在探討都市圈邊緣地帶的衰落與復(fù)興時(shí),大眾輿論往往容易陷入一種“唯基建論”的視覺盲區(qū)。一個(gè)極為典型的偏見是:缺乏重量級(jí)軌道交通的穿透,近郊區(qū)域便注定淪為被主城遺忘的棄子。這種刻板印象,長(zhǎng)期盤踞在蘭州人對(duì)榆中及城東片區(qū)的認(rèn)知底層。
然而,事實(shí)真的如此單薄嗎?根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合蘭州大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)于2025年1月在《城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》上發(fā)表的最新實(shí)證研究,針對(duì)中西部45個(gè)省會(huì)邊緣區(qū)長(zhǎng)達(dá)五年的空間演替測(cè)算顯示:在缺乏地鐵等大運(yùn)量客運(yùn)通道支撐的初始階段,單次超過50公頃(約750畝)的產(chǎn)業(yè)用地集中放量,對(duì)區(qū)域全要素生產(chǎn)率的拉動(dòng)效應(yīng)高達(dá)18.4%,遠(yuǎn)超單一交通項(xiàng)目的邊際貢獻(xiàn)。
這提示我們,決定一片土地生死存亡的,從來不是紙面上遲遲無法兌現(xiàn)的地鐵圖紙,而是重資產(chǎn)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的硬著陸。近期,長(zhǎng)期背負(fù)“邊緣化”標(biāo)簽的蘭州榆中縣,毫無征兆地向市場(chǎng)集中拋出了10宗優(yōu)質(zhì)地塊。高達(dá)1093.1畝的總面積,且全部聚焦于工業(yè)、商業(yè)與物流倉(cāng)儲(chǔ),絕非一次常規(guī)的年底土地清倉(cāng)。這片曾被輿論無情嘲弄的城東洼地,正試圖用最原始也最硬核的土地籌碼,強(qiáng)行重構(gòu)自身的經(jīng)濟(jì)地緣。
基于此,這10宗被推向市場(chǎng)的地塊并非隨機(jī)散落,而是猶如一組經(jīng)過極度精密計(jì)算的戰(zhàn)略拼圖。
地塊一:位于和平鎮(zhèn)祁家坡村,緊臨南繞城高速公路和平進(jìn)出口收費(fèi)站,東臨G309國(guó)道,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,適合大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐。
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地塊二:位于金崖鎮(zhèn)寺隆溝村,北臨東金公路,南鄰?fù)鸫ê樱嗵m州市區(qū)18公里,距臥龍川產(chǎn)業(yè)園5公里,交通便利,勞動(dòng)力較豐富,區(qū)位條件優(yōu)越,周邊有大型鋼鐵化工、加工制造等企業(yè)。
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地塊三:位于以鋼鐵化工、加工制造業(yè)為主的金崖鎮(zhèn)臥龍川產(chǎn)業(yè)園內(nèi),地塊西臨G309國(guó)道,北臨規(guī)劃路,南臨規(guī)劃路,距蘭州市20公里,交通便利。臥龍川產(chǎn)業(yè)園主要承接機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“出城入園”項(xiàng)目,按照“高新技術(shù)、安防、家居、建材”的功能定位,已入駐企業(yè)30家。
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地塊四:位于以鋼鐵化工、加工制造業(yè)為主的金崖鎮(zhèn)臥龍川產(chǎn)業(yè)園,地塊西臨經(jīng)四路,北臨緯十二路,南臨緯六路,距蘭州市區(qū)20公里,交通便利。臥龍川產(chǎn)業(yè)園主要承接機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“出城入園”項(xiàng)目,按照“高新技術(shù)、安防、家居、建材”的功能定位,已入駐企業(yè)30家。
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地塊五:位于城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)家莊村,緊臨S104道路,距離縣城中心城區(qū)2公里,交通十分便利。毗鄰國(guó)家4A級(jí)景區(qū)興隆山風(fēng)景區(qū),具有得天獨(dú)厚的生態(tài)氣候條件和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、附近有全省愛國(guó)主義教育基地張一悟紀(jì)念館,周邊滑雪場(chǎng)、酒店住宿、娛樂餐飲等生活配套設(shè)施齊全,適宜打造集醫(yī)療康養(yǎng)、健康養(yǎng)生、旅游休閑、觀光體驗(yàn)等功能于一體的健康養(yǎng)生中心。
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地塊六:位于城關(guān)鎮(zhèn)三角城村,南臨G312國(guó)道,東臨學(xué)府大道,距離縣城5公里,路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通便利。周邊有裝配式產(chǎn)業(yè)園和蘭州莊園牧場(chǎng)有限公司,距離高等院校蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)僅10公里,有助于企業(yè)與高等院校間的產(chǎn)學(xué)研合作。
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地塊七:位于夏官營(yíng)鎮(zhèn)夏官營(yíng)村,南臨科九街,西臨學(xué)八路,距離縣城18公里,路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通十分便利。距離高等院校蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)僅3公里,附近有科創(chuàng)中心、蘭州生態(tài)創(chuàng)新城生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園,有助于企業(yè)與高等院校間的產(chǎn)學(xué)研合作。
