以舊換新！佛山撬動(dòng)樓市循環(huán)新支點(diǎn)

在佛山，商品住房也能像家電一樣“以舊換新”了！

近日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于組織開展首批商品住房“以舊換新”工作的通知》，創(chuàng)新推出“貨幣購房+以房換房”新模式，打破了長期以來以貨幣購房為主的單一格局。

這是佛山立足房地產(chǎn)發(fā)展新階段的主動(dòng)突破，更是響應(yīng)國家號(hào)召、順應(yīng)市場規(guī)律、滿足民生期盼的制度創(chuàng)新，旨在疏通一二手房置換堵點(diǎn)，激活房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。它標(biāo)志著佛山在探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式的道路上，以系統(tǒng)集成之策邁出關(guān)鍵步伐，用存量盤活帶動(dòng)增量提質(zhì)，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

因勢而動(dòng) 重構(gòu)良性循環(huán)

房地產(chǎn)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大盤，一頭系著萬家燈火。佛山此時(shí)推出商品住房“以舊換新”，是審時(shí)度勢后的精準(zhǔn)施策。

放眼全國，房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷周期之變。

供需關(guān)系從總量短缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，改善性需求持續(xù)積累，但部分家庭在“先賣后買”的置換鏈條中，仍面臨舊房變現(xiàn)周期偏長、新房置業(yè)節(jié)奏受限的銜接難題。

聚焦佛山，特征尤為鮮明。

二手房成交占比已由2024年的55.95%升至2025年的63.18%，存量房成為市場交易主力。既有住房中，120平方米以下戶型占比超五成半，大量家庭正處于居住條件升級(jí)的“換擋期”，梯次消費(fèi)動(dòng)能加速集聚。

置換意愿的集中釋放推高了二手房掛牌量，買賣雙方價(jià)格博弈加劇，部分家庭決策趨于審慎。改善意愿釋放節(jié)奏放緩，正說明一二手市場的良性循環(huán)需要更穩(wěn)定的預(yù)期錨點(diǎn)。

改革深層動(dòng)力，源自人民群眾對(duì)美好居住生活的升級(jí)愿望。大面積、高品質(zhì)、好配套的改善型住房，正從少數(shù)人的選擇變?yōu)槎鄶?shù)家庭的共同追求。

民之所盼，政之所向。捕捉到市場堵點(diǎn)和民生需求后，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以人民為中心，用足用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，直擊痛點(diǎn)、因城施策，推出“以房換房”機(jī)制，為置換家庭提供政策護(hù)航。

此舉是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“控增量、去庫存、優(yōu)供給”要求的務(wù)實(shí)行動(dòng)，也是貫徹落實(shí)省委城市工作會(huì)議“滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求”的重要舉措。佛山堅(jiān)持政府支持、市場運(yùn)作，力度之強(qiáng)、配套之全、激勵(lì)之實(shí)，挺立潮頭，走在全省前列，彰顯出服務(wù)群眾、激活市場、穩(wěn)定大局的城市擔(dān)當(dāng)。

他山問道 鍛造本土良策

面對(duì)一二手房置換的深層堵點(diǎn)，佛山?jīng)]有坐等，更沒有簡單照搬。

近年來，佛山陸續(xù)推出“佛十三條”“佛九條”“佛十二條”等舉措，從信貸支持、稅費(fèi)減免到房源保障多維度發(fā)力，推動(dòng)市場止跌回穩(wěn)。然而，一二手房置換的深層堵點(diǎn)始終未能得到根本性破解，傳統(tǒng)政策工具的邊際效應(yīng)也在遞減。

2025年11月起，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織多輪跨省調(diào)研，最終將目光鎖定在揚(yáng)州。

為何是揚(yáng)州？這座城市的“國企收儲(chǔ)+中介幫賣”模式，在打通置換鏈條上成效顯著。房企介入收儲(chǔ)舊房，既穩(wěn)定了價(jià)格預(yù)期，又為保障性住房擴(kuò)充了來源；中介幫賣則保留了市場化彈性，避免行政力量過度干預(yù)。一套組合拳下來，揚(yáng)州的存量去化速度明顯加快，市場信心顯著回升。

佛山深知，經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，路徑必須再造。揚(yáng)州民營經(jīng)濟(jì)活躍、外來人口集中，與佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口特征既有相似，更有差異。

為此，佛山聯(lián)動(dòng)房企、金融機(jī)構(gòu)反復(fù)研討論證，在揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化改造，引入更多市場主體參與，強(qiáng)化金融工具配套支撐，真正實(shí)現(xiàn)借他山之石攻本地之玉。

