上海社區(qū)食堂成熱門“打卡”地，外國(guó)游客都來(lái)，“網(wǎng)紅”標(biāo)簽之下還有什么？

在上海Citwalk（城市漫步）、來(lái)上海旅游，哪里值得“打卡”？很多人沒(méi)想到，“社區(qū)食堂”榜上有名。一段時(shí)間以來(lái)，“上海社區(qū)食堂打卡”成為社交平臺(tái)熱門話題，部分食堂更是網(wǎng)友眼中的“網(wǎng)紅”。

社交平臺(tái)上，“上海社區(qū)食堂打卡”已經(jīng)成為熱門帖（網(wǎng)絡(luò)截屏）

但有網(wǎng)友提出，社區(qū)食堂變成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，還能服務(wù)好老人嗎？也有網(wǎng)友關(guān)心，政府補(bǔ)貼社區(qū)食堂是為了服務(wù)老年人，年輕人涌進(jìn)去，會(huì)不會(huì)讓補(bǔ)貼變味？還有網(wǎng)友問(wèn)，做不了網(wǎng)紅的社區(qū)食堂，能滿足居民需求嗎？

連日來(lái)，記者走訪市區(qū)與郊區(qū)近10家不同類型的社區(qū)食堂，希望找到這些問(wèn)題的答案。

不僅是“老年空間”，也是“公共空間”

蘇州河畔，尖頂建筑，復(fù)古內(nèi)飾……靜安區(qū)石門二路街道的蝴蝶食坊，是近期人氣頗高的社區(qū)食堂。記者在多個(gè)工作日中午到訪，發(fā)現(xiàn)這里的上座率一直很高——11時(shí)許，自選餐品柜臺(tái)前就已出現(xiàn)等候隊(duì)伍；過(guò)了12時(shí)，排隊(duì)的人群還會(huì)繞到食堂外。

蝴蝶食坊的日均客流量約在1000人次（本文照片除特別說(shuō)明，均由作者拍攝）

用餐人群中，有老人也有年輕人，有居民也有游客，甚至有外國(guó)游客特地來(lái)此打卡。他們說(shuō)，想看看中國(guó)百姓的日常生活。

有外國(guó)游客特地來(lái)蝴蝶食坊打卡

邱老伯是附近居民，與他一起用餐的卻是來(lái)自楊浦區(qū)的王老伯。“他一直在朋友圈‘曬’食堂美味，看得我心動(dòng)，他就請(qǐng)我來(lái)嘗嘗。”王老伯笑著說(shuō)，他倆選了三葷一素，花費(fèi)60余元，“色香味俱全”。

家住浦東的李學(xué)思夫婦年逾八旬，由兒子帶著專門來(lái)這里用餐，一家三口選了兩百多元菜，擺滿了4人桌。李學(xué)思說(shuō)，兒子之前獨(dú)自來(lái)吃，體驗(yàn)很好，所以帶他們一起來(lái)，“好吃，所以多點(diǎn)幾道菜，專門帶了打包盒，吃不完的打包，不會(huì)浪費(fèi)。”

張女士是在附近工作的上班族，幾乎每天來(lái)這用餐，“你是第一次來(lái)嗎？挺好吃的，試試看。”她主動(dòng)向記者介紹，指著餐盤里的三葷兩素，表示與同事“AA制”后，人均二三十元能吃得很豐盛。

雖然客流大，但沒(méi)有用餐者認(rèn)為“等候時(shí)間太長(zhǎng)”。食堂運(yùn)營(yíng)方上宛軒公司總經(jīng)理何平介紹，工作日用餐客流約1000人次，60%以上是60周歲及以上的老年人，“老年人用餐時(shí)間偏早，最早的上午10點(diǎn)就來(lái)了；上班族和游客通常12點(diǎn)左右到訪；節(jié)假日年輕人與游客的數(shù)量更多些，雖有排隊(duì)，但不太會(huì)影響習(xí)慣早用餐的老人。”

為了更好地服務(wù)老人，餐廳也在食堂門口用指示牌引導(dǎo)，表示“老年人全時(shí)段優(yōu)先”，還利用餐品錯(cuò)峰——12時(shí)前的餐品以銀發(fā)族喜歡的本幫菜居多，米飯比較軟糯；12時(shí)后，增加年輕人偏愛(ài)的“網(wǎng)紅餐品”，包括那些重油重辣的菜肴。

