會里會外 ｜ 成德眉資同城化：把“圈”畫進百姓日子里

羅昱

今年4月9日，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第十一次會議在成都召開。四川省委常委、成都市委書記曹立軍出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，凝心聚力建強都市圈、服務“雙城記”，真抓實干奮力推進“十五五”良好開局，為全國全省發展大局作出新的更大貢獻。

上午在成都的研發中心完成設計圖紙，中午傳到德陽的生產線開工，下午成型的零部件就能送往眉山或資陽的配套企業——這樣“傳輸帶上供貨”的場景，在眼下的成都都市圈，已是尋常事。

今年一季度，成德眉資四市GDP達到7842.63億元，占全省比重提升至48.8%，較2024年的48.4%和2025年的48.5%實現穩步攀升。數字很漂亮，但更該被看見的，是那些讓普通人“有感覺”的變化。

成都、德陽、眉山、資陽這4個“性格”各異的城市，能像今天這樣一起干大事，不容易。前些年，大家雖是“一家親”，但也各自為戰：產業鏈條斷著，創新資源散著，老百姓辦個事都得來回跑。如今，成都都市圈經過起步期、成長期兩個三年行動計劃，經濟總量從2020年的2.24萬億元增至2025年的3.13萬億元，占全省比重穩定在46%以上。數字背后，是一個個實實在在的改變。

有人質疑，成都都市圈建設會不會只是“畫餅”造一個概念，實則聯而不通？事實就是最好的答案。

2025年，成都都市圈跨市合作“準規上企業”達到3183家、同比增長11.3%，3年增幅35.6%。成都2061家“鏈主”企業，與德陽609家、眉山331家、資陽133家配套企業形成穩定協作關系，“成都研發、全域配套”從藍圖變為現實。再看4市GDP占比的變化：2025年經濟總量成德眉資分別占比79.1:10.8:6.4:3.7，成都充分發揮極核引領作用，帶動德眉資較2020年分別提升0.2、0.2、0.1個百分點。

當然，產業協作的“不分你我”，不能只是“大魚吃小魚”。小城最怕的是人才、資金都被“吸”走。怎么破？彭州和什邡聯手種川芎給出了一種答案——不是誰吃掉誰，而是一起把餅做大。這個2021年入選成都都市圈毗鄰地區融合發展啟動項目的產業園，如今已是全國最大的川芎產業標準化示范種植基地，產量占全國70%以上，帶動上萬農戶家門口就業，村民人均可支配收入比全市平均水平高出2000元以上。從專家送技到田間，到凍庫藏種解民憂，再到兩地攜手共富路，彭什這對“CP”的操作證明，產業“成圈”，能讓老百姓的錢袋子也“鼓起來”。

今年一季度，資陽、眉山規上工業增加值增速分別達16.2%和15.3%，居全省前兩位；成都高技術服務業投資同比增長58.3%，德陽高技術制造業銷售收入同比增長23.9%。這些“向新求質”的數據說明，4市正在各自的優勢賽道上加速奔跑。放長遠看，成都都市圈的建設，甚至可以視為一場“班門弄斧”的主動仗——不是關起門來自己玩，而是要在珠三角、京津冀等全國坐標中爭位次、找差距。只有主動到“班門”面前“弄斧”，才能打掉自滿、消除自卑、強化自立、增強自信、最終達到自強。

產業的“成圈”，帶來的是老百姓實實在在的“共興”。他們怕的不是等，怕的是“年年提，年年差不多”。別總想著“出圈”博眼球，先老老實實把“圈”畫進百姓生活里。

今年，成都都市圈將推動落實20項可感可及民生實事，涵蓋交通出行、公積金、就業社保、生態環保、戶政服務等領域。拿交通來說，軌道交通資陽線(S3)開通后，日均客運量穩定在3.1萬人次。有住在資陽、公司在成都的年輕人算過賬：8元錢、26分鐘即可跨市通勤，“以前來回要半天，現在比成都三環內的同事還快?！绷硗鈨蓷l市域鐵路——成德S11線和成眉S5線建設進度不斷刷新，成德眉資區域有望成為全國首個中心城市到全部區域副中心城市均運營市域鐵路的都市圈。公積金“跨域通辦”、華西第二醫院天府醫院即將試運行……這些看似微小的變化，匯聚起來就是同城化發展的溫度。

當住資陽的年輕人從容趕地鐵去成都上班，當川芎田里的農戶笑著說“今年收成不錯”，當跨市看病不用再“跑斷腿”……這個“圈”就真正畫圓了。

從“成圈”到“把圈畫進百姓生活”，成都都市圈蹚出了一條中西部都市圈建設的特色路徑——立足省情、突出“同城化”這個核心，以體制機制創新打破行政壁壘，以市場力量驅動產業協作，以民生改善凝聚人心。

實干，要把數據干上去，也要把人心干熱乎。成都都市圈“十五五”同城化發展規劃正在編制，共優都市圈營商環境專項行動、區域間產業利益分享機制先行試點等“十件大事”已經敲定。“十五五”和同城化提升期的號角已經吹響，這個充滿活力的“圈”，正在書寫服務國家戰略、引領區域發展的新篇章。作為“圈內人”，我們相信這片熱土貢獻的不僅是近半的經濟產出，更是高質量發展的“四川樣本”。