執(zhí)政兩年多，米萊已經(jīng)實(shí)踐大部分經(jīng)濟(jì)主張，但阿根廷經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇

哈維爾米萊這位帶著“電鋸”上臺(tái)的硬核總統(tǒng)，在執(zhí)政的兩年多時(shí)間里，已經(jīng)成功把他的那套激進(jìn)自由主義經(jīng)濟(jì)主張落到了實(shí)處。他的改革法案落地了，國(guó)企開(kāi)始賣了，宏觀賬本也確實(shí)好看了。外界歡呼雀躍，資本躍躍欲試，但如果你去問(wèn)一個(gè)普通的阿根廷老百姓：“你覺(jué)得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了嗎？”對(duì)方大概率會(huì)給你一個(gè)苦笑。

國(guó)家賬本好看了，老百姓的錢包卻依然干癟。這中間到底差了什么？

米萊剛上臺(tái)那會(huì)兒，阿根廷面臨的局面簡(jiǎn)直是個(gè)爛攤子中的爛攤子。當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)論根本無(wú)暇顧及他是個(gè)多瘋狂的人，大家只關(guān)心一件事：國(guó)家的印鈔機(jī)要是再這么連軸轉(zhuǎn)下去，比索連當(dāng)廢紙都不夠格了。

米萊下手確實(shí)狠。他把內(nèi)閣部門從18個(gè)直接砍到9個(gè)，大筆一揮停掉了幾乎所有新的公共工程招標(biāo)，甚至直接讓比索一次性貶值了50%。這套被媒體戲稱為“電鋸加攪拌機(jī)”的操作，目標(biāo)非常明確，直指財(cái)政零赤字。

從宏觀數(shù)據(jù)上看，米萊交出了一份堪稱“奇跡”的成績(jī)單。通貨膨脹這頭困擾了阿根廷幾十年的狂暴野獸，居然真的被按住了。通脹率從2024年底那讓人膽寒的219.9%，硬生生砸到了2025年底的41.3%（也有統(tǒng)計(jì)口徑顯示從峰值的211%降到了30%出頭）。同時(shí)，阿根廷幾十年來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余，2025年的GDP在經(jīng)歷了前一年的萎縮后，居然也打了個(gè)翻身仗，增長(zhǎng)了4.5%。私人消費(fèi)和投資總額都在回升。

乍一看，這簡(jiǎn)直是教科書般的經(jīng)濟(jì)搶救案例。資本市場(chǎng)最看重預(yù)期，政府不再靠印鈔過(guò)日子，規(guī)則不再一天一變，外資自然就開(kāi)始重新審視這片土地的資源潛力。

宏觀數(shù)據(jù)很豐滿，微觀現(xiàn)實(shí)很骨感。這種“破而后立”的速度，全靠一刀切斷舊習(xí)慣換來(lái)的，代價(jià)沉重得讓人喘不過(guò)氣。

政府放開(kāi)了進(jìn)口管制，同時(shí)大幅削減了水電燃?xì)獾裙惭a(bǔ)貼。這讓阿根廷本土的中小制造業(yè)直接掉進(jìn)了冰窟窿。2024年一整年，超過(guò)1.7萬(wàn)家工廠倒閉，近30萬(wàn)個(gè)正規(guī)就業(yè)崗位灰飛煙滅。

給大家講個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例子。五十歲的老馬原本是布宜諾斯艾利斯郊區(qū)的一名建筑熟練工，靠著政府投資的公共工程，日子過(guò)得還算滋潤(rùn)。米萊一聲令下叫停公共工程，老馬瞬間失業(yè)。現(xiàn)在阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)在哪？在南部的巴卡穆埃爾塔（Vaca Muerta）頁(yè)巖油氣田，在北部的鋰礦區(qū)。資本密集型產(chǎn)業(yè)確實(shí)吸引了超過(guò)310億美元的投資承諾，但這些地方需要的是高精尖的技術(shù)工程師。