蝴蝶食坊入口處有指示牌顯著標(biāo)注用餐時(shí)間、為老助餐優(yōu)惠和基礎(chǔ)餐品

徐匯區(qū)的“66梧桐院”“新里137”、黃浦區(qū)的“蘇河之眸”等，也是“網(wǎng)紅食堂”。記者實(shí)地走訪看到，這些食堂同樣是老年人與年輕人、本地居民與外來(lái)游客一起用餐。由于不同年齡群體就餐時(shí)間不同，也未出現(xiàn)年輕人與老年人搶座的現(xiàn)象。值得一提的是，在多個(gè)社區(qū)食堂的餐桌上，都有“老人愛(ài)心專座”指示牌。

餐桌上的“老人愛(ài)心專座”指示牌

下午5時(shí)不到，家住“新里137”附近的卜鳳蘭阿姨就與老姐妹錢建華來(lái)此坐下，“我們不急著吃飯，先聊會(huì)兒天。”兩位阿姨說(shuō)，很多居民都把這里當(dāng)做公共客廳，經(jīng)常來(lái)坐坐。

下午5時(shí)不到的“新里137”，有的老年人已經(jīng)在用餐，有的老年人還在聊天

蝴蝶食坊所在的“蝴蝶堡”，同樣如此。“蝴蝶堡”里沒(méi)有一間辦公室，除了食堂，是各種功能區(qū)：公共客廳、閱覽區(qū)、自修區(qū)、親子閱讀區(qū)……中午用餐時(shí)，居民和游客既可以在食堂里用餐，也可以隨意選其余區(qū)域；非用餐時(shí)間，食堂同樣向居民和游客開(kāi)放。“食堂只是一部分，整個(gè)空間用起來(lái)，才是最大的價(jià)值。”石門二路街道四級(jí)調(diào)研員吳林華介紹，蝴蝶食坊日均用餐人數(shù)1000人次，而“蝴蝶堡”日均人流超過(guò)3000人次。

“蝴蝶堡”的公共空間向所有人開(kāi)放

很多社區(qū)食堂還向外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體提供優(yōu)惠套餐。比如，9.9元“吃飽套餐”包含一葷一素，米飯和湯不限量；12.9元的“吃好套餐”包含兩葷一素，米飯和湯不限量。“他們也是社區(qū)的一部分，希望讓他們有歸屬感。”多名食堂經(jīng)營(yíng)者解釋。

多家社區(qū)食堂都為快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等一線服務(wù)人員提供優(yōu)惠套餐

“補(bǔ)貼”僅限老人，“平價(jià)”惠及全體

也有人問(wèn)：社區(qū)食堂同時(shí)服務(wù)老年人和年輕人，會(huì)不會(huì)把政府給老年人的用餐補(bǔ)貼，用到了年輕人身上？

如果了解了社區(qū)食堂的運(yùn)作模式，就不會(huì)太擔(dān)心。

首先，政府對(duì)社區(qū)食堂的補(bǔ)貼不是“一刀切”。目前，享受民政補(bǔ)貼的社區(qū)食堂僅限“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”。這類食堂的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)都有審核和監(jiān)督機(jī)制，不達(dá)標(biāo)拿不到補(bǔ)貼。

至于市民所說(shuō)的“社區(qū)食堂”，還包括部分帶有公益性質(zhì)的社會(huì)餐廳。屬地政府根據(jù)實(shí)際情況提供支持。

其次，政府對(duì)老年人的用餐補(bǔ)貼分“托底補(bǔ)貼”與“普惠折扣”兩種。前者面向低保、高齡等老人群體，全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；后者面向60周歲及以上的老人群體，具體折扣方式由各區(qū)、各街鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定。從實(shí)際走訪看，“普惠折扣”并非政府出資，而是企業(yè)讓利。

最后，社區(qū)食堂提供給老人的“折后價(jià)”或“老人套餐”往往是底價(jià)微利，面向年輕人等其他群體則是平價(jià)薄利，食堂通過(guò)“算統(tǒng)賬”和“薄利多銷”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收平衡。

具體的案例或許更有說(shuō)服力。

在距離蝴蝶食坊約兩公里的昌平路上，有曹家渡社區(qū)食堂“光明城市廚房”。這家食堂去年6月開(kāi)業(yè)，目前日均客流量已達(dá)1000人次，以周邊居民、老年大學(xué)學(xué)員及上班族為主。

