利用影響力受賄罪逐漸成為商事活動、人事調(diào)整、項目審批領(lǐng)域的高發(fā)罪名。很多當(dāng)事人因為 “認(rèn)識公職人員”“幫忙辦過事”“收過服務(wù)費” 就被追訴,但實際上,并非所有居間聯(lián)絡(luò)、收取報酬的行為都構(gòu)成犯罪。
根據(jù)《刑法》第三百八十八條之一,利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用其職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取或收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用原職權(quán)、地位形成的便利條件實施前述行為的,同樣以本罪論處。
這個罪名的認(rèn)定必須嚴(yán)格把握罪刑法定原則,不能僅憑 “認(rèn)識、收錢、辦成” 就簡單歸罪。從辯護(hù)角度而言,以下幾個問題值得重點關(guān)注。
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一、主體資格:什么才算 “關(guān)系密切的人”
利用影響力受賄罪是典型的身份犯,行為人必須具備特殊身份 —— 要么是國家工作人員的近親屬,要么是與國家工作人員 “關(guān)系密切的人”。這里的 “關(guān)系密切” 不能泛化理解,不是所有的朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、前同事都能直接套進(jìn)來。
從司法實踐來看,“關(guān)系密切的人” 通常需要具備幾個特征:基于情感、利益或信賴形成的緊密關(guān)系,達(dá)到足以影響、干預(yù)職務(wù)行為的程度。比如長期穩(wěn)定交往、經(jīng)濟(jì)往來密切、利益高度綁定,這種情況下才可能被認(rèn)定為 “關(guān)系密切”。如果只是一般社交關(guān)系、工作往來、偶爾見面,沒有共同利益、沒有頻繁交往、沒有實質(zhì)影響力,即便存在一些溝通、轉(zhuǎn)達(dá)信息的行為,也很難認(rèn)定為主體適格。
實踐中經(jīng)常遇到的情況是,當(dāng)事人確實認(rèn)識某位領(lǐng)導(dǎo),但僅限于工作場合的接觸,私下并無深交。這種情況下,即便當(dāng)事人幫忙轉(zhuǎn)達(dá)過信息、陪同接洽過,也不能直接認(rèn)定為 “關(guān)系密切的人”。主體不適格,這個罪名自然就不成立。
二、利益性質(zhì):什么才算 “不正當(dāng)利益”
構(gòu)成本罪的核心要件之一,是為請托人謀取不正當(dāng)利益。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條,不正當(dāng)利益主要包括三類:
1.違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的利益;
2.要求對方提供違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的幫助或方便條件;
3.在經(jīng)濟(jì)、人事等活動中違背公平原則,謀取競爭優(yōu)勢。
反過來講,如果請托人獲取的是合法經(jīng)營收益、依規(guī)審批事項、公開中標(biāo)項目、符合資質(zhì)的補貼資金,利益本身合法、程序正當(dāng)、公開透明、競爭公平,就不屬于 “不正當(dāng)利益”。在商事活動中,當(dāng)事人收取咨詢費、居間費、合作分成、服務(wù)費,只要對應(yīng)的事項合規(guī)、手續(xù)齊全、流程合法,就不能簡單認(rèn)定為利用影響力受賄。
不正當(dāng)利益既包括利益本身違法,也包括獲取利益的程序違法、謀取競爭優(yōu)勢,即便利益看似合法,通過影響力違規(guī)獲取機(jī)會的,同樣屬于不正當(dāng)利益。
三、客觀行為:是否真正 “利用了影響力”
成立本罪,必須具備 “利用影響力辦事” 的客觀行為,即通過國家工作人員職務(wù)行為,或利用其職權(quán)地位影響其他公職人員,為請托人實現(xiàn)請托事項。這一行為不能推定,必須有具體、明確、可查證的行為支撐,比如說情、打招呼、授意、協(xié)調(diào)、施壓、干預(yù)決策等。
實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是:當(dāng)事人確實幫忙聯(lián)系過、轉(zhuǎn)達(dá)過信息,但相關(guān)事項最終是依法依規(guī)、按程序辦理、集體研究決定的,當(dāng)事人并沒有對職務(wù)審批、項目安排、人事決策施加任何實質(zhì)影響。這種情況下,不能因為 “事情辦成了” 就倒推 “利用了影響力”。影響力不是抽象評價,必須有具體的利用行為。
辯護(hù)時要重點審查:當(dāng)事人與公職人員之間是否存在請托溝通記錄?是否存在指令授意?相關(guān)事項的辦理是否符合正常程序?是否存在干預(yù)決策的證據(jù)?如果這些都查不清楚,僅憑 “認(rèn)識、收錢、辦成” 三個要素,是不能認(rèn)定構(gòu)成犯罪的。
四、行為性質(zhì):商事居間與受賄犯罪的界限
