4月22日,廣州市教育局在2026年招生工作新聞通氣會(huì)上發(fā)布重磅消息:自今年秋季學(xué)期起,全市義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校起始年級(jí)(一年級(jí)、七年級(jí))將全面實(shí)行“雙隨機(jī)”均衡編班機(jī)制——學(xué)生隨機(jī)編班、教師團(tuán)隊(duì)隨機(jī)配置,分班權(quán)從學(xué)校收歸區(qū)教育局統(tǒng)一管理。
此舉旨在徹底破解“重點(diǎn)班”“快慢班”等頑疾,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
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圖片由AI生成
“雙隨機(jī)”如何操作?
根據(jù)實(shí)施方案,均衡編班由各區(qū)教育局通過(guò)市級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)組織實(shí)施,不得下放給學(xué)校自行操作。
具體流程分為兩步:首先,各學(xué)校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、專業(yè)能力、管理經(jīng)驗(yàn)等因素,相對(duì)均衡地組建各班級(jí)教師團(tuán)隊(duì)(含班主任),名單報(bào)區(qū)教育局備案;然后,區(qū)教育局在紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表或政協(xié)委員、責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表等四類主體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,通過(guò)平臺(tái)一鍵將學(xué)生與教師團(tuán)隊(duì)隨機(jī)匹配到班級(jí)。
編班結(jié)果即時(shí)公布、當(dāng)場(chǎng)鎖定,不得調(diào)整,全過(guò)程錄像備查。編班方案、過(guò)程、結(jié)果全面落實(shí)“三公開(kāi)”。
在學(xué)生編班層面,平臺(tái)按照男女比例相對(duì)均衡的原則進(jìn)行隨機(jī)分配,確保生源均衡。在教師配置層面,由于教師團(tuán)隊(duì)先由學(xué)校均衡組建、再由區(qū)教育局隨機(jī)匹配到具體班級(jí),徹底杜絕了“好老師扎堆重點(diǎn)班”的可能。
家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題,市教育局逐一回應(yīng)。
比如均衡編班后,如何保證師資均衡?“師資均衡”是政策關(guān)鍵。學(xué)校組建教師團(tuán)隊(duì)時(shí)已綜合考慮多項(xiàng)因素,確保各團(tuán)隊(duì)實(shí)力相對(duì)均衡;再由區(qū)教育局隨機(jī)匹配到班級(jí),避免人為指定。這一“雙隨機(jī)”機(jī)制最大程度消除了教育馬太效應(yīng)。
如何保證公平、透明?分班權(quán)收歸區(qū)教育局,使用市級(jí)統(tǒng)一平臺(tái),避免學(xué)校人為干預(yù)。編班現(xiàn)場(chǎng)須有紀(jì)檢人員、代表委員、責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表等監(jiān)督,鼓勵(lì)引入公證員。市教育局成立工作組進(jìn)行監(jiān)督檢查,結(jié)果即時(shí)鎖定。家長(zhǎng)如有疑慮,可向?qū)W校或區(qū)教育局申訴復(fù)核,市、區(qū)教育督導(dǎo)部門還將開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)違規(guī)行為“零容忍”。
會(huì)不會(huì)忽視因材施教?尖子生吃不飽、后進(jìn)生跟不上怎么辦?市教育局表示,按分?jǐn)?shù)分班才是最大的不公平。
均衡編班讓學(xué)生在多元群體中學(xué)會(huì)合作與包容,更利于健全人格培養(yǎng)。真正的因材施教不是起點(diǎn)上按成績(jī)分班,而是在多元班級(jí)生態(tài)中通過(guò)教學(xué)方式創(chuàng)新,讓每個(gè)孩子擁有同等發(fā)展機(jī)會(huì)。
廣州將同步推進(jìn)教師差異化教學(xué)能力培訓(xùn)、完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,通過(guò)校本課程、社團(tuán)活動(dòng)、課后服務(wù)等提供個(gè)性化成長(zhǎng)通道。市教育局呼吁家長(zhǎng)樹立正確的教育觀,將注意力從“擠重點(diǎn)班”轉(zhuǎn)移到孩子習(xí)慣養(yǎng)成、興趣培養(yǎng)上來(lái)。
有特殊需求的學(xué)生怎么辦?比如雙胞胎、殘疾兒童等。編班結(jié)果一經(jīng)生成即鎖定,原則上不調(diào)整。
但廣州設(shè)置了前端處理機(jī)制:家長(zhǎng)可提前向?qū)W校提交書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料,經(jīng)學(xué)校集體審議并報(bào)區(qū)教育局備案后,通過(guò)技術(shù)手段在隨機(jī)編班過(guò)程中統(tǒng)籌解決,例如將雙胞胎安排在同一班級(jí)、保障隨班就讀學(xué)生的合理分布等。
均衡編班會(huì)擴(kuò)大到其他年級(jí)嗎?今年只在起始年級(jí)(一年級(jí)、七年級(jí))實(shí)施。其他年級(jí)學(xué)生已形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)習(xí)慣和社交關(guān)系,大規(guī)模調(diào)整可能影響教學(xué)秩序和學(xué)生心理,故暫不考慮。后續(xù)年份將在每年起始年級(jí)持續(xù)開(kāi)展,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
廣州市教育局指出,義務(wù)教育均衡編班具有明確法律依據(jù)——《義務(wù)教育法》第二十二條禁止分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
近年來(lái)教育部持續(xù)開(kāi)展違規(guī)治理,今年廣東省更是首次在省級(jí)規(guī)范性文件中將均衡編班上升為剛性約束。此舉將徹底解決“掐尖分班”“家長(zhǎng)擇班焦慮”“資源傾斜”等問(wèn)題,讓每個(gè)孩子享有平等的教育資源,重塑健康的教育生態(tài),破解基礎(chǔ)教育“內(nèi)卷”困局。
自2026年秋季起,廣州全市新小一、新初一學(xué)生將迎來(lái)一個(gè)更加公平、陽(yáng)光的起點(diǎn)。
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