記者到訪時(shí)，家住附近的肖阿姨與來(lái)自外區(qū)的老姐妹們正在這里聚會(huì)，點(diǎn)了滿滿一桌子菜。消費(fèi)小票顯示：8位阿姨選了18個(gè)菜，總價(jià)281元；憑“敬老卡”總共優(yōu)惠42.15元。也就是說(shuō)，人均消費(fèi)不到30元。

阿姨們將社區(qū)食堂作為聚會(huì)點(diǎn)

家住金山、每周兩次來(lái)附近老年大學(xué)上課的朱培弟阿姨也是常客。她選了一葷一飯一湯，折后不到15元，“價(jià)格實(shí)惠口味好，豐儉由人。”

白領(lǐng)小周的公司距離食堂步行約10分鐘，“公司沒(méi)有食堂，外賣餐品偏油膩，社區(qū)食堂有少油少鹽菜選擇，價(jià)格也合理。”她每次用餐約二三十元。

上班族也喜歡來(lái)食堂吃午飯

曹家渡社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人王震宇介紹，食堂由曹家渡街道主導(dǎo)，場(chǎng)地免租金，其他成本由企業(yè)承擔(dān)。向老人提供的85折優(yōu)惠、向軍人提供的81折優(yōu)惠、向快遞小哥等新就業(yè)群體提供的優(yōu)惠套餐等，均由企業(yè)讓利，既是對(duì)街道免租的回報(bào)，也體現(xiàn)食堂為老助餐、為民服務(wù)的本質(zhì)；年輕人用餐則按原定價(jià)結(jié)算。

“‘原定價(jià)’也是‘平價(jià)’，比市場(chǎng)價(jià)低10%至20%。”王震宇說(shuō)，之所以是“平價(jià)”而不是“低價(jià)”，是因?yàn)樯鐓^(qū)食堂良性運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法走“低價(jià)”路線，“場(chǎng)地租金只占運(yùn)營(yíng)成本的小部分，而老百姓對(duì)社區(qū)食堂的食品安全和餐品質(zhì)量都有要求，過(guò)低的價(jià)格沒(méi)法滿足相應(yīng)需求，食堂業(yè)沒(méi)法可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。”

運(yùn)營(yíng)10個(gè)多月來(lái)，來(lái)食堂的老年人占比超過(guò)60%，人均消費(fèi)約27元。這個(gè)數(shù)字與很多人印象里的社區(qū)食堂“很便宜”有差距；但源源不斷的客流恰恰說(shuō)明，市場(chǎng)的手正在發(fā)揮作用。

“光明城市廚房”的外擺位也很受歡迎

在黃浦區(qū)麗園路“麗園·好食光”助餐點(diǎn)，每天穩(wěn)定客流約200人次，老年人占比逾7成，人均消費(fèi)不到25元，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員卻有5人。打浦橋街道主任褚巍巍說(shuō)：“雖然街道免費(fèi)提供場(chǎng)地，但運(yùn)營(yíng)成本依舊很高，主要靠運(yùn)營(yíng)方‘光明邨’算統(tǒng)賬。所以，社區(qū)食堂怎么定價(jià)，要充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，支持微利、薄利，但不能無(wú)利、虧本。”

“麗園·好食光”面積不大，但服務(wù)人員不少，居民對(duì)餐品認(rèn)可度比較高

“政府怎么補(bǔ)，也有講究。”記者還從不同地區(qū)的基層干部嘴里聽(tīng)到這句話。他們分享了具體做法：一方面，政府堅(jiān)持“補(bǔ)需方”，而非“補(bǔ)供方”。雖然各街鎮(zhèn)的優(yōu)惠方式有差異，但核心一致——老年人是最大受益者，享受“優(yōu)惠價(jià)”的僅限老年人。

實(shí)地走訪也發(fā)現(xiàn)，即使是人氣頗高的“網(wǎng)紅食堂”，老年人用餐比例仍超60%；對(duì)以周邊居民為主要客流的社區(qū)食堂，老年人用餐比例更能達(dá)到80%。

