共繪生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的瀟湘畫(huà)卷——民建中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作綜述

來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)）

從機(jī)制創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，民建中央在三湘大地展開(kāi)了綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)實(shí)踐。

長(zhǎng)江，如同蘸滿青綠的畫(huà)筆，自雪域高原向東海之濱，在神州大地上繪就一幅山河壯麗、人文鼎盛的長(zhǎng)卷。依江而生、因江而興，保護(hù)好碧水長(zhǎng)流，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的根本。

按照中共中央的統(tǒng)一部署，自2021年起，民建中央對(duì)口湖南省開(kāi)展為期五年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。民建中央發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言。從機(jī)制創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，民建中央在三湘大地展開(kāi)了綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)實(shí)踐。

調(diào)研扎到一線 監(jiān)督覆蓋基層

“不能只看水清不清澈，要密切關(guān)注水質(zhì)變化情況，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作……”2024年5月，民建中央主席郝明金率調(diào)研組深入張家界、湘西州、懷化，在張家界花巖水廠聽(tīng)完介紹后這樣說(shuō)。

把為群眾解決問(wèn)題擺在首要位置，摸準(zhǔn)情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。刨根問(wèn)底、找專家補(bǔ)充講解、就地征求建議，民建中央用細(xì)節(jié)證明，專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研不是走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)，而是發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。

“第一次去監(jiān)測(cè)點(diǎn)，那里污水橫流，氣味難聞。”民建岳陽(yáng)“芥菜小鎮(zhèn)”基層監(jiān)督員、湖南理工大學(xué)教師余水香對(duì)幾年前首次在華容縣三封寺鎮(zhèn)“芥菜小鎮(zhèn)”監(jiān)測(cè)的場(chǎng)景記憶猶新。從那時(shí)起，她便帶領(lǐng)10余人的監(jiān)測(cè)小組深入一線巡查、暗訪、現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展監(jiān)督40余次，推動(dòng)整改多個(gè)問(wèn)題。

如何更好把民主監(jiān)督落到實(shí)處？民建中央敏銳地注意到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、基層產(chǎn)業(yè)集群地的監(jiān)管是突出薄弱環(huán)節(jié)。為此，在民建中央指導(dǎo)支持下，民建湖南省委會(huì)創(chuàng)建運(yùn)行“2+3+N”民主監(jiān)督基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系，推動(dòng)監(jiān)督力量向基層延伸。

“2”是指在岳陽(yáng)市云溪區(qū)設(shè)立非法捕撈監(jiān)管監(jiān)測(cè)點(diǎn)、在東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立生物多樣性監(jiān)測(cè)點(diǎn)，兩個(gè)聯(lián)建點(diǎn)聚焦流域性監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同；“3”是指選擇臨湘市羊樓司鎮(zhèn)“竹器小鎮(zhèn)”、岳陽(yáng)市錢(qián)糧湖鎮(zhèn)“龍蝦小鎮(zhèn)”、華容縣三封寺鎮(zhèn)“芥菜小鎮(zhèn)”作為特色產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染防控和綠色轉(zhuǎn)型；“N”是指設(shè)立多個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理點(diǎn)，在常德、岳陽(yáng)、益陽(yáng)動(dòng)態(tài)選取多條代表性水體，監(jiān)督貫穿“資金配套—技術(shù)選型—工程建設(shè)—長(zhǎng)效管護(hù)”全鏈條。

“基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)將民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督、地方政府屬地責(zé)任與基層群眾日常感知有機(jī)結(jié)合，有力提升了專項(xiàng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，為完善基層治理體系提供了有益借鑒。”民建湖南省委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì) 生態(tài)融合業(yè)態(tài)

作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)從統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，注重發(fā)展與保護(hù)協(xié)同、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏、技術(shù)與制度創(chuàng)新結(jié)合。

“現(xiàn)在的處理方式在環(huán)保方面有什么優(yōu)勢(shì)？”調(diào)研中，民建中央常委、中國(guó)科學(xué)院院士倪晉仁最關(guān)心尾礦處理技術(shù)的綠色指標(biāo)。在湘西花垣縣，民建中央調(diào)研組得知一家新落戶企業(yè)處理尾礦礦渣的技術(shù)還不夠成熟，專程前往該企業(yè)調(diào)研，并給予企業(yè)技術(shù)支持，幫助其實(shí)現(xiàn)尾礦資源化利用。

“礦山生態(tài)修復(fù)是資金密集型工程，有沒(méi)有考慮過(guò)如何保障修復(fù)資金充足？”在了解礦山的修復(fù)情況后，調(diào)研組接著追問(wèn)，并提出專業(yè)建議，為緩解修復(fù)資金壓力提供智力支持。

專項(xiàng)監(jiān)督工作中，民建中央堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，深入分析生態(tài)環(huán)境問(wèn)題背后的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，同時(shí)高度重視治理投入的績(jī)效，關(guān)注財(cái)政資金使用效率、市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立、環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等議題。

在冷水江錫礦山，民建專家牽線搭橋推動(dòng)“砷銻堿三相分離與砷純化”技術(shù)攻關(guān)，將砷渣轉(zhuǎn)化為手機(jī)射頻芯片核心材料，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)毒成金”；在郴州高椅嶺，民建支持當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)植被移栽、河道清理等改善景觀，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和文旅新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

在各方面共同努力下，截至2025年，湖南省累計(jì)完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)9100公頃，提前超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，冷水江錫礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”全球優(yōu)秀案例。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化 建言系統(tǒng)治理

聚焦專項(xiàng)監(jiān)督工作的“后半篇文章”，民建中央將監(jiān)督調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為一系列高質(zhì)量、可操作的議政建言成果，通過(guò)建議、專題報(bào)告、政協(xié)提案等多種渠道向中共中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委報(bào)送。

推動(dòng)洞庭湖系統(tǒng)治理。民建中央向全國(guó)政協(xié)提交關(guān)于實(shí)施洞庭湖生態(tài)治理助推長(zhǎng)江大保護(hù)的提案，提出持續(xù)推進(jìn)湖區(qū)生態(tài)水網(wǎng)體系建設(shè)、實(shí)施湖盆科學(xué)疏浚等建議，為洞庭湖治理提出系統(tǒng)解決方案。數(shù)據(jù)顯示，2025年洞庭湖總磷濃度較2021年下降約15.9%，截至2026年1月，洞庭湖區(qū)越冬水鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)數(shù)達(dá)47.41萬(wàn)只，創(chuàng)近年新高。

應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)災(zāi)情。民建中央形成關(guān)于提高極端氣象災(zāi)害下水資源安全保障能力的建議，提出優(yōu)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度、加快數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)等對(duì)策。2024年洞庭湖流域出現(xiàn)嚴(yán)重汛情后，民建第一時(shí)間組織調(diào)研，聚焦防洪體系短板形成關(guān)于提高洞庭湖流域水安全保障能力的建議。

破解礦山生態(tài)修復(fù)難題。民建中央提交了關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)綜合治理的提案，報(bào)送了關(guān)于科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的建議。

五載春秋，步履不停。從洞庭湖畔到湘江之濱，民建中央以民主監(jiān)督的務(wù)實(shí)之筆，與湖南人民共繪生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的瀟湘畫(huà)卷。未來(lái)，民建中央將繼續(xù)攜手各方，察實(shí)情、建真言、謀良策、促實(shí)效，為守護(hù)浩浩長(zhǎng)江、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)更多智慧與力量。

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》）