紐約一個(gè)社區(qū)里圍繞學(xué)校去留展開的爭執(zhí),折射出全美多地學(xué)區(qū)正在面對(duì)的共同難題:學(xué)生人數(shù)持續(xù)下降。
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位于曼哈頓上西區(qū)的公立九校,一直深受當(dāng)?shù)丶彝g迎。但受歡迎的另一面,是學(xué)校長期人滿為患。
17年來,曼哈頓上西區(qū)的幾所學(xué)校一直相安無事。可在最近一個(gè)晚上,當(dāng)學(xué)生家長們聚集到共用禮堂開會(huì)時(shí),現(xiàn)場已毫無鄰里和氣可言。
一方是公立九校。這是一所備受追捧、卻又嚴(yán)重?fù)頂D的小學(xué),家長每年籌集200萬美元,為每個(gè)班額外聘請(qǐng)教師。另一方是中心學(xué)校。這所深受喜愛的初中保留著不少傳統(tǒng),比如允許學(xué)生到校外吃午飯。那天晚上,雙方討論的主題,是兩校可能“分家”。
公立九校希望接管整棟教學(xué)樓,讓中心學(xué)校搬離,以便自己擴(kuò)容、縮小班額,并且可能吸引更多周邊家庭。按照方案,中心學(xué)校將遷往南邊約20個(gè)街區(qū)外的一棟樓,與河濱創(chuàng)客與藝術(shù)學(xué)校共用校舍。后者長期表現(xiàn)不佳,其中學(xué)部學(xué)生不斷流失,原計(jì)劃將被取消。中心學(xué)校的家長同意學(xué)校應(yīng)當(dāng)搬遷,但反對(duì)搬到河濱學(xué)校。他們說,那里缺少一所學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的基本條件。
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近幾年,隨著公立教育系統(tǒng)持續(xù)多年出現(xiàn)招生下滑,全國各地都出現(xiàn)了類似局面:有的學(xué)校日漸空心化,有的學(xué)校卻依然擠滿學(xué)生。病情期間,這股流失進(jìn)一步加快,不少家長開始為孩子尋找其他選擇,學(xué)區(qū)預(yù)算也因此承壓,管理者不得不作出艱難決定。
自病情以來,紐約市公立學(xué)校已有超過123000名學(xué)生流失;全美范圍內(nèi),離開公立學(xué)校的學(xué)生接近130萬。從加利福尼亞州、得克薩斯州到緬因州,面對(duì)校舍半空、未來招生繼續(xù)下滑的嚴(yán)峻預(yù)期,許多學(xué)校管理者可選辦法并不多,關(guān)校或并校成了少數(shù)現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)之一。
但這類決定極不受歡迎,政治風(fēng)險(xiǎn)也很高,還會(huì)撕裂社區(qū)。上西區(qū)那一晚的場面,正說明了這一點(diǎn)。
“如果你們不想讓家庭轉(zhuǎn)去特許學(xué)校,不想讓家庭轉(zhuǎn)去私立學(xué)校,那就別再關(guān)學(xué)校。”最早發(fā)言的人之一、中心學(xué)校一名六年級(jí)學(xué)生的母親道恩·戈達(dá)德說。
中心學(xué)校一名五年級(jí)女生說,自己是在為“一所更大、更富有的學(xué)校”承擔(dān)代價(jià)。一名六年級(jí)男生則表示,如果公立九校真的缺空間,就應(yīng)該先取消科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。還有一位中心學(xué)校家長質(zhì)問,為什么公立九校的家長沒有對(duì)河濱學(xué)校的學(xué)生表達(dá)關(guān)切。她說,那里的許多學(xué)生都是最近來到美國尋求庇護(hù)的人,其中一名學(xué)生甚至親眼目睹了父母被斬首。
