越南稅改：一場被誤讀的百億盛宴和背后的民生智慧

無數(shù)自媒體和新聞號(hào)瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)：“重磅！越南免稅門檻暴漲至10億越南盾！約合人民幣270萬！”

乍一看，這簡直是天上掉餡餅的好事。不少人心動(dòng)了：是不是意味著在越南做生意，按照匯率也不是年入270萬，而是約26萬人民幣——都不用交稅？是不是越南政府在瘋狂撒錢，刺激經(jīng)濟(jì)？

別急，如果你真的信了這種“標(biāo)題黨”，那你就太小看國家治理的復(fù)雜性，也太容易被帶節(jié)奏了。

作為一名長期關(guān)注東南亞經(jīng)濟(jì)的觀察者，我必須告訴你真相：這是一場大規(guī)模的誤讀。

所謂的“10億盾”，并非當(dāng)天拍板的“鐵律”，而是討論中的“建議值”。真正的重磅炸彈，是越南稅制邏輯的根本性變革——從“死板”走向“靈活”。

不如撥開迷霧，看看這背后到底藏著什么。

首先，我們要搞清楚那個(gè)讓人心跳加速的“10億越南盾”是怎么來的。

在4月20日至23日的國會(huì)討論中，氣氛相當(dāng)熱烈。政府拋出了一個(gè)框架：現(xiàn)有的5億盾門檻太死板，要改。怎么改？交給財(cái)政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢動(dòng)態(tài)調(diào)整。

這時(shí)候，議員們和業(yè)界代表開始“放飛自我”了。

所以，真相是：10億、20億、30億，都是“菜譜”上的選項(xiàng)，不是已經(jīng)端上桌的“菜”。

真正的定論是什么？

國會(huì)4月24日通過的修正案，核心是取消了現(xiàn)行的5億越南盾/年固定門檻，授權(quán)政府（財(cái)政部）根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，以法令形式動(dòng)態(tài)設(shè)定。

也就是說，法律不再寫死一個(gè)數(shù)字，而是給了政府一把“尚方寶劍”，讓它可以根據(jù)通脹、購買力、疫情后復(fù)蘇情況隨時(shí)調(diào)整。

既然10億越南盾是虛，那什么是實(shí)？

實(shí)的是：短期內(nèi)，5億盾的門檻依然有效。

別以為政策一出就能立馬減稅。在政府出臺(tái)新的法令之前（預(yù)計(jì)很快，可能在4-6月內(nèi)），大家還是得按5億盾（約合人民幣135萬元）的標(biāo)準(zhǔn)來。對于越南約530萬戶個(gè)體戶來說，年?duì)I業(yè)額低于這個(gè)數(shù)，依然免征增值稅和個(gè)人所得稅。

但這并不意味著“失望”。我們要看到長期的制度紅利——靈活性。

過去，越南的免稅門檻是寫在法律里的。想改？得修法。修法？程序復(fù)雜，耗時(shí)漫長。這就導(dǎo)致政策往往滯后于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。比如經(jīng)濟(jì)下行了，小商戶活不下去了，但法律規(guī)定的門檻還高高在上，沒法降，這就是“死板”。

現(xiàn)在好了，把權(quán)力下放給財(cái)政部。一旦經(jīng)濟(jì)形勢有變，或者發(fā)現(xiàn)5億盾確實(shí)不足以覆蓋成本，政府可以像調(diào)整貨幣政策一樣，迅速發(fā)布法令，把這個(gè)門檻提高到10億、15億甚至更高。

這是一種極其成熟的現(xiàn)代治理思維：規(guī)則由人大定，執(zhí)行由政府根據(jù)實(shí)際情況微調(diào)。

如果我們把目光僅僅停留在“免稅門檻”這個(gè)數(shù)字上，那就太淺了。

越南這次稅改，乃至2026年整個(gè)稅務(wù)體系的調(diào)整，最硬核、最深遠(yuǎn)的一步，其實(shí)是在另一個(gè)維度：取消實(shí)施30余年的“統(tǒng)一稅”（推定稅）制度。

什么是“統(tǒng)一稅”？簡單說，就是以前越南政府對個(gè)體戶實(shí)行“一刀切”。不管你賺多少，根據(jù)你店鋪的大小、地段，給你定個(gè)死數(shù)交稅?；蛘吣銥榱吮芏?，把一個(gè)大公司拆分成無數(shù)個(gè)“個(gè)體戶”身份，低報(bào)收入。

