文|凱風(fēng)
地鐵跨省,不再是傳說。
01
跨省地鐵,有多重要?
剛剛,南京地鐵S2線(寧馬城際)開通,連通江蘇南京與安徽馬鞍山市,主城貫通,僅需30分鐘即可通達(dá)。
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這是南京第二條跨市地鐵,也是繼上海-蘇州11號線后全國第二條跨省地鐵。
一個是江蘇省會,一個是安徽地級市,跨省地鐵開通,標(biāo)志著南京都市圈融合更進(jìn)一步,也意味著“徽京”更加名副其實。
作為普通地級市,馬鞍山本身沒有建設(shè)地鐵的資格。
但在都市圈同城化戰(zhàn)略導(dǎo)向之下,三四線有了“曲線救國”的可能。
雖然這一次開通的是“市域(郊)鐵路”,而非嚴(yán)格意義上的地鐵。
但無論地鐵管理模式還是公交化運營方式,都與地鐵無異。
事實上,跨市跨省地鐵,越來越多了。
早在2023年,上海地鐵11號線與蘇州11號線無縫對接,這是全球單線里程最長地鐵線路,也是第一條跨省地鐵。
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這還沒完,蘇州地鐵正在向無錫延伸,而無錫則與常州對接,未來蘇錫常都有望直連上海地鐵網(wǎng)。
在首都都市圈,首條跨市跨省地鐵呼之欲出。
日前,北京22號線進(jìn)入空載試運行倒計時,這條線路從朝陽經(jīng)通州,一路直達(dá)河北北三縣的燕郊。
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至于跨市地鐵更是不計其數(shù)。
廣州-佛山,武漢-鄂州,成都-簡陽,杭州-紹興,南京-鎮(zhèn)江,早已完成跨市連通。
地鐵連通,是打破地理邊界的開始, 交通一體化也是區(qū)域同城化的先行棋。
行政邊界不該成為區(qū)域發(fā)展的阻礙。跨市跨省地鐵開通,標(biāo)志著都市圈時代快速到來。
02
徽京,越來越名副其實了。
幾年前,多份來自中國裁判文書網(wǎng)的《執(zhí)行裁定書》中,出現(xiàn)“安徽省南京市”的字樣。
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口罩時期,本次跨省地鐵的主角,安徽馬鞍山曾發(fā)出一則提醒:省內(nèi)返城不用核酸檢測。
這則提醒特意強調(diào)了一句:南京是省外。
一次是偶然,兩次是湊巧,三次四次乃至幾十次,只能說明,“徽京”的概念太過于深入人心。
明清時期,南京一直都是江蘇、安徽兩省共同的省會,而合肥晉級安徽省會只有70多年歷史。
近年來,隨著南京都市圈規(guī)劃落地,跨省產(chǎn)業(yè)集群形成,跨市跨省地鐵開通,“徽京”更加名副其實。
作為全國首個獲批的國家級都市圈,南京都市圈橫跨蘇皖兩省,安徽蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城4市被囊括其中。
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2025年,南京都市圈GDP總量達(dá)5.67萬億,超過安徽省,位居第一梯隊。
早在10多年前,南京的交通規(guī)劃,就在有意向都市圈延伸,從最早的高速高鐵,到跨市跨省地鐵,都是如此。
不只是寧馬城際,連通南京與滁州的寧滁城際(S1線)正在建設(shè)中,連通安徽和縣的寧和城際(S3線)也已納入規(guī)劃。
交通互聯(lián)只是第一步,規(guī)劃同城、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新融合、公共服務(wù)一體化則是更高的目標(biāo)。
目前,都市圈城市在南京設(shè)立科創(chuàng)飛地近30家,寧滁皖北省際合作園區(qū)、浦口—南譙一體化園區(qū)等跨界園區(qū)已有雛形。
這一切還只是開始,“徽京”日益成熟,輻射與虹吸的雙重效應(yīng)將得到體現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)、人口大盤都將從中受益。目前,江蘇人口首次負(fù)增長,南京一直徘徊在千萬邊緣。
未來,都市圈同城化,人口加速流動,南京有望突破臨門一腳。
03
不是強省會,卻是強都市圈。
作為經(jīng)濟(jì)首位度最低的省會,南京雖然GDP總量逼近2萬億,但一直被視為“弱省會”。
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雖有“南哥”之名,但南京在省內(nèi)的存在感并不高,遠(yuǎn)非中西部省會可比。
不說蘇錫常拼命向上海靠攏,就連徐州等地也自成一體。
但是,借助都市圈,南京真實“勢力范圍”全面擴(kuò)展,從弱省會搖身一變?yōu)閺姸际腥Α?/p>
強都市圈,比強省會更有競爭力。
畢竟,強省會更多依賴行政力量的整合,集全省資源于一身。
強都市圈,只能經(jīng)由市場選擇,不是畫個圈就能了事。
與強省會相比,強都市圈才是長三角的常態(tài)。
長三角共規(guī)劃了6大都市圈,你中有我、我中有你,彼此拉扯,相互輻射,省會自然難以獨大。
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省會不能獨大,地級市獲得更多機(jī)會;都市圈互相交叉,必然會形成競爭激勵。
這也意味著,普通地市不必畫地為牢,而能在不同都市圈左右逢源,盡享發(fā)展之利。
拋棄強省會思維,鼓勵跨省抱團(tuán),寧求“散裝”,這是難得的大格局,也是長三角重要競爭力所在。
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