保護(hù)殘疾人免遭家庭暴力 最高法公布反家暴典型案例

今年是反家庭暴力法實(shí)施十周年。最高人民法院日前公布的反家暴典型案例中，“陳某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案”涉及殘障群體家暴維權(quán)，彰顯國(guó)家對(duì)殘疾人群體在家庭關(guān)系中特殊保護(hù)的高度重視。

案例中，陳某因殘疾無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活開(kāi)支完全依賴(lài)丈夫劉某。2025年6月，雙方因生活瑣事?tīng)?zhēng)吵，劉某對(duì)陳某實(shí)施毆打，造成其聽(tīng)覺(jué)、視力受損。劉某拒絕為陳某辦理入院手續(xù)，并在陳某自行入院后拒絕支付醫(yī)療費(fèi)用，強(qiáng)制其出院。陳某向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

審理法院認(rèn)為，劉某在實(shí)施毆打行為后，利用其家庭經(jīng)濟(jì)支配地位，通過(guò)拒絕支付醫(yī)療費(fèi)用、剝奪就醫(yī)機(jī)會(huì)等方式實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制，形成持續(xù)性精神壓制，迫使陳某服從其意志，該毆打行為與經(jīng)濟(jì)控制構(gòu)成疊加的家庭暴力。人民法院依法簽發(fā)人身安全保護(hù)令。

家庭暴力具有隱蔽性。如果受害人是生活獨(dú)立性較弱的殘疾人，衣食起居、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均高度依賴(lài)加害人，對(duì)尋求幫助會(huì)有更多顧慮。

“遭受家庭暴力的殘疾人通常受教育水平較低、經(jīng)濟(jì)狀況較差，不僅維權(quán)意識(shí)低、維權(quán)能力弱，對(duì)家庭成員往往更為依賴(lài)，導(dǎo)致他們面臨家庭暴力侵害時(shí)，不敢、不會(huì)拿起法律的武器保護(hù)自己。”有關(guān)專(zhuān)家介紹殘疾人面臨家暴時(shí)所處的不利態(tài)勢(shì)。

此外，由于自身處境和身心障礙的雙重限制，殘疾人難以順利表達(dá)意愿、找到有效救濟(jì)途徑，其訴求和求助易被誤解和忽視。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)家暴事（案）件的處理，有時(shí)并不能徹底消除家暴再次發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳介紹，殘疾人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案件中，主要家暴形式是辱罵、恐嚇等精神侵害。保護(hù)殘疾人免遭家暴，該如何破局？

“陳某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案”中，陳某因無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以應(yīng)對(duì)劉某對(duì)其實(shí)施的限制就醫(yī)行為。僅簽發(fā)人身安全保護(hù)令難以產(chǎn)生較好的干預(yù)后果，需要通過(guò)幫扶就業(yè)解決其后顧之憂(yōu)。

裁定書(shū)送達(dá)后，人民法院依據(jù)“一站式”聯(lián)動(dòng)閉環(huán)干預(yù)機(jī)制，向轄區(qū)派出所、居民委員會(huì)發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求監(jiān)督劉某履行裁定內(nèi)容。

“為了解決申請(qǐng)人陳某無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以應(yīng)對(duì)配偶劉某實(shí)施限制就醫(yī)行為的問(wèn)題，人民法院聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合殘疾人就業(yè)政策幫助陳某進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，使其具有依靠勞動(dòng)取得一定經(jīng)濟(jì)收入的能力。”陳宜芳表示，立體化保護(hù)特殊群體，為破解經(jīng)濟(jì)控制型家暴難題提供了有益司法實(shí)踐。

十年來(lái)，最高法會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)，健全合作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)遭受家暴殘疾人的幫扶救助，完善殘疾人法律服務(wù)和訴訟服務(wù)。完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)機(jī)制，明確村（居）委會(huì)、社工機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家暴時(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)；為方便受害人訴訟，近親屬和公安、民政、殘聯(lián)等可根據(jù)當(dāng)事人意愿，代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令；加強(qiáng)對(duì)受害人幫扶救助，減輕殘疾人的后顧之憂(yōu)。最高法數(shù)據(jù)顯示，人民法院十年來(lái)審結(jié)的3.3萬(wàn)件人身安全保護(hù)令案件中，申請(qǐng)人為殘疾人的案件占比為0.19%，涉殘疾人家暴案件數(shù)量較少。

下一步，最高法將繼續(xù)指導(dǎo)各級(jí)法院依法審理各類(lèi)涉殘案件，加強(qiáng)部門(mén)間合作，共同形成對(duì)特殊群體的立體化保護(hù)；中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)積極配合推動(dòng)有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)反家庭暴力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

有特殊困難的群體，需要特殊的關(guān)愛(ài)和保護(hù)。

通過(guò)“制止暴力+幫扶就業(yè)”，幫助殘疾人從根本上擺脫困境、提升維權(quán)能力，既治家暴“已病”，也防范再次家暴的“未病”；既對(duì)家暴問(wèn)題表象“治標(biāo)”，也對(duì)家庭關(guān)系不平等根源“治本”，給殘障群體的生活播撒法治陽(yáng)光。

來(lái) 源：新華社

編輯：龍泉驛殘聯(lián)