下，項目部還和當地成立長三角一體化黨建聯盟，依托平臺打通了建設各環節的綠色通道。

要拆除重建的G1503高速橋，一半在江蘇、一半在上海，審批流程復雜。“市重大辦幫我們協調，走了大修程序，盡量繞開復雜環節，不征地、不擴界。”時任該工程項目經理的隧道股份上海路橋安全管理部副總經理章蘇亞說。

第二個大難題，空間太緊張。上海土地資源緊張，不可能隨便挖一條大河，只能精打細算，在現有土地上擠空間，還要和農田、小區、工業園區、道路反復協商調整。

上海城投吳淞江工程項目經理藍鵬介紹，團隊主要是利用現有的河道，進行拓寬加深，同時開挖一條新河道。

新建水道也涉及到路橋改造。

其中只有羅蕰河是全新挖的人工河，其他都是在老河道基礎上改造，公開資料顯示，項目涉及的征地總面積約1萬畝。

疊功能，不光泄洪還能送貨

如果只用來泄洪，空間價值太單一。所以，它從一開始還被賦予一項重要功能——三級航道。未來，千噸級貨輪將從這里穿城而過。

三級航道是可通航1000噸級船舶的內河高等級航道，最小深度要超過3.2米，河底寬度超過45米。嘉定區新川沙河段，跨徑最大的前曹公路橋下，水面上停著兩艘挖泥船，抓斗一次次抓起河底淤泥，給河道拓寬挖深。短短數月，這段河道已從20多米拓寬至96米。

有人會問：既有鐵路和公路密如蛛網，有必要再造一條內河航道嗎？

最新公布的《上海大都市圈國土空間規劃（2025—2035年）》征求意見稿給出了明確答案：航道網與鐵路網、公路網并列，成為區域交通體系的三大支柱。

背后原因很實在：長三角的企業都需要更便宜的物流方式。

記者走訪長三角時發現，一座位于安徽縣城的內河港口，開港僅三年，貨物吞吐量便突破千萬噸。雖然吳淞江工程河道上的千噸貨船，一次只能運二十多個集裝箱，但水運成本很低。參考湘江等內河，大概只有公路運輸的一半到四分之一，也比鐵路便宜近一半。

“像建材、煤炭、礦石這類大宗貨物，走水路最劃算，既能減輕陸路堵車壓力，又能大幅降低企業成本。”藍鵬說。

同時，這條航道還能實現江海河聯運。通過水路中轉，吳淞江可以和洋山港連通，這對長三角企業出口的意義很大。

比如，蘇州園區港，是一個內河港口，現在能直達以近洋航線為主的上海外高橋，未來如果能直通主打遠洋航線的洋山港，當地企業的貨物就能更高效地運往歐美市場。

這筆“經濟賬”還不止物流。上海還借著這次工程，要把整片區域翻新一遍。

吳淞江工程。

上海專門邀請全球6家頂尖設計團隊，對吳淞江工程核心段沿線170平方公里的區域進行整體規劃。目前，《吳淞江—蕰藻浜航道工程和沿線地區專項規劃》已落地，規劃內容不局限于碼頭、港口與航道，而是聯動工業區轉型、鄉村振興與生態景觀升級，試圖以一條水脈，激活整片區域。

轉理念，水利工程變身城中一景

你印象里的水利樞紐，是不是都是灰色水泥、高墻深院？吳淞江工程不一樣。

這不是在挖一條河，是在為一座城市換一種建造理念。過去城市工程追求功能優先、能用就行，現在的人們越來越追求宜居性，工程項目自然也不能再成為割裂城市的灰色設施。

在嘉定安亭安智橋南側，有一個叫蘇州河西閘的地方，遠遠看去，就是濱水步道旁一棟現代小樓，閘門藏在水底，完全不影響視野。這道閘門，平時沉在河床下，船只照走，需要防洪時，浮起來、轉個身，就把洪水擋在外面。

藍鵬介紹道，“隱形”的閘門，其實是國內首創的固定式浮體一字閘，閘門在工廠預制后直接運到現場安裝預制，施工時間從傳統的一年壓縮到115天，既快又美。

吳淞江工程上海段全線的34座橋梁，也會一橋一景，單拱、雙拱、鋼桁架，形態各異。工程總體預制拼裝率超過90%，大幅加快施工速度，減少對城市交通的影響。

環境顏值直接決定區域價值。回顧黃浦江兩岸開發開放可以看到，優美的濱水環境是吸引高科技產業和高端人才的金字招牌。

吳淞江工程推進也要結合區域更新。

上海正對標黃浦江和蘇州河，要把吳淞江沿線打造成“世界級濱水區”，帶動周邊區域的發展和轉型，提升整個城市北部的活力。

眼下，工程已進入關鍵期，寶錢公路橋即將抬升改造。新川沙河主體結構基本落成，預計2027年全面完工；羅蕰河南段正推進前期工作，2030年全線建成。

原標題：《被低估的城市之最：上海史上最大水利工程加碼推進，69公里超級水道顯雛形》

欄目主編：陳璽撼

本文作者：解放日報 戚穎璞

圖片來源：上海寶山、上海城投