湖南
本網訊（通訊員 祁春華）日前，懷化市深化農業用水權改革培訓班在芷江侗族自治縣開班，一場聚焦水權確權、精準計量、交易賦能的專題培訓，為全市水利系統干部搭建起學政策、拓思路、練實操的交流平臺。湖南省水利廳水資源處處長何大華出席開班式并作指導講話，懷化市水利局黨組成員、副局長蔡教明主持開班儀式，芷江侗族自治縣副縣長宋慧群致辭。
本次培訓規格高、師資強、靶向準，特邀水利部水資源司原副司長郭孟卓、原二級巡視員畢守海，中國水權交易所副總經理陳向東，河海大學副研究員吳正等權威專家授課。課程緊扣農業用水權改革新形勢新要求，圍繞改革實施路徑、取用水計量監管、水權交易實操、價格形成機制、收儲再配置及典型案例剖析等核心內容，以理論講解結合現場實操的方式，破解基層改革難點堵點，參訓人員邊聽邊記、交流研討，明晰改革方向、夯實業務本領。
作為南方豐水地區、全國農業用水權改革試點縣，芷江立足縣域農業灌溉實際，緊扣“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，聚焦明晰水權、精準計量、激活交易三大核心，扎實推進改革試點落地見效，著力破解農業用水粗放、節水動力不足、供需矛盾突出等難題，探索出一條可復制、可推廣的農業節水興農新路子。
強化統籌謀布局，筑牢改革“壓艙石”。芷江侗族自治縣始終將農業用水權改革作為水資源集約利用、賦能鄉村振興的關鍵抓手，高位推動、系統謀劃。成立縣級改革工作專班，厘清水利、農業農村等部門職責邊界，構建齊抓共管、協同發力的工作格局；結合縣域農業發展實情，細化完善改革實施方案與配套管理制度，以梨溪口灌區為核心試點，全面摸排灌區覆蓋52個行政村、19座水庫、1000余座山塘的基礎信息，精準摸清灌溉面積、用水需求、水利設施底數，為水權精準分配、規范管控筑牢數據根基。
聚焦關鍵破瓶頸，打通改革“快車道”。改革推進中，芷江侗族自治縣錨定確權、計量、交易三大關鍵環節精準發力。在水權確權上，堅持“總量控制、公平分配、惠及農戶”原則，完成梨溪口灌區水權分配，創新推出“主水源+輔助水源”雙權證模式，發放用水權證93本，明確用水額度與權責，讓水資源有了“合法身份”，從源頭化解用水糾紛；在設施建設上，新改建智能計量設備57套，實現灌區骨干工程計量監測全覆蓋，徹底扭轉大水漫灌的粗放用水模式；在交易賦能上，搭建縣級水權交易大廳，引導農戶、經營主體流轉節余水權，讓節水看得見、能變現，激發全民節水內生動力。
實干篤行見成效，繪就共贏“新畫卷”。隨著改革持續深化，芷江侗族自治縣農業用水秩序持續向好，灌溉用水效率穩步提升，梨溪口灌區畝均節水量超20立方米，水資源浪費現象有效遏制；群眾節水意識全面增強，田間用水矛盾大幅減少；節余水權規范流轉，既保障了特色產業、種植大戶用水需求，又讓農戶收獲節水紅利，實現了節水增效、農民增收、產業提質的多方共贏。
改革未有窮期，實干永不止步。針對當前水權交易活躍度不高、智慧管控覆蓋不足等短板，芷江侗族自治縣將以此次培訓為契機，借鑒先進經驗、補齊自身短板，持續完善水權分配、交易、監管體系，擴大智能計量覆蓋面，建強村級水管員隊伍，深化節水宣傳引導，持續推動農業用水權改革走深走實，全力將水資源優勢轉化為發展優勢，為縣域農業高質量發展、區域水安全保障注入源源不斷的水利動能。
編輯：何覺明
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