寶山區(qū)張廟街道社區(qū)長(zhǎng)者食堂周邊社區(qū)集中，銀發(fā)族用餐占比達(dá)到80%

另一方面，享受財(cái)政補(bǔ)貼的社區(qū)長(zhǎng)者食堂，能不能拿到補(bǔ)貼，也會(huì)嚴(yán)格考核。比如，民政部門向符合條件、審核通過(guò)的社區(qū)長(zhǎng)者食堂提供一次性建設(shè)補(bǔ)貼。但在實(shí)際操作中，基層按照“誰(shuí)建設(shè)，補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則發(fā)放，還會(huì)評(píng)估運(yùn)營(yíng)主體的可持續(xù)性，避免部分運(yùn)營(yíng)主體為賺取一次性建設(shè)補(bǔ)貼而“打一槍換一個(gè)地方”。

不靠“政府”輸血”，更要“自主造血”

很多人覺(jué)得，社區(qū)食堂有政府支持，生意一定不會(huì)差。事實(shí)上，社區(qū)食堂也有“生存危機(jī)”。

在“2026年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目”中，有一條是“為50家社區(qū)長(zhǎng)者食堂提質(zhì)增能”。一家被列入名單的社區(qū)食堂屬地政府基層干部透露，并非每家食堂都有穩(wěn)定的客流，“老百姓對(duì)社區(qū)食堂的期望值比較高，企業(yè)如果能力有限，消費(fèi)者就會(huì)‘用腳投票’；食堂運(yùn)營(yíng)則陷入‘菜品不受歡迎-來(lái)的人少-企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度增加，菜品質(zhì)量繼續(xù)下降-來(lái)的人更少’的惡性循環(huán)。”

走訪也發(fā)現(xiàn)，“自主造血”是擺在所有社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)者面前的話題。

在寶山區(qū)張廟街道長(zhǎng)者食堂，市民錢阿姨一口氣買了11個(gè)包子，憑“敬老卡”打折后，總共19.6元。食堂的套餐也很受老人歡迎：15元套餐包含一大葷、一小葷、兩素菜、一例湯，20元套餐包含兩大葷、兩素菜、一例湯；兩種套餐憑“敬老卡”可以再打85折。此外，持寶山區(qū)“老寶貝卡”的銀發(fā)族也能享受優(yōu)惠，這張卡是寶山區(qū)本地戶籍與外地戶籍60周歲至65周歲老人享受用餐優(yōu)惠權(quán)益的憑證。

很多老人認(rèn)可社區(qū)食堂菜品口味，喜歡打包回家

“我們?cè)谌珔^(qū)3個(gè)街道9個(gè)鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)了19家社區(qū)食堂和7個(gè)助餐點(diǎn)，規(guī)模化發(fā)展是降低成本、薄利多銷的基礎(chǔ)，應(yīng)用新技術(shù)也有利于降本增效。”食堂運(yùn)營(yíng)方五分之一公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人崔祺介紹，不同點(diǎn)位的運(yùn)營(yíng)成本有高低，但考慮到老年人對(duì)價(jià)格比較敏感，公司最終統(tǒng)一折扣，而是從優(yōu)化自身著手，提升經(jīng)營(yíng)能力。

企業(yè)為此建立了完善的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)原料成本可控。炒菜機(jī)器人等新設(shè)備也被應(yīng)用到社區(qū)食堂中。一開(kāi)始，消費(fèi)者懷疑炒菜機(jī)器人做出來(lái)的飯菜“沒(méi)鍋氣”，嘗試后發(fā)現(xiàn)，炒菜機(jī)器人在控油控鹽方面比人工更加精準(zhǔn)，反而很適合社區(qū)食堂。“雖然部分菜肴的加工方式變了，但消費(fèi)者特別在意的‘真材實(shí)料’和‘現(xiàn)制現(xiàn)炒’始終沒(méi)有改變，還成為各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。”崔祺透露，以很受老年人喜歡的包子為例，機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模平價(jià)供應(yīng)，在該公司運(yùn)營(yíng)的社區(qū)食堂中，一天能賣出30萬(wàn)只包子。

也不是每家社區(qū)食堂都由連鎖企業(yè)或大企業(yè)運(yùn)營(yíng)。同屬寶山區(qū)的顧村鎮(zhèn)顧城社區(qū)長(zhǎng)者食堂，運(yùn)營(yíng)方歧軒餐飲是第一次經(jīng)營(yíng)食堂。開(kāi)業(yè)不到兩年，該食堂已入選“2025上海優(yōu)秀長(zhǎng)者食堂”榜單。