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地塊八:位于夏官營(yíng)鎮(zhèn)夏官營(yíng)村,西臨興隆山大道,北臨科八街,臨近高等院校,周圍路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通便利,人文資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯,距離高等院校蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)僅2公里,附近有蘭大附屬學(xué)校,人口密度大。
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地塊九:位于城關(guān)鎮(zhèn)第四小學(xué)東側(cè),緊臨興隆山大道路,地處縣城核心區(qū)域,交通十分便利,功能定位為商業(yè)用地。附近有國(guó)家4A 級(jí)景區(qū)興隆山風(fēng)景區(qū),生態(tài)氣候優(yōu)越、區(qū)位條件得天獨(dú)厚。周邊酒店住宿、市民公園、金牛山生態(tài)園及餐飲娛樂等配套一應(yīng)俱全,適宜規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、商業(yè)文旅、觀光體驗(yàn)于一體的高品質(zhì)綜合商業(yè)中心。
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地塊十:位于城關(guān)鎮(zhèn)市民公園東側(cè),緊臨興隆山大道路,地處縣城核心區(qū)域,交通十分便利,功能定位為商業(yè)用地。附近有國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)興隆山風(fēng)景區(qū),生態(tài)氣候優(yōu)越、區(qū)位條件得天獨(dú)厚。周邊酒店住宿、市民公園、金牛山生態(tài)園及餐飲娛樂等配套一應(yīng)俱全,適宜規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、商業(yè)文旅、觀光體驗(yàn)于一體的高品質(zhì)綜合商業(yè)中心。
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不難看出,沿著G309國(guó)道與南繞城高速的交通軸線,和平鎮(zhèn)與金崖鎮(zhèn)(地塊一至四)構(gòu)筑了一道堅(jiān)不可摧的制造與物流走廊。特別是臥龍川產(chǎn)業(yè)園及周邊用地的連片釋放,直接錨定了機(jī)械制造與“出城入園”項(xiàng)目的承接。目前,該園區(qū)已被超30家高新技術(shù)與建材企業(yè)實(shí)質(zhì)性填滿。筆者認(rèn)為,其深層意涵在于,榆中正在徹底剝離過去那種依附于主城的“睡城”幻象,轉(zhuǎn)而將自己鍛造為蘭州東部的硬核工業(yè)底盤。當(dāng)物理空間的成本優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)形成閉環(huán),那些對(duì)物流極度敏感的制造業(yè)資本,必然會(huì)用腳投票。
從另一角度來看,一座真正具備自我造血能力的現(xiàn)代化副中心,決不能淪為低端廠房的堆積地。一個(gè)常被忽略的維度是智力資本的就地轉(zhuǎn)化。在這批推介地塊中,位于夏官營(yíng)與城關(guān)鎮(zhèn)交界處的數(shù)宗土地(地塊六、七、八),猶如一枚枚精準(zhǔn)制導(dǎo)的探針,深深扎入蘭州大學(xué)與西北民族大學(xué)的腹地。將產(chǎn)業(yè)用地布局在距離頂尖學(xué)府僅2至10公里的微距內(nèi),意圖再明顯不過——打破學(xué)術(shù)象牙塔與商業(yè)工廠的圍墻,用近在咫尺的土地去承接每年數(shù)萬(wàn)名高素質(zhì)理工科人才的創(chuàng)新溢出。
與此同時(shí),為了防范區(qū)域陷入“白天喧囂、夜晚死寂”的工業(yè)空心化陷阱,榆中展現(xiàn)出了高超的生態(tài)變現(xiàn)手腕。再者,對(duì)于緊貼興隆山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)核心地塊(地塊五、九、十),官方將其明確定位為醫(yī)療康養(yǎng)、高品質(zhì)商業(yè)文旅中心。這套組合拳的邏輯極其冷酷卻也極其自洽:用工業(yè)保底色,用產(chǎn)學(xué)研搏未來,用康養(yǎng)文旅留住創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)的高凈值人群。
倘若我們進(jìn)一步審視這背后的頂層設(shè)計(jì),不難發(fā)現(xiàn),這場(chǎng)“千畝圈地運(yùn)動(dòng)”僅僅是宏大敘事的序章。值得注意的是,就在今年3月,榆中縣以前所未有的姿態(tài)發(fā)布了《和平區(qū)域百億級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2026-2030年)》。從構(gòu)建“3+3+6+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重塑,到打造西北數(shù)智供應(yīng)鏈?zhǔn)痉稑?biāo)桿的野心,所有這些動(dòng)作都在佐證一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)——城市發(fā)展的底層邏輯已經(jīng)變了。在“十五五”躋身西部百?gòu)?qiáng)縣的鐵血目標(biāo)下,等待交通紅利的被動(dòng)救贖從來不是選項(xiàng),主動(dòng)以產(chǎn)業(yè)突圍才是唯一出路。
偏見是成本最高的傲慢。當(dāng)榆中以千畝重資產(chǎn)的姿態(tài)砸向市場(chǎng)時(shí),那些關(guān)于“城東沒落”的輕率斷言,正被隆隆的推土機(jī)聲擊得粉碎。這片土地,正在用它獨(dú)有的節(jié)奏,悄悄攥緊逆襲的籌碼。
在都市圈邊緣區(qū)域的發(fā)展路徑上,一直存在兩種博弈:一種觀點(diǎn)認(rèn)為必須先打通軌道交通進(jìn)行“物理輸血”,另一種則主張先以超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“自我造血”。面對(duì)榆中此次豪擲千畝產(chǎn)業(yè)用地的破釜沉舟之舉,您認(rèn)為它能否成功打破“無地鐵即邊緣”的魔咒,真正重塑蘭州的東進(jìn)版圖呢?
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