五部門重磅部署！AI 教育課程「開齊開足開好」，全學段覆蓋無死角

前不久教育部召開了國家教育數字化戰略行動 2026 年部署會，強調面向「十五五」，要用好人工智能這一關鍵變量，以「人工智能+教育」為抓手，推動人工智能融入教育全要素、全過程、全場景，這也是國家教育數字化戰略行動 2.0 新格局的重中之重。

就在今日，教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、國家數據局五部門聯合印發《「人工智能+教育」行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對人工智能人才培養、應用創新、基礎環境和生態建設等作出了一體部署，以智能技術為引擎，系統性重構智能時代教育體系，明確到 2030 年基本形成人工智能與教育深度融合格局，推動智慧教育新形態躋身全球前列。

同步，教育部科學技術與信息化司負責人通過記者問答，詳細解讀政策背景、起草思路與落實路徑，為「人工智能+教育」高質量發展指明方向。

此次《行動計劃》的核心突破，是將人工智能教育全面納入全學段人才培養體系，實現基礎教育、高等教育、職業教育、終身教育的全覆蓋、無死角。不同學段明確差異化培養要求，確保 AI 教育貼合各階段發展需求。

基礎教育階段需嚴格落實《中小學人工智能通識教育指南》，持續完善該指南內容，將人工智能全面納入地方課程體系，明確各學段課時要求，開齊開足開好人工智能相關課程，同時鼓勵開展人工智能跨學科教學，推動人工智能教育融入課后服務、研學實踐等環節，重點支持農村、邊遠地區學校通過國家平臺開好課程；

高等教育階段明確將人工智能列為全體學生公共基礎課，按學科專業分類編寫專屬教材，根據人工智能技術特點，打造「短實新」的前沿創新課程，優化傳統學科專業人才培養方案，指導高校開設人工智能交叉融合課程，豐富跨學科、跨專業課程群，培養復合型交叉人才；

職業教育階段重點推動傳統專業智能化升級，聯合行業企業制定人才培養方案，共建實習實訓基地，開展人工智能領域高技能人才集群培養。

同時，教師隊伍的智能素養提升被納入重點部署。《行動計劃》明確將制定教師智能素養標準，分層分類開展全員培訓，將人工智能納入教師資格考試和認證內容，在國家及省級教學成果獎中設立智能教育項目，激發人工智能創新的內生動力，全面激活教師應用 AI 創新教學的內生動力。

在落地支撐層面，《行動計劃》給出明確具體的保障舉措。包括建設國家教育智能算力服務平臺（教育智聯網），整合全國算力、數據等資源提供支撐；建強國家教育大數據中心和基礎語料庫，分學段研發教育大模型避免重復建設；鼓勵高校、企業、科研院所參與「人工智能+教育」生態建設，引導國有和社會的長期資本、耐心資本、戰略資本投入教育科技創新，推動更多先進技術服務于人的發展，打造「政產學研金」協同生態，為行業發展注入持久動能。

值得關注的是，此次《行動計劃》既釋放明確政策紅利，也劃定清晰監管紅線，實現發展與規范并行。

在政策紅利方面，AI 賦能教育的場景被明確細化。文件提出，立足促進德智體美勞全面發展，研發智能學伴，研發思政大模型，豐富智能思政應用，建立全息、全域、全員、全時的沉浸式思政育人模式；圍繞課前、課中、課后教育教學全過程，加強智能教學系統應用，為教師減負增效；推動 AI 全面覆蓋課前備課、課中教學、課后輔導全環節，重點支撐智能思政、個性化學習、校園安全、科研創新等具體場景，讓技術真正服務于教育教學核心需求。

在監管層面，《行動計劃》明確從嚴管控。建立教育大模型安全審核機制，確保生成內容積極健康；制定 AI 教育應用分類分級安全標準，一體保障模型算法、數據資源、基礎設施安全；推動智能命題、智能組卷、智能監考、智能評卷等應用，研發教育評價智能化工具，探索開展學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價；強化 AI 產品進校園管理，明確應用規范，健全評估備案、風險預警機制，嚴防學生隱私泄露、學術造假、應試內卷等問題，確保技術應用始終貼合「育人為本」的教育本質。

此次五部門聯合發文，標志著我國「人工智能+教育」正式從以往的零散試點、局部探索，邁入規模化、體系化、制度化的全面落地階段。這一轉變不僅將重構傳統教育教學與治理模式，更將明確教育科技新賽道的發展方向，為優質教育智能產品、AI+教育服務提供廣闊市場空間，為教育強國建設提供堅實的技術與人才支撐。

教育部負責人就《行動計劃》的出臺背景、起草思路及核心亮點，進行了詳細解讀，清晰厘清政策推進的底層邏輯。

在出臺背景上，此舉具有三重重要意義。

其一，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，精準響應國家對人工智能與教育融合的戰略要求；

其二，是構建面向未來教育體系的必然選擇，適配人工智能對勞動者能力結構的全新要求，2025 年啟動的 17 個省市、18 所高校試點，以及北京、上海、廣東等 11 個地方的相關文件，為政策起草提供了堅實實踐支撐；

其三，是應對人工智能國際競爭的戰略布局，直面美國、歐盟、新加坡等世界主要國家的 AI 教育布局，主動搶占全球智慧教育發展制高點。

在起草思路上，《行動計劃》明確四大原則，確保推進方向不偏差。即堅持守正創新、素養為先、應用為王、智能向善，分別聚焦兼顧科技與人文、分學段推進教育、聚焦實用場景、統籌發展與安全四大核心，為政策落地劃定清晰方向。

針對政策亮點，教育部負責人進一步拆解，除了全學段覆蓋、全場景觸達、全方位保障外，更注重機制全要素創新，在研究創新、條件保障、國際合作、安全保障等方面形成多元發展生態，推動「人工智能+教育」高質量發展。

為確保《行動計劃》落地見效，教育部明確四大具體貫徹落實舉措，層層壓實責任、細化推進路徑。

一是加強統籌協調，指導地方和學校建立「主要負責人親自抓教育數字化」的工作機制，同時建立多部門定期會商機制，集中破解推進中的重點、難點、堵點問題，形成齊抓共管的協同格局。

二是深化試點示范，深入實施人工智能賦能教育試點工作，發揮基層首創精神，組織應用示范項目，打造一批示范價值高、可復制、可推廣的標桿場景，以點帶面推動政策落地。

三是加大投入保障，會同國家發展改革委，利用中央預算內投資、「兩重」經費布局國家教育智能算力服務平臺、中試基地等核心基礎設施項目，同時指導地方和學校加大投入，超前部署新型基礎設施。

四是促進國際合作，辦好 2026 世界數字教育大會，加強人工智能開放聯盟建設，深化與聯合國教科文組織等國際機構的合作，推動優質資源和中國標準「走出去」，提升我國「人工智能+教育」的國際影響力。

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