從出口主導經濟轉向消費主導經濟，日本是怎么做的？

一場迫在眉睫勢在必得的轉型。

當下，我國宏觀經濟正處于轉型的關鍵時期。在過去很長一段時間，出口導向型發展模式都為我國經濟的高速增長提供了強勁動力，但隨著國際環境的變化、貿易摩擦的加劇以及國內發展階段演進，這種模式的局限性也日益顯現。

2024年，我國居民消費率約為40%，遠低于美國的68%、歐盟的52%和日本的55%，甚至也低于中等偏上收入國家平均水平6-8個百分點。

在今年的“十五五”規劃，我們也明確提出“居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強”的目標，在這樣的大背景下，我國如何才能由出口主導經濟轉向消費主導經濟？

今天我們不整虛的，就從隔壁日本的轉型說起。

曾經的日本，所面臨的形勢和我們幾乎是一樣的。

上世紀80年代，日本面臨與美國貿易摩擦加劇、日元升值壓力增大的外部環境。同時日本國內經濟結構性問題也日益突出。

在這樣的背景下，日本于1986年制定通過了非常著名的《前川報告》，其中就明確提出經濟發展思路要從出口主導轉向內需主導。

這一報告成為日本經濟轉型的綱領性文件，也標志著日本開始系統性地調整經濟發展戰略。

在前川報告出爐后，日本出臺了一系列配套措施。1986年5月日本通過《經濟結構調整推進綱要》、1986年12月制定《調整經濟結構的基礎》、1987年4月通過《經濟審議會經濟結構調整專門委員會報告》（又稱新前川報告）。

這些文件共同構成了日本經濟轉型的政策框架，其核心目標只有一個，那就是擺脫日本過分依賴出口的狀況，同時大力開發國內市場。

1987年日本新任首相竹下登上臺后，制定了1988年至1992年的新經濟計劃，將中期宏觀經濟增長率定為4%，其中內需增長目標為4.5%，出口僅為0.5%，這一目標設定也清晰表明了日本推動經濟轉型的決心和方向。

但真正起決定性作用的，還是日本收入分配機制的變革。

早在1955-1972年的第二次經濟轉型期間，日本就已經開始實施“國民收入倍增計劃”，日本通過提高工資水平、改善收入分配，為后續轉型消費主導型經濟奠定了基礎。

在80年代的轉型中，日本又進一步推進收入分配機制變革。一是通過所得稅減稅擴大居民可支配收入；二是推動經濟增長成果向工資分配傾斜；三是縮短勞動時間、推進帶薪休假、增加休閑消費。

這些措施有效提升了居民消費能力，使日本居民消費率從1980年的0.9個百分點大幅提高至1987年的5個百分點，而日本做這一切，只用了七年時間。

在日本經濟轉型過程中，消費結構升級與產業結構升級形成了良性互動。總的來說，日本一共經歷了四次“消費浪潮”。

第一次消費浪潮是1956年到1970年。此時日本消費以舊三大件（黑白電視機、電冰箱、洗衣機）迅速普及為標志，居民消費從生活合理化向更加舒適化發展。

第二次消費浪潮是1971年到1980年。以汽車、彩禮、空調迅速普及為特征，帶動了家電、汽車、鋼鐵、石化等產業的快速發展。

第三次消費浪潮則是1981年到1990年代，此時日本娛樂和交際費用顯著增加，保齡球、高爾夫球、旅行等休閑產品成為時尚，日本進入“大眾消費型”社會。

第四次消費浪潮則是1990年代末到本世紀初。這個時期的日本進入信息消費社會，網絡用戶大大增加，新能源、新材料、信息通訊等高新技術產業快速發展。

前三次消費浪潮直接讓日本恩格爾系數從1955年的46.9%降至1988年的25.5%，日本也就此形成了所謂的“1億中產”這個說法。

從出口主導到消費主導，日本到底是怎么做的？

答案其實很簡單。

日本在80年代的轉型中，做的最重要的一件事，就是收入分配機制變革。

通過所得稅減稅擴大居民可支配收入；推動經濟增長成果向工資分配傾斜；縮短勞動時間、推進帶薪休假、增加休閑消費。

而我們未來要想過渡到內需主導，這是必然繞不過去的一道坎，不管我們怎么做，都必須同樣要解決這些問題。

當前我國居民消費率僅約40%，不僅遠低于發達國家水平，也低于中等偏上收入國家平均水平。這一問題的核心在于低價格與消費結構失衡——強大產能引發的激烈競爭導致產品低價低利潤，進而限制居民收入增長，形成惡性循環。

而我國居民消費還面臨著四重新挑戰。一是“十五五”期間需保持經濟增長在合理區間；二是消費作為經濟增長的主動力與穩定錨，其重要性日益凸顯；三是國內供強需弱的矛盾突出，關鍵癥結在于消費偏弱；四是當前消費需求不足呈現“量增價降”交織的特征，主要源于預期偏弱與信心不足。

借鑒日本“國民收入倍增計劃”的經驗，我國也需要深化收入分配制度變革，提高居民可支配收入在國民收入中的比重。具體措施包括：

1. 優化GDP核算導向，增加居民收入與消費率考核指標，將投資于人和投資于物緊密結合
2. 通過分配制度變革、財產性收入提升、新型城鎮化等舉措增加居民可支配收入
3. 重點提升中低收入者的消費需求。消費理論表明，收入水平低的人群往往具有較高的邊際消費傾向，提高這部分人群的收入對擴大內需消費更為顯著
4. 提高農村老人養老金，發掘農村消費潛力

從時間線來看，日本的國民收入倍增計劃是從1955年就開始的，此后短短幾十年，日本就從戰后廢墟國，一躍變成發達國家。

國民收入倍增計劃，最完美適配的，其實還是日本那個經濟高速增長的時代。對我們來說，我們離那個高速增長的時代也已經逐漸過去，但眼下的高質量發展，仍然較為適配國民收入倍增計劃。

所以，在十五五的關鍵五年，我們也應該需要將居民可支配收入，再上一個臺階。

從出口主導向消費主導轉型，既面臨挑戰也蘊含機遇。日本的經驗表明，這一轉型需要系統性、全方位的政策配合和制度變革，而非單一措施的簡單疊加。

我國轉型的獨特優勢在于，龐大的國內市場、完整的產業體系、快速發展的數字經濟、以及強大的組織動員能力。

從宏觀上看，轉型之路任重道遠，但方向是非常明確的，那就是借鑒他國的經驗，結合我國的發展階段，注重提高居民收入、縮短勞動時間，同時加強社會保障體系。

只有這樣，才能夠成為消費主導型經濟體。

end.

作者：羅sir，關心人、社會和我們這個世界的一切；好奇事物發展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。