說(shuō)起現(xiàn)在的成果，店長(zhǎng)陳玉柱坦言，沒(méi)少花工夫，“開(kāi)業(yè)前，至少走訪了全市三四十家社區(qū)食堂，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，把好的細(xì)節(jié)記錄下來(lái)，在此基礎(chǔ)上做出我們的特色。”

在這家食堂里，記者看到很多“似曾相識(shí)”：助老餐的折扣字體非常大；敬老套餐享受“折上折”；午市結(jié)束后不關(guān)門，將食堂作為社區(qū)公共空間……新特色也不少：自選窗口上的價(jià)目表，原價(jià)與老人享受的折后價(jià)一一對(duì)應(yīng)，“不要讓老人做數(shù)學(xué)題”；每天晚上7時(shí)30分后，所有餐品打78折，“食堂不賣隔夜菜，不浪費(fèi)也是一種盈利”……

餐品原價(jià)和敬老價(jià)同時(shí)列出，方便老人選購(gòu)

陳玉柱說(shuō)，目前食堂日均客流800人次至1000人次，營(yíng)收勉強(qiáng)持平，前期裝修成本尚未收回。但他們算的是“大賬”：“顧村鎮(zhèn)的人口仍在增長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)食堂、菜市場(chǎng)等生活服務(wù)需求會(huì)更大。我們把一家食堂開(kāi)好，以后有機(jī)會(huì)做第二家、第三家，還可以提供其他生活服務(wù)。規(guī)模上去了，就能薄利多銷。”

顧城社區(qū)長(zhǎng)者食堂已經(jīng)積累了一批老顧客

寶山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）主任郭萬(wàn)千介紹，該區(qū)社區(qū)食堂的運(yùn)營(yíng)主體比較多樣化，因?yàn)槭袌?chǎng)需求本身是多元的，供應(yīng)也應(yīng)是多元的。何況，讓不同企業(yè)都有機(jī)會(huì)參與運(yùn)營(yíng)，本身是一種公平，既能豐富市場(chǎng)供應(yīng)，又能利用市場(chǎng)之手，督促企業(yè)自我造血，提供更符合居民期待的服務(wù)。

除了“社區(qū)食堂”，還能有多種可能

上海的社區(qū)食堂分布并不均勻。有的社區(qū)可能好幾家，有的可能只有一家。同時(shí)，有小餐飲業(yè)主提出：社區(qū)食堂或多或少能得到政府支持，對(duì)完全靠自己的小餐飲來(lái)說(shuō)，是否公平？

“不能回避這個(gè)問(wèn)題。”吳林華說(shuō)，在決定為“蝴蝶堡”增加食堂功能前，街道進(jìn)行了調(diào)研：周邊兩公里半徑內(nèi)，沒(méi)有類似的餐飲業(yè)態(tài)，而居民的用餐需求卻不小，“這才決定開(kāi)設(shè)食堂，既服務(wù)百姓，又不影響市場(chǎng)秩序。”

在部分街道，雖然社區(qū)食堂數(shù)量不多，但面向老人的助餐服務(wù)一點(diǎn)不單薄。

打浦橋街道是其中之一。街道構(gòu)建了“1+2+5+N”的助餐體系。“1”是由光明邨提供的送餐上門服務(wù)，目前月度助老套餐預(yù)定量達(dá)到5000人次；“2”是兩個(gè)助餐點(diǎn)，老人和其他居民、上班族都可以走進(jìn)去用餐；“5”是5個(gè)設(shè)在綜合為老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)等點(diǎn)位的便民取餐點(diǎn)，老人訂餐、有資質(zhì)的企業(yè)烹飪和配送，實(shí)現(xiàn)“老人步行可達(dá)，便捷取餐”；“N”則是基于打浦路街道為老助餐“老友卡”拓展的助餐聯(lián)盟，吸納社會(huì)化餐飲企業(yè)加入。

很多老人說(shuō)，在社區(qū)吃到“光明邨”同款，非常實(shí)惠

構(gòu)建助餐聯(lián)盟，是街道綜合評(píng)估轄區(qū)老人用餐需求和市場(chǎng)服務(wù)后的結(jié)果。褚巍巍說(shuō)：“我們街道餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，但適合開(kāi)設(shè)社區(qū)食堂的空間有限。如果政府租賃場(chǎng)地開(kāi)設(shè)食堂，不僅財(cái)政壓力大，對(duì)社會(huì)餐飲也不公平。吸納轄區(qū)里口碑好的社會(huì)餐飲企業(yè)參與助老餐，既能為老人提供更多的選擇，也讓商家有機(jī)會(huì)參與助餐市場(chǎng)。”

