北京
關愛小哥群體再出新政策，日前，兩辦正式印發《關于加強新就業群體服務管理的意見》，護航城市千萬奔跑者。
意見聚焦一線從業實操堵點，明確壓實全鏈條用工責任、規范算法運營規則、足額核定勞動報酬、健全休息保障機制、嚴處違規抽傭控流等硬核舉措，以頂層制度劃定權益保障紅線，著力破解新業態勞動關系治理亂象。
億豹網發現，新政靶向施策、精準發力，但縱觀行業全域，小哥群體權益長期受損的深層積弊尚未根除，用工權責邊界模糊、算法剛性管控裹挾、薪酬保障兜底薄弱等多重痛點疊加交織，仍亟待多方聯動破局攻堅。
權責明確保障兜底
無論是外賣，還是快遞小哥，用工架構碎片化、責任主體空心化的沉疴久治難愈，成為小哥權益保障的前置性核心梗阻。
當前頭部平臺普遍采用“總部統籌+區域分包+加盟掛靠+個體眾包”的多層級用工架構，刻意拆解完整用工權責鏈路。平臺總部手握訂單調度、流量分配、規則制定、考核獎懲核心話語權，卻通過合規協議轉嫁用工責任。
與此同時，部分企業變相誘導小哥注冊個體工商戶，以商事合作關系替代勞動從屬關系，徹底割裂法定用工權責關聯。
此次兩辦意見明確提出，推廣貼合小哥從業剛需的標準化勞動合同，壓實平臺總部統籌管控主體責任，逐級壓實加盟站點、合作服務商、基層網點全鏈條屬地管理責任，從嚴規制小哥群體不文明從業行為，同步反向倒逼用工主體合規履職、守牢權益底線。
億豹網了解到，行業調研數據顯示，超七成一線小哥未繳納城鎮職工全套社會保險，僅少數頭部平臺專職骨干小哥可享受專屬工傷專項短期意外險，保障額度低、理賠門檻高、覆蓋時效短，抗突發風險能力極弱。
意見指出，健全符合新就業群體特點的社會保障制度體系，完善社會保險關系轉移接續機制。擴大職業傷害保障試點，建立健全職業傷害保障制度。按規定對生活困難的新就業群體給予相應社會救助，為工作中意外傷亡的個人及其家屬提供幫扶。加強社會心理服務，緩解新就業群體職業焦慮。
算法管控公開透明
外賣大戰期間，各個平臺為搶占峰值訂單、核心商圈資源，變相誘導小哥超長待機搶單、跨時段超負荷接單，以高強度內卷比拼壓縮整體配送成本，倒逼小哥被動卷入無序競爭，只能犧牲休息時間、透支身體健康換取基礎收入，從業幸福感持續下滑。
算法本是優化配送調度、均衡運力配置、規范行業秩序的技術工具，如今卻異化為無形管控枷鎖，成為擠壓小哥生存空間、透支從業體力精力的核心推手，算法規則不透明、動態調整無告知、考核閾值一刀切，是當下小哥反饋最集中、體感最強烈的高頻痛點。
新規專門劃出算法治理剛性紅線，要求全行業優化智能派單核心算法，公開透明公示訂單分配、階梯計價、獎懲扣款全流程規則，堅決杜絕片面追求配送效率、壓縮配送時長，從嚴整治行業惡性內卷競爭，嚴防算法霸權變相侵害小哥勞動報酬、法定休息兩大核心剛需權益。
內卷之下，部分頭部平臺依托自身市場壟斷優勢，單方面強勢上調運力抽成比例，無差別克扣小額配送服務費；部分加盟網點額外巧立名目，私下收取小哥裝備押金、站點管理費、排位服務費等不合理費用。
新規明確要求綜合整治全行業“內卷式”惡性接單競爭，從嚴查處平臺不合理高額抽傭、差異化克扣服務費、不公平定向分配流量、濫用市場支配地位壟斷控單等各類違法違規行為，規范全行業從業秩序。
億豹網獲悉，日常工作中，當小哥遭遇不公正對待，維權鏈條不暢、申訴成本偏高、舉證難度偏大、處置周期偏長，反復維權無果后只能無奈放棄。
此次新政著重強調，要全面暢通企業內部小哥訴求直達通道，搭建常態化政企協商懇談平臺，健全訴求收集、分級處置、限時反饋、閉環回訪全流程機制，全方位降低小哥維權門檻、壓縮維權時限。
綜上所述，新規已筑牢小哥權益保障頂層制度框架，當下關鍵在于打通政策落地“最后一公里”，靶向破解多重實操痛點難點。
來源 | 億豹網 作者 | 晴空 版式 | 麥兜
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