民生！廊坊市住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)定（試行）征求意見！

近日，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，就《廊坊市住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)定（試行）》面向社會(huì)公開征求意見。

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于公開征求

《廊坊市住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》

意見的公告

為規(guī)范住宅小區(qū)公共收益（以下簡(jiǎn)稱公共收益）的管理，維護(hù)住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廊坊市物業(yè)管理辦法》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《廊坊市住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，希望各界積極建言獻(xiàn)策。

意見請(qǐng)?zhí)顚憽墩髑笠庖姳怼贩答佒拎]箱：lfzjjwyk@126.com，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“公共收益管理規(guī)定征求意見”字樣。

征集日期：2026年4月3日—2026年5月2日

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年4月3日

廊坊市住宅小區(qū)公共收益管理規(guī)定（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范住宅小區(qū)公共收益（以下簡(jiǎn)稱公共收益）的管理，維護(hù)住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廊坊市物業(yè)管理辦法》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)公共收益管理活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定所稱公共收益，是指利用住宅小區(qū)業(yè)主專有部分以外的共有部分（含共用設(shè)施設(shè)備，以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū)共有部分）開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租賃等活動(dòng)所產(chǎn)生的收益。包括但不限于：

（一）利用住宅小區(qū)的圍墻、小區(qū)出入口、建筑物外立面、樓道、屋面、電梯、外墻、道閘等所得的經(jīng)營(yíng)收入；

（二）利用公共場(chǎng)地、公共道路停放車輛收取的場(chǎng)地使用費(fèi)；

（三）利用公共場(chǎng)地?cái)[攤、引進(jìn)自助售賣機(jī)或快遞柜等收取的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)；

（四）利用全體業(yè)主共有的會(huì)所、游泳池（館）、健身室（館）、架空層等公建配套用房或者場(chǎng)地進(jìn)行租賃或者經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入；

（五）公共收益利息收入；

（六）處置經(jīng)業(yè)主同意報(bào)廢的共用設(shè)施設(shè)備回收殘值產(chǎn)生的收入；

（七） 其他依法屬于全體業(yè)主的收入。

第四條 公共收益管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公開、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主共有、共同決策、政府監(jiān)督的原則。任何單位、個(gè)人不得非法侵占、處分或者挪用公共收益。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市級(jí)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定公共收益管理相關(guān)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門具體實(shí)施工作。

第六條 縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)落實(shí)公共收益相關(guān)政策。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范公共收益管理行為，積極調(diào)解公共收益相關(guān)糾紛。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，拒不改正的，應(yīng)將相關(guān)問題線索、證據(jù)及時(shí)移交至屬地物業(yè)管理行政主管部門或公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范住宅小區(qū)公共收益經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第三章 公共收益的管理

第八條 公共收益按照共有部分的權(quán)屬情況，可分為全體業(yè)主公共收益和部分業(yè)主公共收益。

全體業(yè)主公共收益指利用全體業(yè)主共有部分獲取的收益，部分業(yè)主公共收益指利用部分業(yè)主共有部分獲取的收益，部分業(yè)主公共收益的使用，由共有部分業(yè)主進(jìn)行表決。

公共收益的分配，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

第九條 前期物業(yè)服務(wù)期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定住宅小區(qū)共有部分的經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，明確收益范圍、管理方式、分配比例、賬目公布、財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)容，其中物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用支出不得超過公共收益的百分之三十。

第十條 業(yè)主大會(huì)成立后，住宅小區(qū)共有部分的經(jīng)營(yíng)、收益的使用和分配應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主大會(huì)同意，并在物業(yè)服務(wù)合同或管理規(guī)約中作出約定。經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)，業(yè)主委員會(huì)可自行經(jīng)營(yíng)住宅小區(qū)共有部分，也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定公共收益的分配比例。

第十一條 住宅小區(qū)共有部分委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，委托經(jīng)營(yíng)合同期限不得超過物業(yè)服務(wù)合同中約定的合同期限；業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)經(jīng)營(yíng)的，合同期限不得超過業(yè)主委員會(huì)任期。

第十二條 前期物業(yè)服務(wù)期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公共收益以住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬瑔为?dú)開戶設(shè)賬，在每季度最后一個(gè)月的月底前，將上一季度公共收益結(jié)余及時(shí)存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。未建立住宅專項(xiàng)維修資金專戶、公共收益專戶的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)建專戶。

第十三條 業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)的指導(dǎo)下，開設(shè)公共收益專項(xiàng)銀行賬戶。公共收益應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理，禁止與其他賬戶共用。

第十四條 前期物業(yè)服務(wù)期間，公共收益的使用應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

公共收益未存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶前，需要使用公共收益對(duì)共有部分進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)由居（村）民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，就公共收益管理事項(xiàng)征求業(yè)主代表意見，并形成業(yè)主共同決定后實(shí)施。

第十五條 業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)在一定范圍內(nèi)使用公共收益事項(xiàng)的，業(yè)主委員會(huì)根據(jù)授權(quán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向小區(qū)所在地居（村）民委員會(huì)、社區(qū)（村）黨組織和物業(yè)行政主管部門報(bào)告。

第十六條 公共收益應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算、定期公布，不得以任何個(gè)人或者其他無關(guān)單位名義進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，不得偽造、隱匿、故意銷毀公共收益相關(guān)會(huì)計(jì)資料。

第十七條 公共收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金， 也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用，主要用于下列支出：

（一）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的更新、改造、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（二）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、聘用專職人員薪酬或者補(bǔ)貼等費(fèi)用；

（三）委托第三方開展評(píng)估鑒定、財(cái)務(wù)審計(jì)、招標(biāo)代理等費(fèi)用；

（四）抵扣業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、水電公攤費(fèi)用等合法支出；

（五）業(yè)主共同決定的其他費(fèi)用。

（前期）物業(yè)服務(wù)合同中約定的，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不得在公共收益中列支；已納入專項(xiàng)維修資金使用范圍的費(fèi)用不得在公共收益中重復(fù)列支。

第十八條 鼓勵(lì)有條件的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)引入代理記賬機(jī)構(gòu)每年開展公共收益的專業(yè)記賬工作。

第四章 公共收益的公示

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)簽訂公共收益經(jīng)營(yíng)管理合同或者協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在簽訂之日起7日內(nèi)，在住宅小區(qū)醒目位置公示，公示期不少于15日。

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月的月底前，將上一季度公共收益收支情況在住宅小區(qū)公告欄、樓道、電梯等醒目位置公示，公示期不少于15日，收支情況也可以采用線上線下相結(jié)合的方式告知全體業(yè)主。當(dāng)年第四季度公示時(shí)需同步公開年度收支匯總情況，公示期不少于30天。

業(yè)主有異議的，可向公示主體提出質(zhì)詢，公示主體應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)；對(duì)答復(fù)不滿意的，可向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或者屬地物業(yè)管理行政主管部門投訴，受理單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 物業(yè)管理行政主管部門要結(jié)合日常檢查，“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查等工作加大對(duì)公共收益監(jiān)管力度，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定管理、使用、公示、移交住宅小區(qū)公共收益的，責(zé)令限期改正，拒不改正的依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理，并納入企業(yè)信用檔案。構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 非住宅的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公共收益管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本試行規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。(試行期X年)

來源：廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局