蒙自路上的眷村飄香是聯(lián)盟商家之一，午市對(duì)持有街道“老友卡”的老年人提供85折優(yōu)惠，而街道不向餐廳貼一分錢。為什么愿意讓利？店長(zhǎng)吳錦萍說(shuō)，85折是核算成本后的結(jié)果，企業(yè)能夠承擔(dān)；加入助餐聯(lián)盟后，餐飲店也獲得了客流增量，“我們是連鎖品牌，也希望通過(guò)老人們口口相傳，將品牌傳播出去，對(duì)其余門店也有好處。”

很多老人在社會(huì)餐飲店眷村飄香用餐，企業(yè)主動(dòng)向持有“老友卡”的居民讓利

金玉蘭廣場(chǎng)的海底撈大排檔火鍋人氣很高，雙休日動(dòng)輒排長(zhǎng)隊(duì)，也加入了街道助餐聯(lián)盟。店長(zhǎng)劉秀說(shuō)，這是雙向選擇的結(jié)果，“之前街道在我們店組織過(guò)助老服務(wù)，效果很好；這次聽(tīng)說(shuō)街道有助餐聯(lián)盟，我們主動(dòng)申請(qǐng)加入。”

眼下，門店午市的老年消費(fèi)者占比超過(guò)三分之一；結(jié)賬時(shí)，除了攜帶“老友卡”的老人有折扣，其余60周歲以上的老人也能享受優(yōu)惠。“有的優(yōu)惠本來(lái)需要線上團(tuán)購(gòu)或加入社群后才能享受，但老人對(duì)這些操作不熟悉，我們決定直接打折。本來(lái)組建社群就是為了吸引回頭客，我們相信，只要服務(wù)好、產(chǎn)品好，不缺回頭客。”劉秀說(shuō)。與此相呼應(yīng)的是，記者隨機(jī)采訪的幾名老人都說(shuō)自己是回頭客，有的已經(jīng)是第三次到店。

工作日午市，海底撈金玉蘭廣場(chǎng)店的“銀發(fā)族”占比超過(guò)三分之一

“對(duì)申請(qǐng)加入聯(lián)盟的餐飲企業(yè)，街道總體比較審慎，會(huì)參考居民和社區(qū)意見(jiàn)、市場(chǎng)監(jiān)管部門日常檢查情況等。”褚巍巍說(shuō)，目前聯(lián)盟內(nèi)共6家社會(huì)餐飲，由企業(yè)自主確定面向老人的讓利幅度，政府不提供補(bǔ)貼；“有些不在聯(lián)盟里的餐飲企業(yè)也很受老人歡迎，因?yàn)樗麄兊目蛦蝺r(jià)本來(lái)就不高。總之，不論是否在聯(lián)盟內(nèi)，我們都希望調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，更好地服務(wù)老人。”

在上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭曉華看來(lái)，處理好社區(qū)食堂與其他商業(yè)主體的關(guān)系很有必要，“既要體現(xiàn)政府為老服務(wù)的初心，也要尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重競(jìng)爭(zhēng)公平”。她曾帶領(lǐng)學(xué)生深入調(diào)研社區(qū)食堂，發(fā)現(xiàn)在同一街區(qū)的兩家社區(qū)食堂有完全不一樣的經(jīng)歷——一家由政府“大包大攬”，反而未能滿足居民需求，最后更換經(jīng)營(yíng)者；另一家由政府指導(dǎo)、居民深度參與、市場(chǎng)化運(yùn)行，居民滿意度就很高。她認(rèn)為，這個(gè)案例說(shuō)明，在助餐服務(wù)上，“政府的手”可以適當(dāng)退后一點(diǎn)，政府搭臺(tái)，居民和企業(yè)唱戲，“對(duì)于特定人群，政府有托底；對(duì)其他人的用餐需求，讓‘市場(chǎng)的手’發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)助老服務(wù)多元化、可持續(xù)發(fā)展。”

微信編輯：何夕

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