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建湖人第一次認真琢磨“天空”這件事,是在2010年。
當時“低空經濟”這個詞還沒有出現,建湖縣就已經劃出了8.3平方公里土地,說要建航空產業園。
這個舉動在當時看來,是有些令人不解的:一個縣城搞航空?能行嗎?
但建湖有它的底氣——這里位于蘇北里下河平原的腹地,地勢平,空域開闊,周邊沒有繁忙的民航航線干擾,是整個江蘇地區,難得一塊搞通航的“風水寶地”。
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8年后,建湖通用機場拿到了全省“十三五”期間第一張A1級使用許可證。
A1級是通用機場里的最高級別,這意味著建湖可以起降10座以上的商業載客飛機。
而比牌照更值錢的,是跟著批文一起劃定的空域:20公里長、10公里寬,高度600米以下,歸建湖管。
這是一個非常稀缺的資源,因為低空空域在我國是一種嚴格管控的,根據民航局原副局長李健的說法,我國民航使用的空域尚不到30%,而對通用航空開放的低空空域更是“鳳毛麟角”,且沒有成網連片。
這意味著絕大部分天空是不對通用航空開放的。截至2024年底,全國在冊通用機場約475個,且分布不均。很多地方是“有機場,沒空域”或者“想飛行,沒機場”。
而想使用相關空域,還需要經過軍、民航等多個部門審批,流程繁瑣復雜。
有企業反饋,一次完整的空域審批,短則數周,長則數月。這對于追求高效運營的企業來說,是巨大的時間和資金成本。
所以說,誰能提供穩定、便捷的試飛空域,誰就能吸引企業聚集。
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低空空域地圖
此外,長三角本身就是全國機場密度最高的區域,民航航路縱橫交錯,“天空中的格子”幾乎畫滿。在這里協調出一片獨立的、可供靈活使用的低空空域,難度極大。
從這個背景去看建湖的這片200平方公里、凈空條件良好空域,就顯得非常有價值。
這里不屬于空域極度擁擠的核心地帶,卻又能便捷地輻射長三角市場,就像在繁華都市圈旁邊,擁有一塊規劃清晰、手續齊備的“物流通園區”,對相關企業來說,魅惑值拉滿。
而這個空域也成了建湖招商時的“硬通貨”,從2024年開始,縣里在深圳、上海辦了好幾場招商會。
每次打開PPT,都有這張稀缺的空域圖。
它向企業傳遞的信息很明白:“在建湖,跑道和牌照都是現成的,這種確定性,在充滿不確定性的低空經濟起步階段,就是最硬的通貨。”
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