以案釋法丨維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益典型案例（七）

婦女兒童權(quán)益保障是法治德陽建設(shè)的重要基石。近年來，德陽深入貫徹男女平等與兒童優(yōu)先原則，統(tǒng)籌政法、婦聯(lián)、民政、工會等多方力量，以法治思維和法治方式破解維權(quán)難題，用心用情守護(hù)家庭幸福與成長安全。

在“三八”國際婦女節(jié)116周年之際，集中展示精選具有代表性、警示性與指導(dǎo)性的典型案例，聚焦家庭暴力、人身保護(hù)、監(jiān)護(hù)權(quán)、勞動權(quán)益等群眾關(guān)切領(lǐng)域，呈現(xiàn)我市在依法維權(quán)、矛盾化解、精準(zhǔn)救助等方面的實(shí)踐成效。

案例是最直觀的法治教材。本次展示旨在凝聚社會共識、強(qiáng)化法治意識，引導(dǎo)婦女兒童提升自我保護(hù)能力，推動各部門完善協(xié)同保護(hù)機(jī)制，凝聚家庭、學(xué)校、社會共治合力，為建設(shè)平安德陽、法治德陽注入溫暖力量，讓女性平等綻放、兒童向陽成長。

典型案例（七）

離婚不離責(zé)

撫養(yǎng)義務(wù)不能缺席

——田某乙、田某丙追索撫養(yǎng)費(fèi)支持起訴案

案例案情：

田某甲與妻子蔣某某于2015年9月25日登記結(jié)婚，育有二女田某乙（現(xiàn)11歲）、田某丙（現(xiàn)8歲）。2019年4月30日，雙方協(xié)議離婚，約定二女均由田某甲直接撫養(yǎng)，蔣某某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)1000元。協(xié)議簽訂后，蔣某某長期怠于履行撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)。2022年10月，田某甲外出務(wù)工，將二女交由其父田某丁撫養(yǎng)照顧，田某甲不定期支付撫養(yǎng)費(fèi)。2023年9月起，田某甲不再支付撫養(yǎng)費(fèi)，拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。田某丁因無力撫養(yǎng)田某乙、田某丙，于2024年7月3日向綿竹市人民檢察院申請支持起訴，要求田某甲向其支付墊付的撫養(yǎng)費(fèi)并積極履行撫養(yǎng)義務(wù)。案件受理后，綿竹市院未檢部門和民行部門協(xié)同履職，積極促成被申請方支付未成年人撫養(yǎng)費(fèi)，化解矛盾。經(jīng)調(diào)解，雙方最終達(dá)成和解，田某丁撤回支持起訴申請。

調(diào)查過程及結(jié)果：

（一）充分履職，找準(zhǔn)癥結(jié)化解心結(jié)。案件受理后，綿竹市人民檢察院迅速通過實(shí)地走訪等方式開展調(diào)查核實(shí)工作，經(jīng)調(diào)查，田某丁已年過六旬且身患?xì)埣玻?dú)自一人撫養(yǎng)孫女田某乙、田某丙，家庭生活十分困難。因本案系家庭糾紛，且涉及殘疾人、未成年人兩類特殊群體，承辦檢察官一方面多次到田某丁家中上門了解情況，從事實(shí)層面及法律層面向其闡明追償墊付撫養(yǎng)費(fèi)的法律關(guān)系，同時(shí)，厘清問題癥結(jié)，找準(zhǔn)父子雙方矛盾所在。另一方面，積極利用多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，邀請當(dāng)事人所在村人民調(diào)解員及人民監(jiān)督員，共同開展矛盾化解工作。通過“面對面”溝通及“情義化解”等方式，田某甲主動表示愿意支付撫養(yǎng)費(fèi)并履行撫養(yǎng)義務(wù)，雙方最終達(dá)成和解，田某丁解開心結(jié)，撤回支持起訴申請。

（二）綜合履職，內(nèi)外協(xié)同發(fā)力解“近憂”。案件辦理過程中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)田某甲怠于履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，田某丁作為殘疾人，又身患疾病長期服藥，獨(dú)自一人撫養(yǎng)兩名未成年孫女，基本生活難以維系，遂將該案線索同時(shí)移送綿竹市婦聯(lián)和檢察院控申部門。基于對未成年人的保護(hù)，立即啟動司法救助程序，開辟綠色通道，第一時(shí)間向未成年人田某乙、田某丙共計(jì)發(fā)放司法救助金2萬元，解決家庭生活燃眉之急。同時(shí)，針對田某甲對未成年子女監(jiān)護(hù)缺位、關(guān)愛缺失問題，邀請其所在村村委工作人員通過“壩壩會”的方式，對其開展家庭教育指導(dǎo)并送達(dá)督促監(jiān)護(hù)令，督促其積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，增進(jìn)與子女的溝通和情感交流，營造良好家庭環(huán)境。

（三）聯(lián)動履職，凝聚多方力量消“遠(yuǎn)慮”。本案成功和解，但未成年人田某乙、田某丙追索撫養(yǎng)費(fèi)問題仍未根本解決，且其母親蔣某某離婚后一直在宜賓市敘州區(qū)生活，案件管轄地也并非綿竹市。為長遠(yuǎn)解決未成年人撫養(yǎng)費(fèi)支付問題，綿竹市人民檢察院通過跨區(qū)域異地協(xié)作，將撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案件線索及基本訴訟材料第一時(shí)間移送蔣某某住所地檢察機(jī)關(guān)，敘州區(qū)人民檢察院協(xié)助田某乙、田某丙申請法律援助，并依法決定支持起訴。另一方面，為延伸辦案觸角，打破“一老一小”生活困境，綿竹市人民檢察院積極與殘疾人田某丁所在村社區(qū)溝通，協(xié)調(diào)村社區(qū)為其提供公益性崗位，增加穩(wěn)定收入來源。同時(shí)，通過法治副校長與未成年人田某乙、田某丙所在學(xué)校進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)學(xué)校通過減免學(xué)雜費(fèi)等方式紓解其家庭經(jīng)濟(jì)困難，并加強(qiáng)對田某乙、田某丙學(xué)習(xí)、生活和心理健康的關(guān)注，幫助其健康成長。

典型意義：

離婚后，父母對子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，撫養(yǎng)費(fèi)是未成年人基本生活需要的重要物質(zhì)保障。檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注未成年人合法權(quán)益保障，高度重視家庭教育指導(dǎo)工作。通過強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動、橫向配合，延伸辦案觸角，積極開展制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令、司法救助、跨區(qū)域協(xié)作等工作，既“解近憂”又“消遠(yuǎn)慮”，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，凝聚多方力量為未成年人健康成長保駕護(hù)航，真正實(shí)現(xiàn)案件辦理“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。