坐在前排的公立九校家長和教師聽到這些話后,紛紛厭惡地?fù)u頭。一名有特殊需要孩子的母親拿起話筒,講述女兒因空間不足,不得不和其他學(xué)生共用一個(gè)房間接受治療,因此感到羞恥。
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河濱創(chuàng)客與藝術(shù)學(xué)校原本在紐約市教育局提出的一項(xiàng)方案中,也將接收另一所學(xué)校并入。
代表該地區(qū)的紐約市議員蓋爾·布魯爾曾試圖斡旋,尋求一個(gè)讓各方都能接受的方案。“他們彼此之間非常、非常不客氣,”她說,“我也不知道該怎么辦。”
過去4個(gè)月里,這樣的氣氛一直籠罩著當(dāng)?shù)亍F鹨蚴羌~約市教育局宣布,計(jì)劃在下一個(gè)學(xué)年開始前拆分這些學(xué)校,并關(guān)閉或縮減其他幾所學(xué)校。反對(duì)者認(rèn)為,這些方案推進(jìn)得過于倉促。
上西區(qū)的這場爭執(zhí),在全美多地都能看到翻版。家長們抗議擬議中的關(guān)校方案,在公開會(huì)議上高聲斥責(zé),個(gè)別場合甚至需要警察將人帶離。就在最近,休斯敦學(xué)區(qū)董事會(huì)批準(zhǔn)關(guān)閉12所學(xué)校前,也出現(xiàn)了類似場面。
在一些地方,面對(duì)壓倒性的反對(duì)聲浪,學(xué)校管理者已經(jīng)縮減了關(guān)校計(jì)劃。費(fèi)城就是其中之一。這也說明,在招生下滑背景下推動(dòng)調(diào)整,難度究竟有多大。
斯坦福大學(xué)教育學(xué)教授托馬斯·迪伊自病情以來一直在追蹤全美關(guān)校情況。他說:“關(guān)閉一所學(xué)校,會(huì)給家長和社區(qū)帶來極其尖銳的痛感。地方學(xué)校往往是社區(qū)認(rèn)同的核心。”
在上西區(qū),許多家庭在買房或租房前都會(huì)仔細(xì)研究學(xué)區(qū)邊界,有時(shí)甚至愿意為住進(jìn)成績更好的學(xué)校附近支付更高成本。面對(duì)這樣的社區(qū)氛圍,教育局官員在多場市政廳式會(huì)議上堅(jiān)持表示,他們不會(huì)撤回方案,方案沒有談判空間,也不存在備選計(jì)劃。
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但就在一個(gè)教育顧問小組原定表決通過該方案的前兩天,紐約新任學(xué)監(jiān)叫停了這項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)于未來幾年隨著招生繼續(xù)下滑、可能出現(xiàn)的一波關(guān)校和并校潮來說,這顯然不是一個(gè)順利的開局。
學(xué)監(jiān)卡馬爾·塞繆爾斯表示,新一屆管理團(tuán)隊(duì)剛上任,就同時(shí)推進(jìn)這么多變化,步子太快了。盡管這套方案,正是他此前主管上西區(qū)學(xué)校事務(wù)時(shí)親自制定的。
不過,這筆“交易”并未真正終結(jié)。他說,地方學(xué)校管理者將與家長協(xié)商,對(duì)方案進(jìn)行修改。
這場沖突不僅讓不同學(xué)校的家庭彼此對(duì)立、令原本的友誼承壓,也把幾條街之隔學(xué)校之間的差異和不平等暴露得更加明顯,同時(shí)再次觸及種族與階層這些敏感議題。十年前,上西區(qū)圍繞學(xué)區(qū)邊界的爭議,核心也正是這些問題。
從全國范圍看,關(guān)校對(duì)黑人和西班牙裔學(xué)生的影響往往更大。上西區(qū)那些原本被列入關(guān)閉或縮編名單的學(xué)校,也不例外。
其中一所是社區(qū)行動(dòng)學(xué)校,校內(nèi)幾乎所有學(xué)生都是黑人或西班牙裔。在最早幾場有關(guān)關(guān)校的會(huì)議上,這所學(xué)校一名八年級(jí)女生懇求外界保住她的學(xué)校。她說,在此前一段動(dòng)蕩的初中經(jīng)歷之后,這所學(xué)校成了她的避風(fēng)港。