這種模式下，老實(shí)人吃虧，鉆空子的人得利。

從2026年1月1日起，越南正式轉(zhuǎn)向基于實(shí)際收入的申報(bào)納稅模式。這意味著什么？意味著“多賺多繳，少賺少繳”。

這是一場艱難的攻堅(jiān)戰(zhàn)。它要求稅務(wù)部門有更強(qiáng)的大數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，要求銀行系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)打通，要求打擊那些利用“個(gè)人商業(yè)戶”身份隱匿收入的企業(yè)（此前已有曝光，有企業(yè)借此隱匿近1800億越南盾收入）。

這才是真正的公平。

它保護(hù)的不是偷稅漏稅的“老賴”，而是那些在街頭巷尾風(fēng)吹日曬、真正賺辛苦錢的小商販。當(dāng)稅收體系變得更精準(zhǔn)、更現(xiàn)代，那些合規(guī)經(jīng)營的小微企業(yè)才能真正享受到政策的溫暖，而不是被“一刀切”的大棒打死。

看到這里，你可能會(huì)問：這樣做不怕影響稅收嗎？不怕財(cái)政收入減少嗎？尤其是在當(dāng)下能源價(jià)格不斷上漲的背景下！

這恰恰體現(xiàn)了越南政府的自信與智慧。

首先，放水養(yǎng)魚。

數(shù)據(jù)顯示，越南有300-400萬戶個(gè)體工商戶，貢獻(xiàn)了約2%的國家財(cái)政。2%看似不多，但這是300萬個(gè)家庭的生計(jì)，是街頭巷尾的煙火氣。

在當(dāng)前全球購買力下降、投入成本上升的背景下，給這些脆弱的小微主體松綁，就是保住就業(yè)，保住經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。只有市場主體活下來了，經(jīng)濟(jì)活了，稅基才能擴(kuò)大。

堵漏增收。

取消“統(tǒng)一稅”，推行實(shí)際申報(bào)，本質(zhì)上是堵住漏洞。以前那些大企業(yè)借“個(gè)體戶”身份逃稅的路走不通了。這部分流失的稅收找回來，足以彌補(bǔ)給真正的小商戶減稅帶來的損失，甚至還能有盈余。

最后，制度自信。

越南正在經(jīng)歷一場深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。它不再滿足于做低端的代工廠，而是要建立現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)體系。一個(gè)現(xiàn)代化的稅收制度，是吸引外資、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的基石。

雖然越南人口只有一億，不算傳統(tǒng)意義上的“大國”，但一個(gè)真正自信而強(qiáng)大的國家，從來不是看它有多少航母，而是看它是否優(yōu)先維護(hù)本國人民的基本權(quán)利、財(cái)產(chǎn)安全和幸福指數(shù)。

越南這次稅改，從“死板”到“靈活”，從“粗放”到“精準(zhǔn)”，正是這種自信的體現(xiàn)。

回到開頭。我們不必因?yàn)闆]有等到“10億盾”的確切消息而感到失落。

相反，我們應(yīng)該為越南感到高興。因?yàn)樗鼪]有在輿論的裹挾下做出草率的決定，而是選擇了一條更艱難但更正確的路——制度建設(shè)。

它沒有簡單地“發(fā)錢”或“免稅”，而是建立了一套能夠自我調(diào)節(jié)、自我完善的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

這就像教一個(gè)人釣魚，而不是直接給他一條魚。

對于那90%年?duì)I業(yè)額在5億盾以下的小商戶來說，現(xiàn)在的政策已經(jīng)足夠友好。而對于未來，那個(gè)“動(dòng)態(tài)調(diào)整”的門檻，就像一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備伸出的援手，只要經(jīng)濟(jì)有風(fēng)吹草動(dòng)，政府就能迅速反應(yīng)。

路越來越寬，未來可期——為越南點(diǎn)贊，不僅僅是因?yàn)樗跍p稅，而是因?yàn)樗谟靡环N專業(yè)、務(wù)實(shí)、現(xiàn)代化的方式，去解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題。這不僅是越南的勝利，也是理性經(jīng)濟(jì)政策的勝利。