特朗普這個(gè)美國(guó)總統(tǒng),做事風(fēng)格向來(lái)讓人捉摸不透。就在去年秋天,五角大樓官員向他匯報(bào)國(guó)防戰(zhàn)略草案,要把中國(guó)列為美國(guó)頭號(hào)安全威脅,結(jié)果特朗普當(dāng)場(chǎng)翻臉,直接讓手下把報(bào)告拿回去重寫。
等到今年1月正式報(bào)告出爐,調(diào)門完全變了,里面寫的是尋求和中國(guó)建立穩(wěn)定和平、公平貿(mào)易以及相互尊重的關(guān)系。這明擺著就是自己打了自己的臉,五角大樓那幫人估計(jì)當(dāng)場(chǎng)傻眼了。
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但這真的只是一場(chǎng)政治秀嗎?恐怕不是。特朗普這個(gè)人做事的邏輯特別簡(jiǎn)單,他心里最在乎的就一件事:錢。當(dāng)初剛上臺(tái)的時(shí)候,他瘋狂加征對(duì)華關(guān)稅,稅率一度飆到將近145%,把極限施壓的手段用了個(gè)遍。
可結(jié)果呢?貿(mào)易戰(zhàn)打來(lái)打去,最后打疼的不是中國(guó),而是美國(guó)自己。去年4月,中國(guó)暫停了大部分稀土出口,這一招直接把美國(guó)打懵了。
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稀土這東西看著不起眼,可美國(guó)的導(dǎo)彈系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)、雷達(dá)設(shè)備,甚至連電動(dòng)汽車的電池,離開稀土全都轉(zhuǎn)不動(dòng)。中國(guó)基本控制著全球稀土的精煉、分離和出口,手里攥著這條供應(yīng)鏈的命門。
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美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),紛紛跑去勸特朗普,趕緊把關(guān)稅降下來(lái),讓中國(guó)的稀土恢復(fù)供應(yīng)。你想想看,貿(mào)易戰(zhàn)打到自己國(guó)內(nèi)企業(yè)拿不到關(guān)鍵原材料了,這仗還怎么打。
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除了稀土的麻煩,伊朗那邊也在拖美國(guó)的后腿。美國(guó)和伊朗爆發(fā)沖突之后,大量的軍事資源被牢牢牽制在中東地區(qū)。這邊要在中東投入大量精力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)事,那邊還想在亞太和中國(guó)搞高強(qiáng)度對(duì)抗,美國(guó)根本沒那個(gè)精力兩頭兼顧。
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有美國(guó)官員自己承認(rèn),和伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步削弱了美國(guó)在和中國(guó)談判時(shí)的底氣,說(shuō)白了就是顧頭不顧尾,根本忙不過(guò)來(lái)。
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更讓美國(guó)扎心的,是五角大樓內(nèi)部官員私下透露的一句話:美國(guó)對(duì)中國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在萎縮。這話翻譯成大白話就是,以前美國(guó)總覺得各方面都能壓中國(guó)一頭,現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)正在慢慢縮小,和中國(guó)硬碰硬需要付出的代價(jià)太高了,已經(jīng)扛不住。
所以特朗普這次對(duì)華態(tài)度降溫,根本不是出于什么善意,完全是赤裸裸的及時(shí)止損。
去年10月,中美兩國(guó)元首在韓國(guó)釜山會(huì)晤之后,事情開始起變化。美方暫停了對(duì)中國(guó)最重要產(chǎn)業(yè)加征高額關(guān)稅的計(jì)劃,放棄了懲罰所謂“威脅美國(guó)安全”的中國(guó)公司,幾乎不怎么審查就放行中國(guó)在美投資,還要求官員們降低對(duì)華言論調(diào)門。
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分析人士認(rèn)為,在特朗普計(jì)劃訪華的背景下,他可能希望保持克制,為中美外交接觸和貿(mào)易談判留出空間。但話說(shuō)回來(lái),特朗普嘴上也沒閑著。
4月中旬他在接受采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)手里捏著“不可思議的牌”,真要是打出來(lái)能把中國(guó)經(jīng)濟(jì)摧毀,但他不會(huì)那么做,只想跟中國(guó)保持良好關(guān)系。這種一邊說(shuō)軟話一邊亮拳頭的方式,倒是很符合特朗普的一貫風(fēng)格。
不過(guò)外界注意到,特朗普說(shuō)出這番話之后沒幾天,中方反手就送了他一份“回禮”。4月中旬,外交部發(fā)言人郭嘉昆在回應(yīng)美國(guó)加征關(guān)稅威脅時(shí),態(tài)度相當(dāng)干脆,警告說(shuō)如果美方執(zhí)意要搞,中方必將堅(jiān)決反制。
另一股力量正在加速涌動(dòng)。2026年一開年,加拿大、英國(guó)、韓國(guó)、芬蘭、德國(guó)這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人扎堆往中國(guó)跑,場(chǎng)面熱鬧得跟趕集似的。
尤其是加拿大總理卡尼,1月中旬來(lái)北京待了四天,不僅給中國(guó)電動(dòng)車打開了市場(chǎng)大門,還同意和中國(guó)構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這可是加拿大總理時(shí)隔八年再次訪華,誠(chéng)意擺得很足。