老馬這樣的中年建筑工，根本無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成技能轉(zhuǎn)型，去鋰礦場(chǎng)找個(gè)技術(shù)崗。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)了普通人技能轉(zhuǎn)移的速度。這就導(dǎo)致了一個(gè)極其撕裂的現(xiàn)狀：2025年第四季度，阿根廷失業(yè)率依然高居7.5%左右。通脹是降了，但很多人連拿去對(duì)付通脹的工資都沒(méi)了。首都地鐵通勤成本飆升，對(duì)于保住工作的人來(lái)說(shuō)，每個(gè)月僅坐地鐵就要耗掉十分之一的薪水。

所以，底層民眾體感到的根本沒(méi)有任何紅利，只有扛住生活巨變的撕裂感。

經(jīng)濟(jì)改革從來(lái)都脫離不了政治博弈。米萊這套改革能推行到現(xiàn)在，本身就是一部跌宕起伏的政治驚悚劇。

時(shí)間撥回到去年（2025年）的9月，當(dāng)時(shí)阿根廷金融市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)大地震。本幣貶值，股債雙殺，阿根廷央行被迫在三天內(nèi)砸出超過(guò)10億美元的外匯儲(chǔ)備去救市。導(dǎo)火索是什么？是米萊領(lǐng)導(dǎo)的“自由前進(jìn)黨”在人口第一大省布宜諾斯艾利斯的立法選舉中吃了敗仗。

當(dāng)時(shí)無(wú)數(shù)觀察家都在唱衰，認(rèn)為米萊的“休克療法”已經(jīng)讓老百姓陷入了普遍的倦怠感，大家對(duì)未來(lái)失去了耐心。阿根廷強(qiáng)大的工會(huì)體系和庇隆主義反對(duì)派似乎隨時(shí)準(zhǔn)備反撲，把這個(gè)口無(wú)遮攔的總統(tǒng)拉下馬。

就在外界以為米萊的改革要偃旗息鼓時(shí)，他展現(xiàn)出了極其務(wù)實(shí)甚至狡猾的政治手腕。

到了10月下旬的國(guó)會(huì)中期選舉，米萊打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。他不再單打獨(dú)斗，在幕后玩起了極為老道的政治妥協(xié)。他成功組建了一個(gè)多數(shù)派聯(lián)盟，把保守派、中間派，甚至那些受地方省長(zhǎng)控制的議員全部拉攏了過(guò)來(lái)。

緊接著，他趁熱打鐵，推動(dòng)了一項(xiàng)以前看來(lái)根本不可能通過(guò)的勞工改革法案。

阿根廷的工會(huì)力量在歷史上曾是連軍政府都頭疼的龐然大物。但長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)衰退讓工會(huì)失去了民心，很多人覺(jué)得工會(huì)高層早蛻變成了只顧私利的官僚。米萊精準(zhǔn)地抓住了這種社會(huì)情緒。

新法案極其硬核：大幅降低了雇主解雇工人的賠償金；設(shè)立了六個(gè)月的新員工試用期；甚至限制了交通、醫(yī)療等基本服務(wù)行業(yè)的罷工權(quán)。為了讓法案通過(guò)，米萊做出了讓步，他擱置了限制對(duì)工會(huì)管理的醫(yī)療基金繳款的提案，也刪掉了一些會(huì)損害省級(jí)政府利益的稅收條款。

這項(xiàng)法案的通過(guò)是一個(gè)巨大的分水嶺。它向國(guó)際社會(huì)證明，米萊不僅是個(gè)會(huì)在電視上大吼大叫的脫口秀前主持，更是一個(gè)懂得利益交換、能把法案變成現(xiàn)實(shí)的真正政客。他在國(guó)會(huì)站穩(wěn)了腳跟，也為接下來(lái)的激進(jìn)國(guó)企私有化鋪平了道路。

咱們常說(shuō)，弱國(guó)無(wú)外交。但阿根廷在懸崖邊上，把大國(guó)平衡術(shù)玩出了新的花樣。

去年9月國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最動(dòng)蕩的時(shí)候，米萊開(kāi)啟了他上任以來(lái)的第12次美國(guó)之行。他去紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)，順道見(jiàn)了特朗普總統(tǒng)和IMF的高層。隨后，美國(guó)財(cái)政部宣布通過(guò)貨幣互換等一攬子金融工具給阿根廷提供短期支持。