實踐中,大量案件將正常的商事居間、信息服務(wù)、渠道對接,錯誤認(rèn)定為利用影響力受賄。這里需要嚴(yán)格區(qū)分合法居間服務(wù)與受賄犯罪的界限。
合法的居間服務(wù),是基于市場需求提供信息對接、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、流程跟進(jìn)等服務(wù),收取合理報酬,不干預(yù)權(quán)力運行、不影響職務(wù)決策、不謀求違規(guī)利益。而利用影響力受賄,核心在于 “利用影響力干預(yù)公權(quán)力”,兩者存在本質(zhì)區(qū)別。不能簡單把 “引見、溝通、撮合” 等同于犯罪。
關(guān)于介紹賄賂罪,根據(jù) 2026 年 5 月 1 日施行的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,介紹賄賂是指在請托人與國家工作人員之間溝通關(guān)系、撮合條件,使賄賂得以實現(xiàn)的行為;介紹賄賂過程中截留、占有財物,符合利用影響力受賄罪構(gòu)成的,以本罪定罪處罰;虛構(gòu)關(guān)系騙取財物的,以詐騙罪論處。司法認(rèn)定已非常明確,不能把商事中介行為隨意降格為賄賂輔助行為。
五、因果關(guān)系:收錢與辦事之間的關(guān)聯(lián)
利用影響力受賄罪的成立,要求 “收受財物 — 利用影響力 — 謀取利益” 三者之間形成直接、確定、可排除合理懷疑的因果鏈條。如果收受財物與職務(wù)提拔、項目審批、資金撥付等行為時間跨度大、無對應(yīng)請托溝通記錄、無指令授意、無關(guān)聯(lián)意思聯(lián)絡(luò),相關(guān)事項是基于正常考核、集體決策、法定條件、程序規(guī)定作出,就不能認(rèn)定存在刑法上的因果關(guān)系。
根據(jù)《刑事訴訟法》第五十五條,定罪必須達(dá)到證據(jù)確實、充分,排除合理懷疑。僅以 “曾經(jīng)收錢、曾經(jīng)辦事” 簡單關(guān)聯(lián),不符合刑事證據(jù)裁判規(guī)則。辯護(hù)時要重點審查:收錢與辦事之間是否存在時間對應(yīng)關(guān)系?是否存在請托溝通的證據(jù)?相關(guān)事項的辦理是否正常合規(guī)?
六、立案與量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9 號)第十條規(guī)定,利用影響力受賄罪的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),參照受賄罪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
·數(shù)額較大(3 萬元以上):處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;
·數(shù)額巨大(20 萬元以上):處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;
·數(shù)額特別巨大(300 萬元以上):處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
辯護(hù)時要注意審查涉案金額的認(rèn)定是否準(zhǔn)確,是否存在重復(fù)計算、金額虛高等問題。
七、與相關(guān)罪名的區(qū)分
利用影響力受賄罪容易與以下幾個罪名混淆,辯護(hù)時要注意區(qū)分:
1、與受賄罪的區(qū)別:受賄罪主體是國家工作人員,利用本人職權(quán)便利;利用影響力受賄罪主體是近親屬、關(guān)系密切人等,利用他人影響力。
2、與介紹賄賂罪的區(qū)別:介紹賄賂僅為溝通撮合、促使賄賂實現(xiàn);利用影響力受賄需利用影響力謀利并占有財物。
3、與非國家工作人員受賄罪的區(qū)別:后者發(fā)生在公司、企業(yè)等非國有單位,與公權(quán)力影響力無關(guān)。
結(jié)語
利用影響力受賄罪的認(rèn)定,必須嚴(yán)格緊扣《刑法》第三百八十八條之一的構(gòu)成要件,堅持主體適格、利用影響力、謀取不正當(dāng)利益、因果關(guān)系明確四大標(biāo)準(zhǔn)。2026 年 5 月 1 日施行的《貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,進(jìn)一步明確了居間、介紹賄賂、利用影響力受賄、詐騙的界限,為司法認(rèn)定與辯護(hù)提供了更清晰依據(jù)。
實踐中,主體不適格、利益正當(dāng)、無影響力利用行為、合法商事居間、因果關(guān)系存疑,是最核心、最穩(wěn)定的辯護(hù)方向。這類案件往往證據(jù)復(fù)雜、定性爭議大,辯護(hù)時要特別注意從構(gòu)成要件出發(fā),從證據(jù)規(guī)則出發(fā),逐一審查每個要件是否成立。只有堅持專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓q護(hù)態(tài)度,才能真正守住罪與非罪的法律底線。
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