就在她發(fā)言時(shí),一位遠(yuǎn)程參會(huì)的母親因麥克風(fēng)未關(guān),脫口而出:“她們太笨了,根本不知道自己待的是一所差學(xué)校。”事后,這名女性表示,她的話被斷章取義了。后來,塞繆爾斯宣布,社區(qū)行動(dòng)學(xué)校將繼續(xù)保留。
在塞繆爾斯推動(dòng)的所有調(diào)整中,最可能成為最大受益者的,是公立九校——這也是紐約市最搶手的學(xué)校之一。
這所學(xué)校的大多數(shù)學(xué)生是白人,而且擁有紐約許多小學(xué)都少見的資源:科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、圖書館和兩間美術(shù)教室。在全市近1600所學(xué)校中,去年只有5所學(xué)校的家長組織籌款額高于公立九校。
教育局認(rèn)為,公立九校有能力把一些家庭重新吸引回公立教育體系。畢竟,在擁有大量中產(chǎn)和中上層家庭的社區(qū)里,公立學(xué)校仍然具有吸引力。
本學(xué)年,申請(qǐng)這所學(xué)校幼兒園名額的學(xué)生超過800人,而學(xué)位只有100個(gè)。學(xué)校管理者說,如果擴(kuò)容,公立九校不僅能錄取更多學(xué)生,也能把班額降到符合州政府新上限的水平。
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與大多數(shù)初中只有3個(gè)年級(jí)不同,中心學(xué)校設(shè)有4個(gè)年級(jí)。全校約250名學(xué)生被編入跨年級(jí)班級(jí)。學(xué)校強(qiáng)調(diào)合作與樂趣。學(xué)生們一起課間活動(dòng)、一起吃午飯——常常會(huì)去校外的披薩店和餡餅店——還會(huì)共同策劃、表演并制作學(xué)校備受期待的綜藝演出。
“一些原本可能會(huì)選擇特許學(xué)校、私立學(xué)校或郊區(qū)初中的家庭,會(huì)把中心學(xué)校看作難得的珍寶。”高中校長邁克爾·弗拉姆說。他的孩子就在這所學(xué)校就讀,他本人也參加了1月的一場會(huì)議。
中心學(xué)校的家長和學(xué)生表示,如果把學(xué)校遷到河濱學(xué)校,中心學(xué)校就等于被毀了。河濱學(xué)校沒有專門禮堂,活動(dòng)場地設(shè)在屋頂,周邊餐館也更少。
就在那晚的禮堂里,一位名叫蒂芙尼·羅德里格斯-諾埃爾的母親說,在其他學(xué)校相互爭執(zhí)的過程中,河濱學(xué)校被忽視了。她的孩子就在河濱學(xué)校就讀。她表示,這所學(xué)校需要更多資源,而這些資源多年前就曾被承諾過。
蒂芙尼·羅德里格斯-諾埃爾說,在圍繞校區(qū)整合的爭執(zhí)中,河濱學(xué)校學(xué)生的需要并沒有被認(rèn)真考慮。
十年前那場學(xué)區(qū)邊界之爭,很大一部分就圍繞河濱學(xué)校的設(shè)立展開。那時(shí),這所學(xué)校還叫公立191校,幾乎所有學(xué)生都住在林肯中心附近的阿姆斯特丹公屋社區(qū)。
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后來,教育局為了讓學(xué)校“重新開始”,給它改了名字,又把它遷到一個(gè)更富裕社區(qū)里一棟豪華高層住宅的一層。學(xué)校管理者當(dāng)時(shí)說,這所學(xué)校將擁有多元化的生源,來自低收入家庭的學(xué)生比例只會(huì)占20%。而如今,這個(gè)數(shù)字是86%。“這讓人感覺,我們的地盤正在被奪走,用來掩蓋我們長期被忽視、被無視、被剝奪應(yīng)有教育資源的現(xiàn)實(shí)。”羅德里格斯-諾埃爾說。
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