這筆錢確實(shí)解了米萊的燃眉之急。但老話說(shuō)得好，命運(yùn)贈(zèng)送的禮物，早已在暗中標(biāo)好了價(jià)格。阿根廷目前的公共債務(wù)總額不降反升，已經(jīng)高達(dá)4255億美元。2026年上半年就有超百億美元的外債到期。阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜就公開(kāi)痛批，這種一味向美國(guó)借錢填窟窿的做法是“飲鴆止渴”。歷史上，阿根廷曾無(wú)數(shù)次倒在IMF的嚴(yán)苛債務(wù)條款下。把經(jīng)濟(jì)命脈過(guò)度綁定在華盛頓的臉色上，無(wú)疑是埋下了一顆不知何時(shí)引爆的地雷。

我們?cè)诎⒏⑸砩峡吹搅藰O具戲劇性的一幕。

大家如果還有印象，米萊在競(jìng)選期間對(duì)中國(guó)的態(tài)度可謂相當(dāng)尖銳。但在真金白銀的執(zhí)政壓力面前，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授選擇了絕對(duì)的務(wù)實(shí)。在阿根廷這場(chǎng)殘酷的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)中，中國(guó)恰恰扮演了那個(gè)不可替代的“壓艙石”角色。

米萊上臺(tái)后，中阿關(guān)系迅速回歸理性合作。原因很簡(jiǎn)單，國(guó)家要活下去，農(nóng)產(chǎn)品得賣，基礎(chǔ)設(shè)施得建。

就拿今年（2026年）初的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，中國(guó)不僅依然是阿根廷大豆的最大買家（2到4月預(yù)計(jì)接收超75萬(wàn)噸），甚至在2月份，首批阿根廷小麥在時(shí)隔近30年后重新進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。這給阿根廷慘淡的實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了一針強(qiáng)心劑。

更關(guān)鍵的是基礎(chǔ)設(shè)施。米萊停掉了國(guó)內(nèi)的公共工程，但國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)基建。今年1月，由中國(guó)企業(yè)承建、此前因資金斷裂停工的圣克魯斯省孔多克里夫水電站，在獲得中國(guó)銀團(tuán)1.5億美元貸款后正式復(fù)工。2月份，中國(guó)企業(yè)又拿下了科爾多瓦省的天然氣管道項(xiàng)目，直接助力阿根廷引以為傲的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。

在關(guān)鍵的鋰礦領(lǐng)域，盡管阿根廷年初和美國(guó)簽了礦產(chǎn)協(xié)議，阿根廷外長(zhǎng)立馬出來(lái)安撫，明確表態(tài)“絕不排除中國(guó)”。

外界總喜歡用非黑即白的眼光看米萊的站隊(duì)。實(shí)質(zhì)上，在國(guó)家的賬本面前，意識(shí)形態(tài)只是外衣，務(wù)實(shí)求生才是米萊的底色。中方提供的龐大市場(chǎng)和實(shí)在的基建融資，是阿根廷度過(guò)休克期、維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要輸血管道。

很多朋友可能會(huì)納悶，既然老百姓日子過(guò)得這么苦，失業(yè)率這么高，為什么米萊依然能維持住基本盤，沒(méi)有被趕下臺(tái)？

這里咱們必須得補(bǔ)充一點(diǎn)歷史背景，才能真正理解阿根廷社會(huì)的心理狀態(tài)。

阿根廷曾是20世紀(jì)初全球最富裕的國(guó)家之一。但在隨后的幾十年里，它陷入了一種名為“庇隆主義”的福利陷阱中。右翼軍政府和左翼民粹政府輪流坐莊，形成了一個(gè)惡性循環(huán)：政客為了選票，大肆承諾高福利和龐大的公共開(kāi)支；錢不夠了，就逼著央行印鈔；印鈔引發(fā)惡性通脹，就實(shí)行嚴(yán)格的資本管制和匯率價(jià)格管控；最后經(jīng)濟(jì)崩潰，債務(wù)違約。