精準(zhǔn)發(fā)力 硬核舉措托舉民生

細(xì)讀佛山方案，制度設(shè)計(jì)的用心貫穿始終。

主體清晰，邊界分明。政策明確指向有意置換的居民與具備資質(zhì)的房企，雙方權(quán)責(zé)一目了然。

模式多元，路徑通暢。佛山為置換家庭提供了環(huán)環(huán)相扣的路徑：

一是“委托銷售”，房企幫賣舊房鎖定新房，設(shè)置不少于90天解約保護(hù)期，若舊房未售定金無條件退還，徹底打消群眾“錢房兩空”的顧慮。

二是“收購轉(zhuǎn)售”，房企按評(píng)估價(jià)收儲(chǔ)舊房后二次入市，加速量房流轉(zhuǎn)。

三是“收購盤活”，將老舊房源改造為保障房、人才房或旅居房，賦予閑置資產(chǎn)新的社會(huì)使命。

政策禮包精準(zhǔn)覆蓋三類主體，各得其所。

真金白銀的支持直抵人心。參與活動(dòng)的換房人，住房公積金貸款最高額度可上浮20%；同步實(shí)行“帶押過戶”，允許買方使用公積金貸款償還賣方公積金貸款。稅費(fèi)方面，即日起至2027年12月31日，出售舊房后一年內(nèi)購入新房，可享個(gè)人所得稅退稅。

金融活水為參與企業(yè)注入信心。中行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)提供貸款期限長、利率優(yōu)惠等金融產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難題，提高資金利用率和流動(dòng)性，助力開發(fā)銷售與租賃運(yùn)營平穩(wěn)銜接。

保障性房源供給有了更加堅(jiān)實(shí)的依托。佛山將通過收購配套齊、位置好、生活便利的換房人房源，用作租賃住房、公租房，有效增加優(yōu)質(zhì)保障性住房供給，推動(dòng)“租購并舉”在佛山落實(shí)落好。

存量政策疊加釋放更強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。佛山將發(fā)揮中央、省級(jí)專項(xiàng)資金支持保障性租賃住房作用，對(duì)符合條件的運(yùn)營主體給予投資補(bǔ)助、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)助；同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)文旅公司與收購企業(yè)合作，將收購房源改造為旅居房，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。

落子有聲 激活城市煥新動(dòng)能

商品住房“以舊換新”不僅是惠民之舉，更是牽動(dòng)城市發(fā)展全局的深層變革。

于萬千家庭而言，置換通道從此暢通無阻。

舊房變現(xiàn)與新居置業(yè)的銜接難題得到疏解，換房人不必再為“先賣后買”的時(shí)間差而焦慮。更長的保護(hù)期、更低的交易成本、更便捷的公積金服務(wù)，讓換房從“煩心事”變成“順心事”。

于開發(fā)企業(yè)而言，去化困局終有破題良方。

收儲(chǔ)與銷售形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，企業(yè)得以從單一的增量開發(fā)向“開發(fā)+運(yùn)營”轉(zhuǎn)型。從單筆業(yè)務(wù)看，收儲(chǔ)舊房環(huán)節(jié)或許利潤微薄，但以此撬動(dòng)新房銷售回款，整條業(yè)務(wù)鏈的盈利空間便豁然開朗。企業(yè)借此不僅拓寬了去庫存渠道、增強(qiáng)了資金流動(dòng)性，更可通過參與保障房體系獲取穩(wěn)定政策補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

于城市全局而言，治理效能與資源配置實(shí)現(xiàn)深層躍遷。

存量房源經(jīng)系統(tǒng)盤活后，精準(zhǔn)注入租賃市場和保障體系，“租購并舉”的制度框架有了更實(shí)在的落地載體。專項(xiàng)資金發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本參與存量運(yùn)營，將低效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高效供給。政府以有限的政策杠桿撬動(dòng)巨大的市場空間，既降低了低效閑置資產(chǎn)的管理成本，更以此為契機(jī)引導(dǎo)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)房地產(chǎn)市場從粗放增量擴(kuò)張向精細(xì)存量提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

更為重要的是，那些長期沉寂的房源重新有了煙火氣，新市民、青年人有了更體面的安居選擇。“住有所居”的兜底與“住有宜居”的追求，正交織成一張“家在佛山，越來越好”的住房保障網(wǎng)，共同托舉起佛山這座制造業(yè)大市的長遠(yuǎn)吸引力與人才承載力。

佛山此舉，落子有聲。它置換的是一套套承載煙火氣的房子，煥新的是千家萬戶對(duì)美好生活的向往，激活的更是萬億城市在高質(zhì)量發(fā)展征程上的澎湃動(dòng)能與持久信心。

來源：佛山＋