西班牙移民大赦正式落地，50 萬人可合法居留

2026年4月15日，西班牙官方公報（BOE）公布了4月14日議會通過的《2026年非常規(guī)移民合法化》程序最終審查結果，并同步發(fā)布相關細則，這場惠及50萬人的“移民大赦”已于4月16日正式生效并開放申請。

此次合法化由西班牙首相桑切斯政府推動，核心是將長期在西非法滯留勞工納入正規(guī)勞動力體系，既保障移民合法權益，也為西班牙社保增收、勞動力短缺緩解與福利體系可持續(xù)性提供支撐。據(jù)官方測算，本輪預計接收約50萬份申請，政府智庫FUNCAS估算符合條件人群最高可達84萬人。

PART.01

申請通道

本次合法化申請分線上與線下預約兩類通道，流程規(guī)范、覆蓋全域，最大限度便利申請人辦理。

（一）線上申請：4月16日起開放。

通過西班牙包容、社會保障和移民部官網(wǎng)，支持以下四種方式：

1. 申請人持個人電子證書自主辦理

2. 經(jīng)電子授權委托書登記冊注冊的委托代理人代辦

3. 合規(guī)專業(yè)人士（律師、社會工作畢業(yè)生、行政管理人員）代為提交

4. 外國人合作者登記冊注冊實體協(xié)助辦理

（二）線下申請：需預約

1、預約系統(tǒng)：4月16日起開放

2、現(xiàn)場辦理：4月20日起（周一至周五）開始受理

3、辦理地點與時段：

? 社會保障局/外國人局（OEX）：16:00–19:00

? 西班牙郵局（Correos）：8:30–17:30

注意事項：同一家庭可合并辦理，通知將按申請人預留電話、郵箱、地址或代理人渠道優(yōu)先送達。

（三）截止時間：所有申請須在2026年6月30日前提交，逾期不予受理。

PART.02

適用對象與申請條件

（一）適用人群

1. 2026年1月1日前，已在西班牙提交國際保護申請的人員

2. 2026年1月1日前入境西班牙、處于非法滯留狀態(tài)的外籍人員

（二）通用申請要求

1. 居住要求：2026年1月1日前入境，申請前在西連續(xù)居住滿5個月

2. 身份要求：無有效居留/停留許可，無其他在辦居留（烏克蘭臨時保護身份除外）

3. 無犯罪記錄：西班牙、原籍國及近5年居住國均無犯罪記錄

4. 入境限制：未被列入西班牙禁止入境名單，不在禁止返西期限內

5. 公共安全：不危害西班牙公共秩序、公共安全與公共衛(wèi)生

（三）非國際保護申請人額外條件（三選一）

1. 工作條件：曾在西受雇/自雇，或持有累計超90天的工作合同/自雇聲明

2. 家庭條件：在西與未成年子女、需照料的殘疾成年子女、直系父母共同生活

3. 弱勢群體：提供社會服務機構或官方登記第三方組織出具的弱勢證明

特殊福利：隨行未成年子女可與父母同步申請，獲批后直接獲得5年期居留卡，優(yōu)先保障未成年人權益。

PART.03

申請材料清單

1. 官方門戶下載的標準化申請表

2. 護照、登記證明或旅行證件完整復印件

3. 2026年1月1日前入境西班牙的證明文件

4. 連續(xù)5個月在西居住證明（含個人身份信息、標注日期）

5. 多國無犯罪記錄證明

6. 非庇護申請人：額外提供工作、家庭關系或弱勢身份佐證材料

重要提示：所有材料須署名并標注日期，確保法律效力。

PART.04

居留有效期與續(xù)簽規(guī)則

1. 首次獲批：有效期1年，獲批人可合法受雇或自主經(jīng)營

2. 到期轉換：期滿后按西班牙移民條例普通類別辦理登記

3. 續(xù)簽細則：

- 符合轉換條件：可換發(fā)4年期工作居留

- 不符合轉換條件：在社保局登記失業(yè)，可續(xù)簽1年期居留

- 重病/殘疾/達到法定退休年齡：直接續(xù)簽4年期居留

權限說明：本次獲批的居留與工作許可，僅適用于西班牙境內，不賦予歐盟其他國家定居、工作權利。

西班牙自1986年以來已實施六次移民合法化，本次為近21年規(guī)模最大。政府將非法勞工正規(guī)化，一方面可增加社保繳費收入，另一方面精準緩解農(nóng)業(yè)、酒店業(yè)、家庭護理等行業(yè)長期勞動力短缺問題，同時應對人口老齡化挑戰(zhàn)，保障國家福利體系可持續(xù)運轉。

此次政策以人權保障為核心，兼顧經(jīng)濟發(fā)展與社會融合，是西班牙落實歐盟移民與庇護公約、推進有序移民管理的關鍵舉措。

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