這一輪由伊朗沖突引發的能源漲價,苦的不只是歐洲的普通民眾,最難的其實是一群早就被債務套牢的發展中國家——他們靠國際貨幣基金組織(IMF)的救助貸款生活,就得按它的要求勒緊褲腰帶。面對暴漲的油氣價格,老百姓的不滿情緒越來越強烈,這些國家也被迫在“遵守財政紀律”和“平息民間怒火”之間走鋼絲。
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以埃及為例:今年3月底,埃及總理直接下令,絕大多數工作日里,商店和餐廳必須在晚9點前停業。同時,作為一項為期一個月的臨時措施,路燈只維持滿足安全所需的最低亮度,戶外廣告牌的照明全關。原因很直接:天然氣進口價格翻了近三倍,真的燒不起了。
自美伊戰爭爆發后,埃及進口天然氣價格直接飆升,疊加本就擴大的貿易逆差,導致埃及鎊跌至歷史低位。埃及公布的數據顯示,3月城鎮通脹同比達到15.2%。生計日益困難的普通民眾在社交媒體上發聲,對政府的應對措施極其不滿。
那么埃及為何不像別的國家那樣,直接發燃油補貼穩住價格?答案也很無奈:埃及從2022年俄烏沖突后就經濟崩盤,一直靠向IMF借錢續命。然而IMF借錢是有條件的:必須做財政整頓、減少開支、取消能源補貼。要是敢亂開補貼,滿足不了財政指標和外匯儲備的考核,IMF直接斷貸,局面會更糟糕。
因此,埃及目前的做法其實是總理的無奈之舉:除了讓大家早點關門,沒別的選擇。
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現在,全球有超過60個國家都是這個處境,大部分集中在非洲和拉美。比如作為美伊之間的傳話調解人,巴基斯坦自己卻“起火了”。汽油價格一個月暴漲近70%,帶飛了公交和食品價格,街頭抗議此起彼伏。總理只能公開喊話,他表示政府想保護民眾,但受IMF的財政紀律約束束手束腳。
即使是非洲的加納也焦頭爛額。別看它是石油生產國,可煉油能力有限,七成石油產品還得進口。汽油食品雙雙漲價,民間團體已經在請愿。政府暫時停收了燃油附加費,但拿著IMF的錢,這個惠民政策能撐多久,連政府自己都說不清。
盡管如此,IMF還在勸各國不要推行“全面燃料補貼”,稱這樣會拖累財政。這道理誰都懂,但老百姓都快加不起油、買不起菜了,你讓政府怎么慢慢來?伊朗戰爭持續的時間越長,這些脆弱國家的國家治理與財政修復就越困難。
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