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在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,卡尼更是當(dāng)著全世界的面放話,宣稱美國(guó)主導(dǎo)的所謂以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序已經(jīng)不復(fù)存在,世界秩序已經(jīng)出現(xiàn)了斷裂。
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他呼吁各中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)合起來(lái)采取行動(dòng),抵制大國(guó)的強(qiáng)權(quán)脅迫,不要淪為大國(guó)博弈的犧牲品。這番話說(shuō)得相當(dāng)硬氣,而且卡尼不只是嘴上說(shuō)說(shuō),加拿大已經(jīng)明確表示要減少對(duì)美國(guó)的依賴,探索貿(mào)易、金融和外交的多元化。
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不只是加拿大,歐盟也在加速行動(dòng)。今年以來(lái),歐盟和拉丁美洲的南方共同市場(chǎng)完成了歷時(shí)五年的貿(mào)易談判并簽署自貿(mào)協(xié)議,覆蓋超過(guò)7億人口,成為全球最大的自貿(mào)區(qū)之一。
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歐盟還和印度敲定了雙邊貿(mào)易協(xié)議,同時(shí)還分別跟墨西哥、瑞士、印尼簽了貿(mào)易協(xié)定。印度也在同時(shí)跟英國(guó)和新西蘭談協(xié)議,一邊跟美國(guó)談,一邊搞多線布局,目的只有一個(gè):分散風(fēng)險(xiǎn),不要把雞蛋全放在美國(guó)這一個(gè)籃子里。
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這些中等強(qiáng)國(guó)之所以突然集體發(fā)力,背后有一個(gè)共同邏輯:特朗普上臺(tái)后,動(dòng)不動(dòng)就對(duì)盟友加關(guān)稅,把關(guān)稅當(dāng)成了領(lǐng)土擴(kuò)張和軍事籌碼的工具,連加拿大這種鐵桿盟友都不放過(guò)。
各中等強(qiáng)國(guó)逐漸意識(shí)到,不能再死抱著美國(guó)這條大腿不放,得自己找出路。于是他們開始搞合縱連橫,重構(gòu)全球化新秩序,降低對(duì)美國(guó)的依賴程度。
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路透社在報(bào)道中總結(jié)了這一趨勢(shì),稱從加拿大、歐盟到印度,多國(guó)正嘗試探索重組全球化的新秩序,加強(qiáng)跨地域多領(lǐng)域合作,實(shí)現(xiàn)去風(fēng)險(xiǎn)化。
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有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至提議,世界貿(mào)易組織的部分成員國(guó)可以排除美國(guó),組建全新的全球貿(mào)易組織,沿用現(xiàn)有協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制,以此警告美國(guó):各國(guó)的集體談判能力遠(yuǎn)超美國(guó),能讓特朗普的“分而治之”戰(zhàn)術(shù)徹底失效。
站在更高的視角看,特朗普的戰(zhàn)略收縮正在產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)美國(guó)從全球事務(wù)中后撤,不再愿意承擔(dān)維護(hù)國(guó)際體系的成本,那些被推向前臺(tái)的中等強(qiáng)國(guó)不得不自己想辦法。而中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)國(guó)家和消費(fèi)市場(chǎng),自然成了他們繞不開的合作對(duì)象。
卡尼說(shuō)得直白,中等強(qiáng)國(guó)與中國(guó)接觸,與其說(shuō)是意識(shí)形態(tài)趨同,不如說(shuō)是地緣政治層面的生存策略:中國(guó)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資機(jī)會(huì)和技術(shù)合作,政策也相對(duì)穩(wěn)定可預(yù)期。
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加拿大、英國(guó)、韓國(guó)、芬蘭、德國(guó)等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華,形成了一波引人注目的訪華浪潮。這波密集訪問,正是中等強(qiáng)國(guó)在美國(guó)霸權(quán)松動(dòng)的大背景下,主動(dòng)進(jìn)行的戰(zhàn)略重估。
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說(shuō)到底,中等強(qiáng)國(guó)需要的是不被綁在單一戰(zhàn)車上的戰(zhàn)略彈性,面對(duì)美國(guó)日益工具化的脅迫外交,它們開始通過(guò)多元化布局為自己爭(zhēng)取更多操作空間,這正是“中等強(qiáng)國(guó)時(shí)代”概念崛起的深層原因。
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這一輪轉(zhuǎn)變的核心信號(hào)已經(jīng)不能再清晰了。特朗普不得不調(diào)整對(duì)華姿態(tài),不是因?yàn)橄牒椭袊?guó)做朋友,而是因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)打下去美國(guó)自己先扛不住;中等強(qiáng)國(guó)集體轉(zhuǎn)向,不是因?yàn)橥蝗缓椭袊?guó)投緣,而是因?yàn)榕f秩序不靠譜,必須自己找出路。
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