特朗普又遭重大打擊！美法院裁決：其新宣布的“征收10%全球進口關稅”政策，法律依據不成立！此前收的上萬億元關稅已被裁定違法將退還

據新華社報道，美國國際貿易法院7日公布一份裁決，稱征收10%全球進口關稅政策的法律依據不成立。

2月20日，美國總統特朗普宣布，依據《1974年貿易法》第122條，“對所有國家征收10%的全球關稅”，為期150天，以取代被最高法院認定違法的關稅。同一天，美國最高法院公布裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統征收大規模關稅。

美國東部時間4月20日，美國海關與邊境保護局（CBP）關稅退款系統正式上線，數千家企業已提交申請。此次退款源于美國最高法院今年2月裁定，美總統特朗普自2025年起依據《國際緊急經濟權力法》征收的大規模關稅違法，涉及金額約1660億美元（約合1.13萬億元人民幣），覆蓋33萬家進口企業，這是美國歷史上規模最大的關稅退還行動。

海關與邊境保護局為此推出名為“報關集中管理與處理系統”的電子退款平臺，以集中批量處理替代原有逐筆申請模式，分階段向進口商發放退款。

第一階段將優先處理手續較為簡單的近期報關單，重點覆蓋最終關稅尚未核算完成及近期剛完成清算的案件，更復雜情形留待后續處理。退款通常在申請被接受后的60至90天內發放，附帶相應利息，涉及審查的案件周期可能延長。

美大型零售商有望成為關稅退款最大受益者

如果退款順利兌現，誰會成為最大受益者？華爾街預計，大型零售商或成為主要贏家。根據花旗研究發布的報告，預計沃爾瑪將獲得大約102億美元的退款，塔吉特將拿到大約22億美元，耐克10億美元；而科爾士、蓋璞、梅西百貨等企業，也可能拿回數億美元的退款。

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美國小企業抓狂：去年對華關稅一團糟 現在又拿不到退款

美國最高法院裁定特朗普政府大規模關稅違法后，美國國際貿易法院下令其退還關稅。然而，英國《金融時報》5月5日報道稱，原本還在為退稅高興的美國小企業主發現，他們被排除在特朗普關稅退款之外，想從政府手里拿回這筆錢幾乎不可能。

湯姆·英格蘭（Tom England）經營著一家名為“Dancing Bear Toys”的玩具店，因為特朗普的關稅政策，他被迫多支付了數千美元。原本指望能拿到退稅，但在了解規則后，他的希望落空了。

“根本不會有退款，”英格蘭說，“只有少部分人可以拿到，我幾乎肯定這些錢不會落到我頭上，簡直令人抓狂。”

報道稱，盡管美國海關與邊境保護局（CBP）在法院命令下建立起退稅系統，但只有"登記進口商"（Importer of Record）才能通過其網站注冊并申請退稅。這意味著那些并未直接進口產品，卻因為成本上漲或附加費用實際上承擔了關稅的小企業被排除在退稅之外。

4月20日，美國海關與邊境保護局網站截圖

英格蘭在馬里蘭州小城弗雷德里克經營玩具店已有26年，他也是美國超過3500萬家小企業中的一員，這些企業正遭受關稅、通脹和燃油成本上漲的三重沖擊。受特朗普政府關稅的影響，向他供應桌游、毛絨玩具和塑料人偶的供貨商已將批發價格提高了40%。

在弗雷德里克熱鬧的南市場街，地質學家理查德·貝利（Richard Bailey）經營著一家售賣寶石、水晶、礦物和小金屬飾品的店鋪。

這些商品大多由進口商從中國采購而來，不斷變化的關稅導致商品價格大幅上升，給貝利的財務帶來了極大不確定性。盡管如此，在研究了CBP的新網站后，他同樣放棄了退稅的希望。“這錢根本不可能拿回來，只有大公司能拿到退款。”貝利說。

“去年簡直是一團糟，關稅要么是50%，要么是150%。”他談及特朗普對中國商品反復無常的關稅時抱怨道。

在弗雷德里克經營堅果店的諾亞·威爾伯（Noah Wilbur）也面臨類似處境。威爾伯的堅果通過專業公司進口，雖然他認為自己已經間接支付了關稅，但由于不是原始進口商，因此幾乎沒有機會追回這筆錢。

“我的堅果供應商從世界各地進口堅果，他們支付了關稅，我的堅果價格確實隨之上漲，”威爾伯說，“過去幾周關稅回調后，價格又降了一點。”

截至3月初，美國有超過33萬家進口商依據《國際緊急經濟權力法》提交超過5300萬個報關申請并預付或支付關稅稅款，涉及約1660億美元資金。這是美國政府有史以來向本國進口商返還的最大規模資金。

4月20日，美國海關與邊境保護局啟動第一階段退稅工作，進口商或其授權的報關代理人可以通過報關系統新功能模塊提交退還關稅申請。在退稅申請被海關接受后，進口商預計可以在60天至90天后收到退款。

然而，即便是擁有“登記進口商”身份的企業，其退稅流程也非常繁復。《金融時報》稱，根據美國政府本月早些時候提交的一份法庭文件，只有不到五分之一的進口商注冊了接收退稅所需的在線電子支付系統賬戶。美國海關估計，第一階段退稅工作僅能處理不到三分之二受非法關稅影響的報關單。

值得一提的是，身為美國總統的特朗普甚至親自施壓，暗示企業主動放棄退稅，令一眾進口商陷入兩難境地。

美國總統特朗普 資料圖

特朗普4月接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）采訪時表示，那些主動放棄退稅的進口商做法十分明智，

針對大型企業猶豫是否辦理退稅流程的問題，特朗普補充道：“若是企業主動放棄退稅，說明它們十分了解我的行事風格。對于這類企業，我會記下它們的選擇。”

如今，企業高管不得不權衡利弊：申領退稅，就要直面特朗普政府的強力施壓；放棄退稅，則要承擔相應經營代價。

“企業即便申請退稅，也不宜大肆公開宣傳，但從企業經營角度出發，必須主動提交退稅申請。”福特汽車前貿易法務、雪城大學法學院院長特倫斯·勞對美媒Axios說，“倘若聯邦政府拖欠企業巨額款項卻不予追回，企業很快就會遭遇股東衍生訴訟，后果難以應對。”

大型企業尚且在美國總統的“敲打”下左右為難，小企業的訴求更是難以得到回應。

瑪麗亞·佩克（Maria Peck）經營時尚配飾店已經20年，過去一段時間，她估計自己為來自法國、以色列、加拿大等地的進口商品支付了數百美元關稅。當被問及是否打算申請退稅時，她坦言，“我什么都不懂，根本不指望能拿回任何錢。”

佩克表示，即使商品關稅下降，進口商現在還要向她收取"燃油附加費"，以彌補特朗普對伊朗開戰后石油成本上漲帶來的損失。“太得不償失了。”她抱怨道。

英格蘭預計，進口玩具將持續維持高價，"我敢保證，即使我們的供應商拿到了退稅，也不用再繳納關稅，他們也不會降價的。"