從上世紀(jì)90年代梅內(nèi)姆時(shí)期的“偽繁榮”與隨后的2001年大崩潰，再到馬克里時(shí)期（2015-2019）半途而廢的漸進(jìn)式改革，阿根廷人已經(jīng)嘗試了各種溫和的、折中的方案，結(jié)果無(wú)一例外全都失敗了。長(zhǎng)期的通脹已經(jīng)徹底扭曲了人們的價(jià)值觀——拿到錢必須當(dāng)天花掉，因?yàn)槊魈炀唾H值了；沒(méi)有任何人愿意存錢，企業(yè)也不敢做長(zhǎng)期投資。

這是一種深入骨髓的絕望。

米萊的出現(xiàn)，恰好切中了這種絕望。他大聲疾呼的問(wèn)題核心，讓人們?cè)敢馀闼€最后一把。既然吃溫和的藥已經(jīng)治不好這身病，不如直接上猛藥，把腐肉連根挖掉。

阿根廷人目前展現(xiàn)出的忍耐力，源于對(duì)過(guò)去幾十年舊體制的徹底死心。社會(huì)普遍有一種共識(shí)：眼前的苦日子是砍掉“毒瘤”必須經(jīng)歷的陣痛。只要通脹這匹脫韁的野馬不再肆虐，大家就愿意再給米萊一點(diǎn)時(shí)間。

我們回看米萊兩年多以來(lái)的執(zhí)政軌跡，可以得出一個(gè)非常客觀的結(jié)論：他確實(shí)把阿根廷從墜崖的邊緣拉了回來(lái)，但他還沒(méi)有給這片土地鋪好一條平坦的大道。

國(guó)家的賬本被救回來(lái)了，財(cái)政不流血了，投資預(yù)期也有了。但這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。

目前的阿根廷經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出冰火兩重天的畸形狀態(tài)。能源和礦業(yè)在國(guó)際資本的注入下熱火朝天，但這屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)的能力極弱。而真正能養(yǎng)活千家萬(wàn)戶的中小制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，依然在萎縮的泥潭里掙扎。

舊的惡性循環(huán)已經(jīng)被米萊用電鋸斬?cái)啵碌钠栈菪栽鲩L(zhǎng)模式卻遲遲沒(méi)有建立起來(lái)。這也是為什么我們說(shuō)，他實(shí)踐了經(jīng)濟(jì)主張，但全面復(fù)蘇仍遙遙無(wú)期。

未來(lái)的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻。高聳入云的外債大山如何翻越？在削減福利的同時(shí)，怎么保證底層的貧困人口不至于走向極端？怎么讓宏觀數(shù)字上的那些增長(zhǎng)，真正轉(zhuǎn)化為老馬們能夠重返工作崗位的機(jī)會(huì)？

米萊先穩(wěn)住了國(guó)家的賬本，這需要極大的政治魄力；但他接下來(lái)必須要穩(wěn)住普通人的生活，這考驗(yàn)的則是真正的治國(guó)智慧。時(shí)間不會(huì)永遠(yuǎn)偏愛(ài)某一個(gè)人，當(dāng)老百姓的耐心在緊縮的歲月中消磨殆盡時(shí)，哪怕是最漂亮的宏觀數(shù)據(jù)，也擋不住街頭的怒火。

阿根廷這艘歷經(jīng)風(fēng)雨的巨輪，已經(jīng)轉(zhuǎn)過(guò)了一個(gè)極其危險(xiǎn)的急彎。至于前面是一片坦途，還是另一片暗礁，咱們只能拭目以待。

大家怎么看阿根廷這場(chǎng)豪賭？你覺(jué)得一個(gè)國(guó)家在面臨危機(jī)時(shí)，是該先穩(wěn)住宏觀賬本，還是該先保住老百姓眼前的福利？咱們?cè)u(píng)論區(qū)接著聊。